• 【發(fā)布單位】81305
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1993-04-16
• 【生效日期】1993-04-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福州市人民政府關(guān)于 加強(qiáng)城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)用地管理若干規(guī)定

 福州市人民政府關(guān)于
 加強(qiáng)城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)用地管理若干規(guī)定
 
（1993年4月16日）

 第一條 為加強(qiáng)城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)用地規(guī)劃與土地管理,，推動(dòng)我市房地產(chǎn)開發(fā)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)土地管理法》,、《
中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》,、《
中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》等法律、法規(guī),，制定本規(guī)定,。



 第二條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)的經(jīng)營(yíng)性用地一律以出讓土地使用權(quán)方式提供，市計(jì)劃委員會(huì),、市土地管理局和市規(guī)劃管理局等部門共同制定土地使用權(quán)年度出讓計(jì)劃,，報(bào)經(jīng)市政府審批后實(shí)施。土地出讓應(yīng)視土地用途和不同地段分別采用拍買,、招標(biāo)和協(xié)議等方式進(jìn)行,，逐步增大拍賣、招標(biāo)和協(xié)議出讓土地的比例,。

 出讓土地使用權(quán)地塊的土地出讓金由土地管理部門根據(jù)市地價(jià)評(píng)估委員會(huì)制定的原則測(cè)算,，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后統(tǒng)一對(duì)外報(bào)價(jià)。



 第三條 凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)需要申請(qǐng)用地者,，必須持國(guó)家規(guī)定的有關(guān)文件或縣以上主管部門的項(xiàng)目建議書,，向市規(guī)劃管理局提出用地定點(diǎn)申請(qǐng)，由市規(guī)劃管理局和市土地管理局聯(lián)合踏勘,、研究,、經(jīng)規(guī)劃管理部門核定其用地位置和界線后發(fā)給《選址意見書》,。



 第四條 外資房地產(chǎn)企業(yè)（含獨(dú)資、合資,、合作）申請(qǐng)用地者,，在領(lǐng)取《選址意見書》之日起一個(gè)月內(nèi)須向市土地管理局申辦土地預(yù)約手續(xù)，土地預(yù)約協(xié)議自簽訂起三個(gè)月內(nèi)有效,，逾期未申辦的,，其《選址意見書》自行作廢。

 房地產(chǎn)企業(yè)（含內(nèi),、外資）領(lǐng)取《選址意見書》之日起四個(gè)月內(nèi),，須向市規(guī)劃管理局申請(qǐng)辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，逾期未申請(qǐng)的,，其《選址意見書》自行作廢,。



 第五條 《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》有效期為六個(gè)月。申請(qǐng)用地者在領(lǐng)取《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》之日起一個(gè)月內(nèi)須到市土地管理局申請(qǐng)辦理用地手續(xù),，六個(gè)月內(nèi)必須與市土地管理局簽訂土地使用合同,，取得《建設(shè)用地許可證》，因特殊情況未能在六個(gè)月內(nèi)辦妥上述用地手續(xù)的,，申請(qǐng)用地者須持有關(guān)部門證明,，在其領(lǐng)取的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》有效期內(nèi)向市規(guī)劃管理局提出延期申請(qǐng)、經(jīng)批準(zhǔn)可延期,，但延期時(shí)間最長(zhǎng)不超過六個(gè)月,，逾期不辦理用地手續(xù)的，其《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》自行作廢,，該地塊由市政府收回另作規(guī)劃安排,。



 第六條 凡已向市規(guī)劃管理局和市土地管理局申請(qǐng)并取得開發(fā)用地的房地產(chǎn)開發(fā)單位，如需申請(qǐng)新的開發(fā)用地,，須取得市建委或金融部門出具的資信證明等有關(guān)資料、市規(guī)劃管理局方予受理新用地選址申請(qǐng),，市土地管理局方予辦理用地手續(xù),。



 第七條 嚴(yán)格控制占用耕地。房地產(chǎn)開發(fā)應(yīng)盡量不用耕地或少用耕地,。集體所有土地必須先由土地管理部門根據(jù)城市規(guī)劃要求征為國(guó)有土地后方可出讓,，凡通過劃撥方式取得的土地使用權(quán)需要轉(zhuǎn)讓的，必須先向市土地管理部門辦理補(bǔ)交出讓金手續(xù)后,，方可依法按程序轉(zhuǎn)讓,。

 任何單位（含企業(yè)、鎮(zhèn),、鄉(xiāng),、村）和個(gè)人,，不得與用地單位私自簽訂出讓、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)協(xié)議,、合同和收取定金,。任何單位和個(gè)人必須服從城市人民政府根據(jù)城市總體規(guī)劃作出的調(diào)整用地決定，不得拒絕執(zhí)行,。



 第八條 不得層層下放用地審批權(quán)限,，各縣（市）與用地單位簽訂超出縣（市）土地審批權(quán)限的用地預(yù)約合同，須經(jīng)市土地管理局同意,、重大項(xiàng)目經(jīng)市政府批準(zhǔn)方可對(duì)外簽約,。

 凡擅自簽訂出讓、轉(zhuǎn)讓合同和超權(quán)審批用地項(xiàng)目的,，視為違法用地行為,，由土地管理部門和規(guī)劃管理部門依法予以處罰。



 第九條 申請(qǐng)用地者在未辦妥用地手續(xù)之前,，不得提出變更其所領(lǐng)取的《選址意見書》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和土地使用合同上所規(guī)定的用地單位名稱,、使用性質(zhì)和規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)指標(biāo)，市規(guī)劃管理局和市土地管理局也不予辦理上述變更手續(xù),。



 第十條 申請(qǐng)用地者在領(lǐng)取《建設(shè)用地許可證》后,，如需與其他開發(fā)商（含外商）合資、合作或轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán),，須同時(shí)符合下列條件,，市規(guī)劃管理局和市土地管理局方予受理變更申請(qǐng)。

 （一）必須遵守原《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》所規(guī)定的土地使用性質(zhì),、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和土地使用合同有關(guān)規(guī)定,；

 （二）須將受讓地塊開發(fā)成熟地并在受讓的地塊上投資金額（不含地價(jià)款）已達(dá)建設(shè)總投資金額的25％以上的。



 第十一條 用地單位確需改變?cè)?guī)劃設(shè)計(jì)條件,，須經(jīng)市規(guī)劃管理局批準(zhǔn),，經(jīng)批準(zhǔn)提高容積率的，必須向市土地管理局補(bǔ)交地價(jià)款,，其標(biāo)準(zhǔn)是：容積率增值在0．5％以下的,，按增加建筑面積500元／平方米；增值在0．5以上的,，按增加建筑面積1000元／平方米,，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自提高容積率，由規(guī)劃部門按上述標(biāo)準(zhǔn)二倍罰款,。經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整綠地面積的,，依照《福州市園林綠化管理辦法》收取綠化補(bǔ)償費(fèi)。



 第十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。各縣（市）可參照本規(guī)定執(zhí)行,。