• 【發(fā)布單位】81105
• 【發(fā)布文號】杭州市人民政府令第149號
• 【發(fā)布日期】1999-12-28
• 【生效日期】1999-12-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

杭州市人民政府令

杭州市人民政府令
 
（第149號）
 《杭州市建設(shè)工程抗震設(shè)防管理辦法》已經(jīng)市人民政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布,，自發(fā)布之日起施行,。



 代市長 任保興

 一九九九年十二月二十八日

 杭州市建設(shè)工程抗震設(shè)防管理辦法





 第一條 為加強建設(shè)工程抗御地震災(zāi)害的能力，保障人民生命和財產(chǎn)安全,，根據(jù)《
中華人民共和國防震減災(zāi)法》等國家有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合本市實際，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于杭州市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)工程的抗震設(shè)防管理工作,。

 住宅裝修過程中的抗震設(shè)防管理，按照《杭州市城鎮(zhèn)住宅裝修管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第三條 杭州市人民政府建設(shè)行政主管部門主管本市建設(shè)工程抗震設(shè)防管理工作,。



 第四條 新建,、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程,，必須按照國家規(guī)定的抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計,，并按照抗震設(shè)計進(jìn)行施工?？拐鹪O(shè)計應(yīng)采用經(jīng)鑒定準(zhǔn)予推廣的新技術(shù),、新材料、新結(jié)構(gòu)體系,。任何單位和個人不得擅自降低或提高建設(shè)工程的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),。



 第五條 重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，必須進(jìn)行地震安全性評價,，并根據(jù)地震安全性評價結(jié)果,，確定抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)防,。其他建設(shè)工程必須按照國家有關(guān)規(guī)定和《杭州市抗震防災(zāi)規(guī)劃》中規(guī)定的抗震設(shè)防要求,，進(jìn)行抗震設(shè)防。

 對含有易燃,、易爆,、易污染、放射性,、有毒等次生災(zāi)害源的建設(shè)工程,，必須按《杭州市抗震防災(zāi)規(guī)劃》中確定的要求進(jìn)行選址。



 第六條 建設(shè)工程抗震設(shè)計,，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān),。

 超限高層建筑、超高超層磚混建筑,、大型玻璃幕墻等工程的設(shè)計和已建工程進(jìn)行加層建設(shè)的可行性研究報告,，必須由具有甲級資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)。



 第七條 建設(shè)工程的抗震設(shè)計審查實行分類管理：

 （一）超限高層建筑,、超高超層磚混建筑與框支磚混建筑,、跨錢塘江大橋、大型城市生命線工程,、大型次生災(zāi)害源工程,、帶大型隱框玻璃幕墻的建筑工程，由市建設(shè)行政主管部門組織審查后按規(guī)定報有關(guān)部門審查,；

 （二）中,、小型城市生命線工程,、次生災(zāi)害源工程、大型民用建筑,、大型工業(yè)廠房、住宅區(qū)及高層建筑等建設(shè)工程,，由市建設(shè)行政主管部門組織審查,；

 （三）已建工程的改建、擴(kuò)建（含加層）和涉及主體結(jié)構(gòu)改動的裝修工程,，由市建設(shè)行政主管部門組織審查,。

 上述規(guī)定范圍以外的建設(shè)工程的抗震設(shè)計質(zhì)量，由設(shè)計單位自行審查把關(guān),，市建設(shè)行政主管部門組織抽查或復(fù)審,。

 負(fù)責(zé)抗震設(shè)計審查的單位（部門）及審查責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的抗震設(shè)計質(zhì)量審查責(zé)任,。



 第八條 設(shè)計單位對建設(shè)工程進(jìn)行抗震設(shè)計審查,，必須按以下規(guī)定執(zhí)行：

 （一）甲、乙級設(shè)計單位設(shè)計的一般工程的方案和初步設(shè)計,，由該設(shè)計單位的總工程師負(fù)責(zé)抗震設(shè)計審查,；

 （二）丙、丁級設(shè)計單位設(shè)計的一般工程,，由該單位具有抗震設(shè)計審核資質(zhì)的人員負(fù)責(zé)抗震設(shè)計審查,。



 第九條 建設(shè)工程抗震設(shè)計審查的主要內(nèi)容是：

 （一）高層建筑工程，審查抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),、抗震概念設(shè)計,、主要結(jié)構(gòu)布置、建筑與結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào),、使用的計算程序,、結(jié)構(gòu)計算主要結(jié)果、地基基礎(chǔ)與上部結(jié)構(gòu)抗震性能評估,、抗震構(gòu)造措施等,。

 （二）其他建設(shè)工程，審查抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),、結(jié)構(gòu)受力體系和方案是否合理,，抗震構(gòu)造措施是否符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定等。



 第十條 按照本辦法第七條第一款規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抗震設(shè)計審查的建設(shè)工程,，其審查必須納入該工程初步設(shè)計審查的內(nèi)容,，由設(shè)計單位按國家設(shè)計文件編制深度規(guī)定和審查要求，向市行政主管部門提供相應(yīng)文件,?？拐鹪O(shè)計審查意見列入初步設(shè)計批復(fù)文件,。對初步設(shè)計內(nèi)容不能反映抗震設(shè)防要求的建設(shè)工程，還應(yīng)當(dāng)審查施工圖設(shè)計,。

 按規(guī)定不進(jìn)行初步設(shè)計審查的建設(shè)工程,，應(yīng)當(dāng)由市建設(shè)行政主管部門直接審查施工圖設(shè)計。



 第十一條 建設(shè)行政主管部門組織的建設(shè)工程抗震設(shè)計審查,，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程會審時一并進(jìn)行審查,；需要單獨進(jìn)行審查的，應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起15日內(nèi)完成,。經(jīng)審查合格的,，建設(shè)單位方可依照國家和省市有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)工程的有關(guān)手續(xù)；經(jīng)審查不合格的,，設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)審查意見進(jìn)行修改,，另行送審，并負(fù)責(zé)修改設(shè)計和另行審查的費用,。

 建設(shè)單位對建設(shè)工程抗震設(shè)計審查結(jié)果有異議的,，可以向上一級建設(shè)行政主管部門申請復(fù)審。



 第十二條 對未經(jīng)抗震設(shè)計審查和經(jīng)抗震設(shè)計審查不合格的建設(shè)工程,，有關(guān)部門不得核發(fā)建設(shè)工程施工許可證等證照,。



 第十三條 用于建設(shè)工程的抗震新技術(shù)、新材料和抗震新結(jié)構(gòu)體系,，必須通過鑒定單位進(jìn)行相應(yīng)級別的抗震性能鑒定,，并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，方可推廣使用,。



 第十四條 已建成的不符合抗震要求的建設(shè)工程,，如仍具有使用價值的，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程進(jìn)行抗震性能鑒定,，采用相應(yīng)的抗震加固措施,，并報建設(shè)行政主管部門備案?？拐鸺庸檀胧┪赐瓿傻?，不得進(jìn)行改建、擴(kuò)建,、加層,。



 第十五條 對不符合抗震要求的下列建（構(gòu)）筑物，應(yīng)當(dāng)采取抗震加固措施：

 （一）城市供水,、供電,、供熱、供氣,、通訊,、交通,、消防等生命線工程；

 （二）國家,、省,、市重點建設(shè)工程；

 （三）有關(guān)國計民生的重要工礦企業(yè)的廠房設(shè)施,；

 （四）醫(yī)院,、學(xué)校設(shè)施；

 （五）人員相對集中的單層空曠公共建筑,；

 （六）5層以上（含5層）多層磚混結(jié)構(gòu)住宅、內(nèi)框架和底層框架磚房,，3層（含3層）以上的空斗墻房屋,、承重墻厚度為180毫米的房屋；

 （七）30米以上的磚煙囪,；

 （八）有重要文物價值和紀(jì)念意義的建筑物,、構(gòu)筑物；

 （九）在發(fā)生地震時容易造成火災(zāi),、爆炸和毒氣泄漏等嚴(yán)重次生災(zāi)害的建（構(gòu)）筑物,。

 進(jìn)行抗震性能鑒定及抗震加固的費用，由產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān),。



 第十六條 建設(shè)工程的抗震鑒定和加固設(shè)計,，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的鑒定和設(shè)計單位承擔(dān)。



 第十七條 建設(shè)工程進(jìn)行改建,、擴(kuò)建和裝飾裝修,，不得擅自破壞工程的原有主體結(jié)構(gòu)。確需改動主體結(jié)構(gòu)的,，應(yīng)經(jīng)市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn),，并采取相應(yīng)的抗震措施。



 第十八條 建設(shè)工程施工質(zhì)量監(jiān)督檢查和竣工驗收時,，應(yīng)當(dāng)將抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和措施列為檢查內(nèi)容,。在建建設(shè)工程不符合抗震要求的，應(yīng)當(dāng)及時糾正,；已經(jīng)建成的建設(shè)工程不符合抗震要求的,，不得交付使用。



 第十九條 設(shè)計單位,、施工單位違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,，并可處以10000元以上50000元以下的罰款：

 （一）不按照抗震設(shè)計規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計的,；

 （二）不按照抗震設(shè)計進(jìn)行施工的,；

 （三）在施工中偷工減料的；

 （四）擅自更改或者取消設(shè)計文件中規(guī)定的抗震設(shè)防措施的,。



 第二十條 建設(shè)單位或者建設(shè)工程的產(chǎn)權(quán)人違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,，并處以10000元以上50000元以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）要求設(shè)計單位或者施工單位不對建設(shè)工程采取抗震措施并付諸實施的,；

 （二）要求設(shè)計單位或者施工單位降低抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)并付諸實施的,；

 （三）抗震設(shè)計未經(jīng)審查同意，擅自開工的,；

 （四）改建,、擴(kuò)建和裝飾裝修建設(shè)工程擅自改變工程原有主體結(jié)構(gòu)的；

 （五）對不符合抗震要求的建設(shè)工程進(jìn)行改建,、擴(kuò)建沒有同時采取抗震加固措施的,。



 第二十一條 抗震鑒定單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的,，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,，處以10000元以上50000元以下的罰款；造成損失的,，承擔(dān)賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究責(zé)任人的刑事責(zé)任：

 （一）未取得鑒定資質(zhì)證書或者超越本單位資質(zhì)等級承攬工程鑒定任務(wù)的,；

 （二）不按照抗震鑒定和加固技術(shù)規(guī)范進(jìn)行抗震鑒定的,；

 （三）擅自降低或者提高抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的。



 第二十二條 對違反本辦法,，涉及其他法律,、法規(guī)的，由有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰,。



 第二十三條 建設(shè),、規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)督等部門工作人員,，在建設(shè)工程抗震管理中濫用職權(quán),、徇私舞弊的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分,；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任。



 第二十四條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可依法申請行政復(fù)議或直接向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議,、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第二十五條 各縣（市）城鎮(zhèn)建設(shè)工程的抗震設(shè)防管理，可參照本辦法執(zhí)行,。



 第二十六條 本辦法由杭州市人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。