• 【發(fā)布單位】江蘇省南京市
• 【發(fā)布文號】南京市人民代表大會常務(wù)委員會公告第3號
• 【發(fā)布日期】2005-12-01
• 【生效日期】2006-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】南京市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市檔案條例

南京市檔案條例

（2005年9月21日南京市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議制定,，2005年12月1日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議批準）






第一條 為了加強檔案事業(yè)建設(shè),，有效保護和利用檔案，為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù),，根據(jù)《
中華人民共和國檔案法》和《
江蘇省檔案管理條例》等有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實際,，制定本條例,。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)法人、其他組織和個人的檔案管理和利用適用本條例,。




第三條 本條例所稱檔案,，是指法人、其他組織和個人從事政治,、軍事,、經(jīng)濟、科學,、技術(shù),、文化、宗教等活動直接形成的,，對國家和社會有保存價值的各種文字,、圖表、聲像,、電子文件等不同形式的歷史記錄,。




第四條 本市各級人民政府應(yīng)當把檔案事業(yè)的建設(shè)列入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,加強檔案信息化建設(shè)，拓展檔案信息資源公共性服務(wù)功能,，保障檔案事業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng),。




第五條 市、縣（區(qū)）檔案行政管理部門應(yīng)當按照法定職責管理本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè),，負責實施本條例,。



 市、縣（區(qū)）有關(guān)行政管理部門應(yīng)當按照各自的職責,，負責本系統(tǒng)的檔案工作,，業(yè)務(wù)上受同級檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導。



 鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當指定人員負責管理本機關(guān)的檔案,，并協(xié)助檔案行政管理部門對所屬單位和村民委員會,、居民委員會的檔案工作實行監(jiān)督指導。



 法人和其他組織應(yīng)當加強本單位的檔案管理,，為檔案工作提供必要的條件,，保障檔案工作正常開展。




第六條 各級各類檔案館應(yīng)當接受同級檔案行政管理部門的業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督,，負責接收,、收集、整理,、保管和提供利用各自分管范圍內(nèi)的檔案,。



 地方國家檔案館包括具有公共性質(zhì)的綜合檔案館和專門檔案館。綜合檔案館負責收集和永久保管多種門類的檔案并向社會提供利用,；專門檔案館負責收集和永久保管特定領(lǐng)域或者特殊載體的檔案并向社會提供利用,。



 部門檔案館和企業(yè)事業(yè)檔案館應(yīng)當按照《江蘇省檔案管理條例》的規(guī)定收集和管理檔案。




第七條 法人和其他組織的檔案機構(gòu)或者檔案工作人員,，負責本單位文件,、資料的歸檔工作，統(tǒng)一保管本單位的檔案,，確保檔案的準確,、完整和安全，依法向有關(guān)檔案館移交檔案,，并對所屬機構(gòu)的檔案工作進行指導,。




第八條 檔案工作人員應(yīng)當具備檔案專業(yè)知識，并接受專業(yè)培訓,。檔案工作人員應(yīng)當保持相對穩(wěn)定,，確實需要離開崗位時，應(yīng)當辦理檔案交接手續(xù),。




第九條 從事檔案業(yè)務(wù)的中介機構(gòu),，應(yīng)當依法設(shè)立，并自設(shè)立之日起六十日內(nèi)向當?shù)貦n案行政管理部門備案,，檔案行政管理部門應(yīng)當對其加強監(jiān)督和指導,。



 中介機構(gòu)從事檔案業(yè)務(wù)的人員,應(yīng)當具備檔案基礎(chǔ)理論知識和相關(guān)專業(yè)知識。




第十條 下列活動,、項目應(yīng)當實行檔案登記：



 （一）市,、縣（區(qū)）人民政府及其部門在本行政區(qū)域內(nèi)組織的具有較大影響的政治、經(jīng)濟,、科技,、文化、體育,、宗教,、外事等方面的活動（以下簡稱重大活動）,，或者在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大事件；



 （二）市,、縣（區(qū)）的重點建設(shè)項目,、重大科學技術(shù)研究項目（以下簡稱重點項目）；



 （三）其他依法應(yīng)當實行檔案登記的活動或者項目,。



 組織上述重大活動和實施上述重點項目的單位,、部門，應(yīng)當及時向檔案行政管理部門辦理有關(guān)活動,、項目的登記手續(xù),。



 檔案行政管理部門應(yīng)當對以上活動、項目的檔案收集,、整理,、歸檔和移交工作，進行指導和監(jiān)督,。




第十一條 重大活動的主辦或者承辦單位應(yīng)當在活動結(jié)束后三十日內(nèi)將重大活動檔案目錄向同級檔案行政管理部門報送,。




第十二條 城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的工程項目的建設(shè)單位，應(yīng)當向城市建設(shè)檔案機構(gòu)進行檔案登記,，并按照城市建設(shè)檔案歸檔的要求及時向城市建設(shè)檔案機構(gòu)移交準確,、完整的工程建設(shè)檔案。



 重點建設(shè)項目的檔案工作應(yīng)當依法接受同級檔案行政管理部門和有關(guān)部門的監(jiān)督,、檢查和指導,。重點建設(shè)項目的檔案驗收應(yīng)當由同級檔案行政管理部門組織實施。




第十三條 新建,、改建,、擴建的城市地下管線工程檔案，應(yīng)當由工程建設(shè)單位或者地下管線專業(yè)管理單位按照有關(guān)規(guī)定準確完整地收集,、保管,，并于工程竣工驗收后三十日內(nèi)向城市建設(shè)檔案機構(gòu)移交。




第十四條 重大科學技術(shù)研究項目的建檔工作,，應(yīng)當與項目立項,、計劃進度、驗收,、鑒定和評審同步,。檔案行政管理部門和有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當加強監(jiān)督、檢查和指導,，明確歸檔要求,，檢查驗收檔案。




第十五條 國有企業(yè)事業(yè)單位的檔案屬于國家所有。國有企業(yè)事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)發(fā)生變動時,，其檔案的歸屬與流向按照國家有關(guān)規(guī)定辦理,。



 非公有制經(jīng)濟組織和民辦非企業(yè)單位的檔案屬于本單位所有，對有重要保存價值的檔案應(yīng)當向所在地檔案行政管理部門報送目錄,。




第十六條 具有一定影響的本市籍或者在本市工作過的下列人員,，可以由地方國家檔案館建立人物檔案：



 （一）國際組織授予榮譽稱號的；



 （二）獲得國家級榮譽稱號的,；



 （三）在專業(yè)領(lǐng)域做出突出貢獻的；



 （四）其他社會各界著名人物,。




第十七條 市人民政府及其部門獲得省級以上,，縣（區(qū)）人民政府及其部門獲得市級以上榮譽稱號的證書、獎牌,、獎杯,、獎狀、錦旗,，市,、縣（區(qū)）人民政府對外交往中雙方互贈的重要紀念品，有關(guān)部門應(yīng)當拍照歸檔,，將目錄及時報送同級綜合檔案館,。



 經(jīng)檔案行政管理部門認定具有永久保存價值的上述實物，應(yīng)當在五年內(nèi)移交同級綜合檔案館,。




第十八條 已撤銷機構(gòu)和非常設(shè)機構(gòu)的檔案,，應(yīng)當按照綜合檔案館接收檔案的要求，自機構(gòu)撤銷之日起九十日內(nèi)向綜合檔案館移交,。




第十九條 法人,、其他組織向地方國家檔案館移交檔案時，應(yīng)當一并移交相關(guān)的電子文件,。電子文件應(yīng)當符合國家,、省檔案行政管理部門制定的規(guī)范要求和數(shù)據(jù)標準。



 鼓勵社會組織和個人向地方國家檔案館捐贈,、寄存其所有的檔案,。




第二十條 綜合檔案館應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整檔案進館范圍，由檔案行政管理部門報同級人民政府審定后予以公布,。




第二十一條 法人,、其他組織和個人對檔案的鑒定和檔案進館范圍有異議的，由檔案行政管理部門按照檔案管理的要求作出決定,書面通知當事人,。




第二十二條 地方國家檔案館應(yīng)當依法適時開放所保管的檔案,，定期公布開放檔案的目錄，為社會利用檔案提供服務(wù),，并可以按照規(guī)定的標準收取服務(wù)費用,。



 地方國家檔案館應(yīng)當建立檔案信息網(wǎng)絡(luò)和檔案信息資源數(shù)據(jù)庫,。




第二十三條 綜合檔案館是同級人民政府及各部門已公開現(xiàn)行文件的利用中心，應(yīng)當為公眾查閱,、利用其保管的已公開現(xiàn)行文件提供服務(wù),。



 各級人民政府及各部門應(yīng)當將其制發(fā)的已公開現(xiàn)行文件及時送同級綜合檔案館。




第二十四條 法人,、其他組織和個人查閱其所移交,、捐贈、寄存的檔案,，地方國家檔案館應(yīng)當無償和優(yōu)先提供,。



 法人、其他組織和個人查閱各級綜合檔案館保管的已公開現(xiàn)行文件,，綜合檔案館應(yīng)當無償提供,。




第二十五條 任何人在利用地方國家檔案館保存的檔案時，不得涂改,、偽造,、損毀、丟失檔案,；不得泄露屬于保密檔案的內(nèi)容,；抄錄、復制檔案應(yīng)當經(jīng)地方國家檔案館同意,。




第二十六條 有下列行為之一的,，由市、縣（區(qū)）檔案行政管理部門責令限期改正,。逾期不改的,，可以建議相關(guān)主管部門對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分：



 （一）違反本條例第十七條的規(guī)定，不按規(guī)定報送實物目錄或者不按期移交實物的,；



 （二）國家機關(guān)違反本條例第十八條的規(guī)定,，不按期移交檔案的。




第二十七條 違反本條例第十條第二款,、第十一條的規(guī)定,，不進行檔案登記或者不按期報送重大活動檔案目錄的，由市,、縣（區(qū)）檔案行政管理部門責令限期改正,。逾期不改的，對單位可處以一千元以上一萬元以下的罰款,。




第二十八條 違反本條例規(guī)定,，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定,。




第二十九條 檔案行政管理部門應(yīng)當在國家法律,、法規(guī)和本條例設(shè)定的處罰幅度范圍內(nèi)，根據(jù)違法行為的事實,、情節(jié),、危害程度，制定實施處罰的具體標準,，報市人民政府批準,。




第三十條 檔案行政管理部門及其工作人員在檔案管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊,、玩忽職守,、失密泄密的，或者不依法履行職責的,，由其所在單位或者有關(guān)行政主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




第三十一條 本條例自2006年1月1日起施行。