• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1993-02-19
• 【生效日期】1993-02-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省農(nóng)民承擔費用和勞務管理規(guī)定

福建省農(nóng)民承擔費用和勞務管理規(guī)定
（修正）
 （根據(jù)1998年5月30日福建省人民政府發(fā)布的《福建省人民政府關于省政府規(guī)章和省政府規(guī)章性文件修訂的決定》進行修改）

 第一條 為了減輕農(nóng)民負擔,，切實保護農(nóng)民的合法權(quán)益,，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，發(fā)展農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟,，制定本規(guī)定,。



 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)，要求農(nóng)民承擔費用和勞務的,，應當遵守國務院頒發(fā)的《
農(nóng)民承擔費用和勞務管理條例》和本規(guī)定,。



 第三條 本規(guī)定所稱農(nóng)民承擔費用和勞務（以下簡稱農(nóng)民負擔），是指農(nóng)民除繳納稅金,，完成國家農(nóng)產(chǎn)品定購任務外,，依照法律、法規(guī)所承擔的村（包括村民小組,，下同）提留,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌費、勞務以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他費用,。

 除前款規(guī)定外,，機關、團體,、企事業(yè)單位不得以任何形式要求農(nóng)民無償提供財力,、物力和勞務。



 第四條 福建省農(nóng)業(yè)行政主管部門主管本省行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民負擔的監(jiān)督管理工作,。地（市）,、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民負擔的監(jiān)督管理工作,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作,，日常工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理站負責。

 財政,、物價以及其他有關部門協(xié)同農(nóng)業(yè)行政主管部門對農(nóng)民負擔進行監(jiān)督檢查,。



 第五條 集體經(jīng)濟組織向農(nóng)民收取的村提留，不得超過上一年農(nóng)民人均純收入的3％,；向農(nóng)民收取的鄉(xiāng)統(tǒng)籌費,，不得超過上一年農(nóng)民人均純收入的2％。

 集體經(jīng)濟組織應當在當年底作出下年度向農(nóng)民收取提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費預算,，報上一級農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門審核同意后,，張榜公布，接受群眾監(jiān)督,。

 收取村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費時,，應使用縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制的收款單據(jù)，并填制印發(fā)給農(nóng)民《村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費結(jié)算手冊》,。



 第六條 村提留包括公積金,、公益金和管理費。其中公積金占村提留的40％,。

 村提留不得用于請客送禮,、公費旅游；嚴格控制村干部定額補貼和誤工補貼人數(shù),、標準,。



 第七條 村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費等集體資金不得平調(diào),，不得挪用到集體經(jīng)濟組織以外使用,；鄉(xiāng)統(tǒng)籌費由鄉(xiāng)農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理站負責管理,。



 第八條 向農(nóng)民征收稅費,，應當遵守國家有關規(guī)定，不得超額征收。

 禁止一切增加農(nóng)民負擔的達標,、升級,、評比活動。



 第九條 因農(nóng)村建設,、農(nóng)民福利等公益事業(yè)需要農(nóng)民出資,、投勞的，應當遵循自愿和量力而行的原則,，禁止攤派或變相攤派,。

 向農(nóng)民發(fā)售有價證券、征訂報刊雜志,，應當遵循自愿原則,，不得攤派。



 第十條 向農(nóng)民收購農(nóng)副產(chǎn)品必須現(xiàn)金兌現(xiàn),，不得拖欠或打白條,；收購單位不得替有關單位或部門代扣農(nóng)民出售農(nóng)副產(chǎn)品的價款或預購定金。



 第十一條 鄉(xiāng)村兩級辦學經(jīng)費在鄉(xiāng)統(tǒng)籌費中開支,，其數(shù)額不得超過鄉(xiāng)統(tǒng)籌費的50％,。

 鄉(xiāng)村兩級辦學經(jīng)費，即是農(nóng)村教育事業(yè)費附加,。鄉(xiāng)級以上人民政府及其部門不得另外征收教育事業(yè)費附加,，不得強制或變相強制農(nóng)民集資、捐資辦學,。



 第十二條 農(nóng)民承擔的勞務包括農(nóng)村義務工和勞動積累工,。每個農(nóng)村勞動力每年承擔5個至10個農(nóng)村義務工，主要用于植樹造林,、防汛,、公路建設和修繕校舍等；承擔15個至20個勞動積累工,，主要用于水利基本建設,、植物造林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等,。

 農(nóng)村義務工和勞動積累工以出勞為主,，不得強制以資代勞；以資代勞的,，不得平調(diào)以資代勞金,。



 第十三條 組織農(nóng)民參加保險，應當遵循自愿,、適度的原則,，不得強制或變相強制農(nóng)民參加保險。但法律,、法規(guī)有規(guī)定的,，從其規(guī)定。



 第十四條 面向農(nóng)民的收費,，必須有法律,、法規(guī)依據(jù)。其收費標準的制定和調(diào)整,，必須由省級主管部門提出申請,，經(jīng)農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門審核同意，報省人民政府批準后執(zhí)行,，未經(jīng)批準的一律無效,，農(nóng)民有權(quán)拒付。



 第十五條 各級農(nóng)業(yè)行政主管部門及其他監(jiān)督檢查部門應當加強對農(nóng)民負擔的監(jiān)督檢查工作,。被監(jiān)督檢查單位必須如實提供涉及農(nóng)民負擔的帳目和其他資料,，不得拒絕、設置障礙或隱匿,。



 第十六條 任何單位和個人都有權(quán)舉報違反《
農(nóng)民承擔費用和勞務管理條例》及本規(guī)定的行為,。農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門和有關主管部門接到舉報后，必須及時查處或者提請同級人民政府處理,。



 第十七條 有下列行為之一的,，由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門責令其如數(shù)退還非法收取的款物，情節(jié)嚴重的,，對單位負責人和直接責任人員處以五百元至一千元罰款,，并由主管機關或行政監(jiān)察機關給予有關責任人員行政處分。

 （一）強制或變相強制農(nóng)民集資,、捐資辦學的,；

 （二）替有關單位或部門代扣農(nóng)民出售農(nóng)副產(chǎn)品價款或預購定金的；

 （三）違反本規(guī)定,，強制或變相強制農(nóng)民參加保險的,；

 （四）向農(nóng)民征收超額稅費的；

 （五）強制農(nóng)民購買有價證券,、訂閱報刊雜志的,；

 （六）進行增加農(nóng)民負擔的達標、升級,、評比活動的,；

 （七）違反本規(guī)定第三條第二款規(guī)定的；

 （八）違反本規(guī)定第五條第一款規(guī)定的,。



 第十八條 違反自愿和量力而行原則,，強行攤派農(nóng)民出資,、投勞的，由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門責令其退還農(nóng)民出資款額,，屬投勞的，按當?shù)貏趧恿r格償還,。



 第十九條 違反本規(guī)定的,，拖欠農(nóng)民出售副產(chǎn)品價款的，或者以打白條形式向農(nóng)民收購農(nóng)副產(chǎn)品的,，債務人除應如數(shù)返還外,，還應按中國人民銀行有關延期付款的規(guī)定償付延期付款的違約金。



 第二十條 對違反《
農(nóng)民承擔費用和勞務管理條例》和本規(guī)定的單位負責人和直接責任人,，農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門可以提請其所在單位或者有關主管機關給予行政處分,。



 第二十一條 對巧立名目，亂集資,、亂收費,、亂罰款和以各種形式攤派的，應追究其單位負責人和直接責任人的法律責任,。



 第二十二條 當事人對縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門處罰決定不服的,，可以依法申請行政復議或者向人民法院起訴。逾期不申請行政復議或者向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的,，由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。



 第二十三條 本規(guī)定由福建省人民政府法制局負責解釋,。



 第二十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。