• 【發(fā)布單位】81801
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1990-01-05
• 【生效日期】1990-01-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省各級人民代表大會 常務委員會監(jiān)督工作條例

 湖北省各級人民代表大會
 常務委員會監(jiān)督工作條例
（試行）
 （1989年12月28日湖北省第七屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過1990年1月5日頒布實施）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 監(jiān)督的職責范圍

 第三章 監(jiān)督的形式和程序

 第四章 監(jiān)督的處理

 第五章 附則




 第一章 總則





 第一條 為了保障本省各級人民代表大會常務委員會（以下簡稱人大常委會）依法行使監(jiān)督權,，保證憲法,、法律和法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行，保證國家方針政策的貫徹實施,，根據(jù)法律的有關規(guī)定,，結合工作實際,，制定本條例。



 第二條 本條例適用于本省各級人大常委會對本級人民政府,、人民法院和人民檢察院的監(jiān)督,，對下一級人民代表大會（以下簡稱人大）及其常委會的監(jiān)督；省人大常委會對各地區(qū)行政公署及其所屬工作部門和地區(qū)中級人民法院,、人民檢察分院的監(jiān)督,。



 第三條 各級人大常委會在實施監(jiān)督中，必須以事實為根據(jù),，以法律為準繩,，依靠人民代表和人民群眾，堅持集體行使職權的原則,。



 第四條 各級人大常委會必須認真履行監(jiān)督職權,，通過實施監(jiān)督，支持和促進本級人民政府,、人民法院,、人民檢察院依法行使職權；受監(jiān)督的機關應當遵守和執(zhí)行憲法,、法律,、法規(guī)以及人大及其常委會的決議、決定,，自覺地接受監(jiān)督,。




 第二章 監(jiān)督的職責范圍





 第五條 各級人大常委會按照法律、法規(guī)規(guī)定的職責范圍,，對本行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)行法律,、法規(guī)的情況和工作中的重大事項實施監(jiān)督。



 第六條 各級人大常委會依法對下列事項進行監(jiān)督：

 （一）本級人民政府,、人民法院,、人民檢察院和下一級人大及其常委會是否遵守和執(zhí)行憲法、法律,、法規(guī)以及上級和本級人大及其常委會的決議,、決定；

 （二）本級人民政府制定和發(fā)布的規(guī)章,、決定,、命令是否違反法律、法規(guī),；

 （三）本級人民政府是否認真執(zhí)行人大批準的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,、財政預算；

 （四）本級人民法院,、人民檢察院制定的指導審判,、檢察工作的文件及其司法活動是否違反法律,、法規(guī)；

 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定的有關機關對地方性法規(guī),、自治條例和單行條例具體應用的解釋是否正確；

 （六）下一級人大及其常委會的決議,、決定和其他重要文件是否違反法律,、法規(guī)；

 （七）下一級人大及其常委會在選舉或者罷免,、任免,、撤換、撤銷人民代表和國家機關工作人員的職務時是否符合法律,、法規(guī),；

 （八）本級人大及其常委會選舉、任命的國家機關工作人員是否遵守法律,、法規(guī)和履行職責,；

 （九）各級人大常委會依法監(jiān)督的其他事項。




 第三章 監(jiān)督的形式和程序





 第七條 各級人大常委會進行監(jiān)督工作采取下列形式：

 （一）聽取和審議工作報告,、匯報,；

 （二）審查文件；

 （三）視察和檢查,；

 （四）調(diào)查和特定問題調(diào)查；

 （五）質(zhì)詢和詢問,；

 （六）督促辦理人民代表提出的建議,、批評和意見；

 （七）受理人民群眾的申訴,、控告和檢舉,；

 （八）其他監(jiān)督形式。



 第八條 各級人大常委會聽取和審議本級人民政府,、人民法院,、人民檢察院的工作報告時，出席會議的常委會組成人員半數(shù)以上對工作報告不滿意認為應該再次報告的,，有關機關應在以后的常委會會議上重新報告,。人大常委會認為必要時，可就工作報告作出相應的決議,、決定,。

 人大常委會主任會議（以下簡稱主任會議）或人大各專門委員會可聽取本級人民政府所屬工作部門和人民法院、人民檢察院的工作匯報,。如發(fā)現(xiàn)有同法律,、法規(guī)相抵觸或不適當?shù)膬?nèi)容時,，應當提出意見，必要時提請人大常委會予以糾正,。常委會或主任會議可委托人大常委會工作委員會聽取有關機關的匯報,。



 第九條 經(jīng)人大批準的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政預算,，在執(zhí)行半年后的適當時候,，各級人民政府應當向本級人大常委會作執(zhí)行情況報告。人民政府如提出需要部分變更計劃或預算,，由人大常委會審議決定,。有關部分變更的范圍、限額和審批程序等具體問題,，可由各級人大常委會根據(jù)本地實際情況作出決定,。



 第十條 人民政府制定和發(fā)布的規(guī)章、決定,、命令,，人民法院、人民檢察院有關指導審判,、檢察工作的文件,，有關機關對地方性法規(guī)、自治條例,、單行條例具體應用的解釋,，應報送本級人大常委會；下一級人大及其常委會通過的決議,、決定等文件,，應報送上一級人大常委會。

 人大各專門委員會或人大常委會各工作委員會發(fā)現(xiàn)前款有關文件的內(nèi)容同法律,、法規(guī)相抵觸時,，應提出處理意見，經(jīng)主任會議審議后告知有關機關糾正,。對需要撤銷有關文件的,，提請人大常委會審議決定。

 人大常委會發(fā)現(xiàn)本級人民政府所屬工作部門,、派出機關的文件內(nèi)容同法律,、法規(guī)相抵觸時，應責成本級人民政府審查糾正,。



 第十一條 各級人大常委會應有計劃地組織常委會組成人員和人民代表在本行政區(qū)域內(nèi)對法律,、法規(guī)的執(zhí)行情況和有關國家機關的工作情況進行視察和檢查，提出建議、批評和意見,。

 人大各專門委員會根據(jù)需要可對有關機關的執(zhí)法和工作情況進行專題性檢查,，如發(fā)現(xiàn)違法問題，應向被檢查機關提出意見,，必要時應向人大常委會報告,。人大常委會工作委員會受主任會議委托，也可以進行專題性檢查,。



 第十二條 本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大違法事件,，依照議案程序提出后，常委會認為必要時,，可決定組織特定問題調(diào)查委員會,，或由主任會議決定組織調(diào)查小組進行調(diào)查。調(diào)查委員會或調(diào)查小組由常委會組成人員和人民代表組成,，必要時吸收有關專家或其他人員參加,。調(diào)查完畢后，應當分別向常委會或主任會議提出調(diào)查報告,，由常委會根據(jù)情況作出相應的決定或由主任會議研究處理,。



 第十三條 在常委會會議期間，省,、自治州,、設區(qū)的市的人大常委會組成人員五人以上聯(lián)名，縣級人大常委會組成人員三人以上聯(lián)名提出的質(zhì)詢案,，由主任會議決定答復的方式交受質(zhì)詢機關答復,。對答復不滿意的，主任會議根據(jù)常委會組成人員的意見決定受質(zhì)詢機關再作答復,。常委會認為必要時,，可以組織對質(zhì)詢問題進行調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結果作出相應的決定,。

 人大常委會舉行會議期間，常委會組成人員向本級有關國家機關提出詢問時,，被詢問機關應當派負責人到會答復或說明情況,。



 第十四條 各級人大常委會對人民代表在人大會議期間提出的建議、批評和意見,，除直接辦理的以外,，均由常委會辦事機構交有關機關研究辦理。各承辦機關必須在五個月內(nèi)辦理完畢答復代表,，并抄報人大常委會,；因特殊情況不能辦結的，應及時作出說明。



 第十五條 各級人大常委會受理人民群眾對本級人民政府,、人民法院,、人民檢察院及其工作人員的申訴、控告和檢舉,，按下列規(guī)定處理：

 （一）一般的申訴,、控告和檢舉由人大常委會辦事機構轉交有關機關辦理；

 （二）重要的申訴,、控告和檢舉由人大常委會辦事機構組織調(diào)查或責成有關機關調(diào)查處理,，除有特定期限的以外，承辦機關應當在三個月內(nèi)辦理完畢,，并報告辦理結果,；

 （三）申訴、控告和檢舉涉及重大疑難問題的,，由主任會議決定處理辦法,。



 第十六條 各級人大常委會根據(jù)具體情況，可向有關機關提出書面監(jiān)督意見,，通知其糾正違法問題,。有關機關應按要求認真處理，并報告處理結果,。



 第十七條 各級人大常委會履行監(jiān)督職責時,，有關機關應當如實介紹情況，解答問題,，并提供有關的材料,。



 第十八條 各級人民政府、人民法院,、人民檢察院召開本系統(tǒng)全局性的重要會議時,，應當通知本級人大常委會派員列席。人大常委會會議審議有關機關的工作報告時,，該機關負責人應到會聽取意見,。



 第十九條 省人大常委會的各地區(qū)派出機構，根據(jù)省人大常委會的委托,，可有重點地了解本地區(qū)的執(zhí)法情況和行政公署及其所屬部門,、中級人民法院、人民檢察分院的工作情況,，協(xié)助常委會做好監(jiān)督的具體工作,；重要情況向省人大常委會報告。




 第四章 監(jiān)督的處理





 第二十條 各級人大常委會依法履行監(jiān)督職責時,，對有下列情形之一的,，應予追究處理：

 （一）違反法律,、法規(guī)以及上級和本級人大及其常委會的決議、決定造成嚴重后果或惡劣影響的,；

 （二）對提出的監(jiān)督處理意見不執(zhí)行的,；

 （三）對交辦的重要申訴、控告和檢舉拖延不辦的,；

 （四）對提出建議,、批評和意見的人員打擊報復的；

 （五）故意設置障礙,，弄虛作假,，干擾、阻撓監(jiān)督的,；

 （六）妨礙監(jiān)督的其他行為,。



 第二十一條 各級人大常委會對有本條例第二十條所列情形之一的機關和個人，根據(jù)具體情節(jié),，分別作如下處理：

 （一）責成有關機關負責人向常委會作出檢查,；

 （二）依法撤銷或糾正不適當?shù)奈募?
 （三）責成有關部門調(diào)查處理；

 （四）對人大及其常委會選舉,、任命的國家機關工作人員依法撤銷,、免除職務或者向本級人大提出罷免案。



 第二十二條 被監(jiān)督機關和個人認為監(jiān)督處理不當?shù)?，可向本級或上一級人大常委會提出意見,；本級或上一級人大常委會應認真研究，并在三個月內(nèi)予以答復,。


 第五章 附則



 第二十三條 本條例所指各級人民政府包括本省縣級以上地方各級人民政府及其所屬工作部門,、派出機關。



 第二十四條 本條例自公布之日起試行,。