• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政[1997]22號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-06-30
• 【生效日期】1997-06-30
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省 進(jìn)一步推進(jìn)閩港經(jīng)濟(jì)合作若干意見(jiàn)的通知

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福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省
 進(jìn)一步推進(jìn)閩港經(jīng)濟(jì)合作若干意見(jiàn)的通知
 

（閩政［1997］22號(hào)）
寧德地區(qū)行政公署,，各市、縣（區(qū)）人民政府,，省直各單位：

 現(xiàn)將《福建省進(jìn)一步推進(jìn)閩港經(jīng)濟(jì)合作的若干意見(jiàn)》印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合各地、各單位的實(shí)際情況,，認(rèn)真貫徹落實(shí),。



 福建省人民政府

 一九九七年六月三十日



 福建省進(jìn)一步推進(jìn)閩港經(jīng)濟(jì)合作的若干意見(jiàn)



 加強(qiáng)閩港經(jīng)濟(jì)合作,，歷來(lái)是我省對(duì)外開放工作的重點(diǎn),。改革開放以來(lái)，我省充分發(fā)揮臨近港澳的區(qū)位優(yōu)勢(shì),、閩籍港澳同胞眾多的人文優(yōu)勢(shì),、靈活特殊的政策優(yōu)勢(shì)和山海資源優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)閩港經(jīng)濟(jì)合作,，擴(kuò)大了利用外資,，拓展了對(duì)外貿(mào)易，增強(qiáng)了全省的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力,，同時(shí)也為香港的經(jīng)濟(jì)繁榮作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn),。為抓住香港回歸的有利時(shí)機(jī)，推進(jìn)閩港經(jīng)濟(jì)合作,，提高全省對(duì)外開放的水平,，實(shí)現(xiàn)“九五”計(jì)劃和2010年的遠(yuǎn)景目標(biāo)，特提出如下意見(jiàn)：



 一,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)籌規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn),，提高水平

 香港回歸之后,，香港與內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)合作將進(jìn)入一個(gè)新的階段。為使閩港經(jīng)濟(jì)合作在新形勢(shì)下得到長(zhǎng)期,、穩(wěn)定和健康的發(fā)展,，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確立目標(biāo),，明確指導(dǎo)思想,。

 加強(qiáng)閩港經(jīng)濟(jì)合作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹中央關(guān)于解決香港問(wèn)題的一系列方針政策，遵循《
中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法》的精神，根據(jù)我省改革開放和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要,，根據(jù)香港經(jīng)濟(jì)繁榮穩(wěn)定的要求,，按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利,、共同發(fā)展的原則,，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)合作為基礎(chǔ)，以金融合作為重點(diǎn),，以旅游合作為特色,，以閩籍鄉(xiāng)親社團(tuán)為紐帶，有計(jì)劃,、有組織地開展雙向交流,，力求合作方式更加靈活，內(nèi)容更加豐富,，領(lǐng)域更加廣泛,，成效更加明顯，把閩港經(jīng)濟(jì)合作推向一個(gè)新的水平,，加快我省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐,。

 閩港經(jīng)濟(jì)合作總的發(fā)展目標(biāo)是：產(chǎn)業(yè)相互銜接，互為補(bǔ)充,；貿(mào)易相互促進(jìn),，總量擴(kuò)大；投資形式多元,，水平提高,；融資渠道拓寬，規(guī)模擴(kuò)大,；科技交流密切,，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

 為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),，扎實(shí)推進(jìn)閩港經(jīng)濟(jì)合作,，要成立閩港經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)委員會(huì)，對(duì)兩地合作的發(fā)展目標(biāo),、發(fā)展領(lǐng)域,、發(fā)展重點(diǎn)以及合作的形式、步驟和重要項(xiàng)目等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,、組織管理和協(xié)調(diào)落實(shí),。委員會(huì)將重點(diǎn)研究閩港經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展思路，制定相應(yīng)的配套政策,，密切兩地政府間的聯(lián)系,，開展重大的經(jīng)濟(jì)交流活動(dòng),，組織有關(guān)課題的調(diào)查研究，協(xié)調(diào)解決合作中的問(wèn)題,。



 二,、把握香港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的契機(jī)，推進(jìn)閩港產(chǎn)業(yè)合作

 發(fā)展閩港產(chǎn)業(yè)合作,，是閩港經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ),。當(dāng)前香港正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，香港各界對(duì)加快發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè),、發(fā)展高附加值制造業(yè)已形成共識(shí),。福建同樣也面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)和二次創(chuàng)業(yè)的重任。閩港兩地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性,，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)過(guò)程中有著廣闊的合作領(lǐng)域,。

 我省應(yīng)繼續(xù)承接香港制造業(yè)的轉(zhuǎn)移，提高作為香港生產(chǎn)制造基地的地位,，并主動(dòng)接受香港在研究開發(fā),、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷,、企業(yè)管理等方面的輻射與帶動(dòng),。在閩港產(chǎn)業(yè)合作中，我省沿海與山區(qū)應(yīng)各有側(cè)重,，體現(xiàn)特色，沿海地區(qū)要擴(kuò)大吸收資金,、技術(shù)密集型項(xiàng)目,，提高利用港資的水平；山區(qū)地市要充分發(fā)揮資源和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì),，擴(kuò)大吸收勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,。

 要在石油化工、機(jī)械電子,、建筑建材,、林產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)五大支柱產(chǎn)業(yè),、輕紡,、旅游兩個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，分別確定優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)品,、企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目,，作為對(duì)外招商的重點(diǎn)，拓寬合作的渠道和形式,，加強(qiáng)與香港工商界的合作,，形成閩港產(chǎn)業(yè)互有分工、互為補(bǔ)充、共同發(fā)展的格局,。

 要充分發(fā)揮福建在科技人才及部分高科技領(lǐng)域具有的優(yōu)勢(shì),，并把內(nèi)地的高科技成果引到福建來(lái)，連同自己的成果與香港合作,，借助香港良好的市場(chǎng)機(jī)制和雄厚的資金,，加強(qiáng)閩港兩地在科技、教育,、人才等方面的雙向交流,，合作開發(fā)建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，興辦科技研究所和科技開發(fā)基地,，發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè),，逐步提高雙方產(chǎn)業(yè)合作的技術(shù)檔次，使科技成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,，促進(jìn)高科產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),。



 三、加大閩港兩地金融的合作力度,，拓寬我省融資渠道

 香港是世界五大金融中心之一,，通過(guò)香港資本市場(chǎng)籌集資金，彌補(bǔ)我省“九五”期間建設(shè)資金不足,，對(duì)我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)至關(guān)重要,。要在繼續(xù)做好吸引香港的直接投資的基礎(chǔ)上，加大閩港兩地金融合作的力度,，拓寬融資渠道,，拓展融資形式，擴(kuò)大融資規(guī)模,。

 （一）加強(qiáng)閩港兩地金融機(jī)構(gòu)的合作,。進(jìn)一步引進(jìn)香港的金融機(jī)構(gòu)來(lái)閩設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或代表處，鼓勵(lì)我省金融機(jī)構(gòu)到香港設(shè)立分支機(jī)構(gòu),；爭(zhēng)取國(guó)家批準(zhǔn)泉州,、漳州為金融對(duì)外開放城市，組建閩港合資金融機(jī)構(gòu),，包括合資設(shè)立商業(yè)銀業(yè),、信托、證券,、基金,、保險(xiǎn)、租賃和其他金融中介機(jī)構(gòu),。

 （二）切實(shí)加強(qiáng)閩港金融市場(chǎng)的合作,。一是加強(qiáng)閩港外匯市場(chǎng)的合作,，完善我省外匯市場(chǎng)的功能，各開辦國(guó)際業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)要完善即期和遠(yuǎn)期的外匯交易,，創(chuàng)造條件開辦貨幣掉期交易,、外匯期權(quán)交易、貨幣互換和利率互換交易等業(yè)務(wù),。二是利用債券市場(chǎng)迅速發(fā)展的良機(jī),，組織我省項(xiàng)目單位委托金融機(jī)構(gòu)到香港發(fā)行外幣債券，支持我省重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。三是積極利用香港金融機(jī)構(gòu)資金,，推出一批效益好的項(xiàng)目，向香港金融機(jī)構(gòu)籌借低成本的借款,、組織銀團(tuán)貸款或進(jìn)行項(xiàng)目融資,。

 （三）推動(dòng)我省企業(yè)在港上市步伐。要選擇一批素質(zhì)優(yōu)良,、資產(chǎn)雄厚,、產(chǎn)品市場(chǎng)前景廣闊、盈利水平在同行業(yè)領(lǐng)先,、出口創(chuàng)匯的大中型骨干企業(yè)到香港發(fā)行Ｈ股,；要鼓勵(lì)我省在港企業(yè)抓住香港回歸祖國(guó)的機(jī)遇，加強(qiáng)與港資企業(yè)的合作,，加快發(fā)展,，創(chuàng)造條件在港上市。當(dāng)前要重點(diǎn)做好華閩（集團(tuán)）公司在港上市工作,，以華閩在港優(yōu)質(zhì)企業(yè)為主,，以境內(nèi)投資企業(yè)為輔，資產(chǎn)重組后在港發(fā)行紅籌股,，并不斷地在香港資本市場(chǎng)配股、募資,，吸納更多的境外資金用于省內(nèi)建設(shè),。同時(shí)，要利用閩信公司已在香港上市的優(yōu)勢(shì),，有選擇,、有步驟地促進(jìn)其向更大規(guī)模、更大涵蓋面的金融性公司發(fā)展,，以吸納更多的香港股市資金,，投資于省內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

 （四）設(shè)立福建投資基金,?；鹑谫Y是間接利用外資的重要形式之一,，也是國(guó)際資本流動(dòng)的重要渠道，是發(fā)展中國(guó)家籌措資金的有效方式,，我省要積極創(chuàng)造條件在香港設(shè)立福建投資基金,。福建投資基金投資方向以福建省內(nèi)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策支持的效益好的項(xiàng)目為主，爭(zhēng)取有一個(gè)較好的回報(bào),，增強(qiáng)基金對(duì)投資者的吸引力,，充分吸收境外資金。



 四,、強(qiáng)化對(duì)港招商,，擴(kuò)大外商來(lái)閩投資

 香港是歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家的大企業(yè)、大公司進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的橋梁,，是我省與東南亞閩籍華僑華人聯(lián)系合作的主要通道,，也是我省對(duì)外招商引資的重要基地。香港回歸之后,，要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)港招商工作,，每年都要推出一批符合產(chǎn)業(yè)政策的基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)農(nóng)業(yè),、支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，組織高層次官員和專業(yè)技術(shù)人員，有針對(duì)性地主動(dòng)聯(lián)系,，開展招商活動(dòng),。要加大對(duì)在港發(fā)行紅籌股的中資企業(yè)的招商力度，推出一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,，將其大量資金吸納過(guò)來(lái),，提高招商的命中率。

 同時(shí),，要對(duì)在港的招商活動(dòng)加以改進(jìn)和提高,。一是在辦好于些相對(duì)穩(wěn)定的大型招商活動(dòng)的同時(shí)，積極探討新的招商方式,，包括在港尋找適合的對(duì)象實(shí)行委托招商代理制,、通過(guò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布招商項(xiàng)目等，在更加廣泛的渠道上招商引資,；二是要充分發(fā)揮閩籍社團(tuán)的紐帶作用,，加大對(duì)香港大財(cái)團(tuán)、大企業(yè)的招商力度,，擴(kuò)大吸收香港直接投資的規(guī)模,；三是要借助香港的窗口作用，加強(qiáng)與東南亞福建鄉(xiāng)親的交流合作,，在互惠互利的基礎(chǔ)上,，吸引他們更多地回祖籍地投資,，開拓東南亞市場(chǎng)；四是要進(jìn)一步以香港為通道引進(jìn)臺(tái),、僑資金和擴(kuò)大吸收歐,、美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家的資金,，爭(zhēng)取在引進(jìn)世界大型跨國(guó)公司,、國(guó)際大財(cái)團(tuán)和臺(tái)灣大企業(yè)的投資方面有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。



 五,、發(fā)揮香港自由港貿(mào)易中心優(yōu)勢(shì),，拓展對(duì)外貿(mào)易

 香港回歸之后，香港作為單獨(dú)的關(guān)稅區(qū)和自由港的地位不變,，我省要利用香港這一優(yōu)勢(shì),，大力發(fā)展我省的加工貿(mào)易，促進(jìn)香港與內(nèi)地“前店后廠”的分工合作方式更多地向福建延伸,，做到既擴(kuò)大吸收港商的投資,，又?jǐn)U大雙邊的貿(mào)易往來(lái)；要加強(qiáng)與香港合作,，共同推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)品的升級(jí)換代,，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易,；要以大企業(yè)為后盾,，以外貿(mào)公司為紐帶，與香港企業(yè)集團(tuán)攜手,，建立可與國(guó)際同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的跨國(guó)公司,，共同組織跨國(guó)經(jīng)營(yíng)；要大力發(fā)展技術(shù)出口,、勞務(wù)輸出,、保險(xiǎn)、旅游及咨詢等無(wú)形貿(mào)易,，鼓勵(lì)香港的會(huì)計(jì),、法律、廣告,、信息咨詢等行業(yè)進(jìn)入福建，不斷拓展貿(mào)易的領(lǐng)域,；要加強(qiáng)與香港貿(mào)發(fā)局及行業(yè)商會(huì)的聯(lián)系,，利用香港與國(guó)際市場(chǎng)聯(lián)系密切、客戶眾多,、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣的有利條件,，開發(fā)福建產(chǎn)品的海外市場(chǎng),，拓展日本、南美和非洲等多元化市場(chǎng),。



 六,、加強(qiáng)閩港旅游業(yè)的合作，進(jìn)一步促進(jìn)我省旅游業(yè)的發(fā)展

 香港是我省旅游業(yè)最重要的客源市場(chǎng)之一,，來(lái)閩旅游的境外游客中,，香港同胞占三分之一多，臺(tái)灣同胞和其他的游客也大都通過(guò)香港來(lái)閩旅游,。旅游業(yè)是香港最大的服務(wù)業(yè)之一,，也是香港經(jīng)濟(jì)的重要支柱。閩港兩地旅游業(yè)的發(fā)展各有優(yōu)勢(shì),，具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性,。要加強(qiáng)在港促銷力度，利用各種手段和機(jī)會(huì),，廣泛深入地宣傳我省旅游資源的主要特色和旅游業(yè)的發(fā)展情況,。要密切與香港旅游界的關(guān)系，開展互訪考察,，加強(qiáng)兩地旅游業(yè)的交流與協(xié)作,，完善旅游線路，強(qiáng)化海外組團(tuán),，形成便捷的旅游服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，使香港不僅成為我省旅游業(yè)最穩(wěn)定最可靠的客源市場(chǎng)，而且成為招徠外國(guó)游客來(lái)閩旅游的窗口,。要把合理調(diào)整旅游結(jié)構(gòu)同閩港旅游合作結(jié)合起來(lái),，充分利用旅游資源，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約經(jīng)營(yíng),。同時(shí),，要進(jìn)一步開放旅游市場(chǎng)，引進(jìn)香港有規(guī)模,、有實(shí)力的旅游企業(yè),，合資興辦旅行社，合資建設(shè)星級(jí)酒店,；鼓勵(lì)港資參與旅游景點(diǎn)的開發(fā)建設(shè)以及旅游交通,、服務(wù)等配套設(shè)施的建設(shè)，力爭(zhēng)在閩港旅游業(yè)合作方面有新的突破,，進(jìn)一步提升我省旅游業(yè)的品位,，促進(jìn)我省旅游業(yè)的進(jìn)一步繁榮和發(fā)展。



 七,、發(fā)揮香港在兩岸關(guān)系中的橋梁作用,，推進(jìn)閩港臺(tái)兩岸三地的合作與交流

 香港回歸之后,，香港作為一個(gè)特別行政區(qū)，在兩岸關(guān)系中具有特殊的作用,。我省要進(jìn)一步借助香港的作用,，密切閩港臺(tái)關(guān)系，在閩港合作中推進(jìn)閩臺(tái)交往,，在閩臺(tái)交往中發(fā)展閩港合作,。一是鼓勵(lì)港商投資參與福建港口及相關(guān)設(shè)施的建設(shè)，允許其在福州,、廈門兩港區(qū)及周邊地區(qū)特別是馬尾及象嶼保稅區(qū)內(nèi)開辦企業(yè),，推進(jìn)兩岸由直航向直接通商發(fā)展。二是鼓勵(lì)港臺(tái)聯(lián)合在福建投資,，共同開發(fā)臺(tái)商投資區(qū)等已有的各類開發(fā)小區(qū),，把各類開發(fā)區(qū)的功能發(fā)揮出來(lái)，推動(dòng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)繁榮帶建設(shè),。三是進(jìn)一步加強(qiáng)與在港的臺(tái)灣同鄉(xiāng)會(huì)等社團(tuán)組織的聯(lián)系,，鞏固發(fā)展我省在港各類企業(yè)和閩籍社團(tuán)、知名人士與臺(tái)灣各界的聯(lián)系,，發(fā)揮其聯(lián)絡(luò)交友,、溝通信息的作用，做好臺(tái)灣大企業(yè),、大公司的工作,，拓展閩港臺(tái)合作。四是抓緊漳州海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)基地的建設(shè),，推進(jìn)兩岸農(nóng)業(yè)的共同發(fā)展,，鼓勵(lì)香港企業(yè)家參與投資建設(shè)，共同開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè),。五是在香港回歸,、對(duì)臺(tái)直航的新形勢(shì)下，積極推動(dòng)閩港臺(tái)兩岸三地的工商界攜手合作,，共同拓展國(guó)際市場(chǎng),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的繁榮。



 八,、進(jìn)一步辦好福建在港企業(yè),，更好地發(fā)揮窗口作用

 加強(qiáng)對(duì)我省在港企業(yè)的管理，提高企業(yè)效益,，發(fā)揮更好的作用,，這是拓展閩港經(jīng)濟(jì)合作的一個(gè)重要方面。一是要積極促進(jìn)駐港企業(yè)大力開拓業(yè)務(wù)，抓住香港回歸前后經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn),、房地產(chǎn)景氣等有利時(shí)機(jī)，引導(dǎo)各有關(guān)企業(yè)拓展工程承包和勞務(wù)合作,，著重抓好一批大項(xiàng)目,，促進(jìn)我省外經(jīng)工作的發(fā)展。二是要采取切實(shí)可行的措施,，對(duì)我省在港企業(yè)進(jìn)行重組,、整合，通過(guò)資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)的渠道,，力爭(zhēng)形成幾個(gè)有實(shí)力,、上規(guī)模、效益好的境外骨干企業(yè),。三是要著手研究制定進(jìn)一步完善管理,、加快境外企業(yè)發(fā)展的政策措施，實(shí)行目標(biāo)管理,，加強(qiáng)人員,、財(cái)務(wù)的監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理水平,，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益,，更好地發(fā)揮在港的橋頭堡作用。在港企業(yè)要模范地執(zhí)行《基本法》,，為香港繁榮穩(wěn)定作貢獻(xiàn),。



 九、改善投資環(huán)境,，為推進(jìn)閩港經(jīng)濟(jì)合作創(chuàng)造良好條件

 閩港經(jīng)濟(jì)合作事關(guān)全省對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,，必須創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，確保閩港經(jīng)濟(jì)合作向高層次,、寬領(lǐng)域,、縱深化發(fā)展，要在進(jìn)一步加強(qiáng)我省鐵路,、公路,、港口、碼頭,、通訊,、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)改善投資“軟”環(huán)境,。

 （一）進(jìn)一步清理涉及外商投資企業(yè)的稅外收費(fèi),。要在去年全國(guó)清理稅外收費(fèi)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)清理越權(quán)審批的基金、收費(fèi)項(xiàng)目,，建立統(tǒng)一的收費(fèi)手冊(cè),，建立集中收費(fèi)、票款分離,、財(cái)政監(jiān)管的收費(fèi)制度,，切實(shí)減輕外商投資企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

 （二）進(jìn)一步簡(jiǎn)化外商投資基建項(xiàng)目的審批程序,。要加快這一環(huán)節(jié)的改革步伐,，簡(jiǎn)化審批程序，提高辦事效率,。凡屬重復(fù)“把關(guān)”和行政審批代替企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的環(huán)節(jié)予以取消,；對(duì)國(guó)家法律、法規(guī)明文規(guī)定的涉及國(guó)家安全,、城市規(guī)劃,、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生,、消防等審批環(huán)節(jié),，要去繁就簡(jiǎn)，明確工作時(shí)限,。

 （三）進(jìn)一步強(qiáng)化涉外法制建設(shè),。要依法治省，為我省經(jīng)濟(jì)健康,、快速發(fā)展和對(duì)外開放的進(jìn)一步發(fā)展提供法律保障,；要加快涉外法制建設(shè)，形成適應(yīng)閩港經(jīng)濟(jì)合作的地方性法規(guī)體系,；要優(yōu)化執(zhí)行環(huán)境,，加強(qiáng)涉外執(zhí)法人員的管理和培訓(xùn)，保護(hù)港商的合法權(quán)益,，為港商來(lái)閩投資創(chuàng)造一個(gè)良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,。

 （四）進(jìn)一步完善涉外管理體制。要在全省推廣外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢的做法,，將外商投資企業(yè)涉及的工商企業(yè)執(zhí)照,、外匯管理、統(tǒng)計(jì),、貸款證等幾項(xiàng)年檢項(xiàng)目集中統(tǒng)一辦理,；要加快口岸改革步伐，抓住國(guó)家確定福州,、廈門兩港為對(duì)臺(tái)海上船舶定點(diǎn)直航試點(diǎn)口岸的有利時(shí)機(jī),，在全省推廣廈門口岸聯(lián)檢一幢樓辦公,、一條龍服務(wù)的做法，逐步營(yíng)造與國(guó)際慣例接軌的口岸管理體制,。

 （五）進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省鼓勵(lì)外商投資的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，對(duì)港商投資我省石油化工,、機(jī)械電子,、建筑建材、林產(chǎn)業(yè),、水產(chǎn)業(yè)、輕紡業(yè),、旅游業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施,、基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)，在地方稅收財(cái)政返還,、地價(jià),、收費(fèi)、內(nèi)銷比例,、戶口指標(biāo)等方面給予優(yōu)惠,。

 （六）要盡快出臺(tái)《香港居民在福建省申辦個(gè)體工商戶設(shè)立私營(yíng)企業(yè)登記管理辦法》，允許香港居民以內(nèi)的自然人身份來(lái)我省投資興業(yè),，放寬香港居民在我省投資的行業(yè)限制,，簡(jiǎn)化設(shè)立企業(yè)的審批手續(xù)，以適應(yīng)香港回歸后的形勢(shì)變化,，拓寬引資渠道,，吸引香港同胞來(lái)我省投資興業(yè)。