• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號】上海市人民政府第33號
• 【發(fā)布日期】1993-05-16
• 【生效日期】1993-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市道路水路運輸服務業(yè)管理辦法

上海市道路水路運輸服務業(yè)管理辦法
 
（1993年5月16日上海市人民政府第33號令發(fā)布）
 第一章 總則



 第一條 為加強本市道路,、水路運輸服務業(yè)的管理,，保護合法經營，維護運輸服務業(yè)秩序,，根據國家有關規(guī)定,，結合本市實際情況，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于在本市經營道路,、水路運輸服務業(yè)務的企業(yè)和個體工商戶,。聯運企業(yè)和港埠企業(yè)兼營水路運輸服務業(yè)務的除外。

 本辦法所稱道路運輸服務業(yè)務是指貨運代理,、貨物包裝,、堆存理貨、貨運配載,、停車收費,、跨省市客運代辦等經營活動。

 本辦法所稱水路運輸服務業(yè)務是指代辦水路客貨運輸手續(xù),、代辦水路客貨中轉,、代辦組織貨源等經營活動。



 第三條 上海市交通運輸局是本市道路,、水路運輸服務業(yè)的主管部門,。其所屬的陸上運輸管理處（以下簡稱市陸管處）具體負責全市道路運輸服務業(yè)的管理工作；其所屬的航務管理處（以下簡稱市航務處）具體負責全市水路運輸服務業(yè)的管理工作,。各區(qū),、縣交通運輸管理部門按各自職責具體負責對本轄區(qū)范圍內道路,、水路運輸服務業(yè)（以下簡稱運輸服務業(yè)）的管理,。



 第四條 運輸服務業(yè)應貫徹多家經營、協(xié)調發(fā)展的方針,，為貨主,、旅客服務，為運輸生產服務,。


 第二章 開業(yè)管理



 第五條 申請經營運輸服務業(yè)務的,，必須具有與經營范圍相適應的經營場所、服務設施和專職從業(yè)人員,，并提供下列文件：

 （一）運輸服務業(yè)開業(yè)申請書,；

 （二）在本市設立運輸服務企業(yè)的外省市申請者，須持有當地省級交通運輸主管部門出具的批準證明,；

 （三）經營場地的產權證明或租期一年以上的租賃合同,；

 （四）資金信用證明、驗資證明,。



 第六條 申請經營客運代辦的,，除符合本辦法第五條規(guī)定外，還應具備下列條件：

 （一）經營跨省市道路客運代辦的,，應有旅客候車的場所和經公安交通管理部門核定的接發(fā)車場地,；

 （二）經營水路客運代辦的，應有固定的靠船碼頭,、候船室和供旅客上下船等必需的安全服務設施,。

 （三）經營跨省市道路,、水路客運代辦的，應有禁運物資,、限運物資和化學危險物品的專職檢查人員,。



 第七條 申請經營貨物包裝或堆存理貨的，除符合本辦法第五條規(guī)定外,，還應有三十平方米以上倉庫及必要設施,。



 第八條 申請經營停車收費的，其停車場（庫）應符合設置標準和城市規(guī)劃,、道路交通管理的有關規(guī)定,，并取得公安交通、消防和城市規(guī)劃建筑管理部門的批準文件,。



 第九條 經營道路運輸服務業(yè)的申請者,，應向住所地的區(qū)、縣交通運輸管理部門提出申請,，其中經營跨省市客運代辦的,，應向市陸管處提出申請。

 經營水路運輸服務業(yè)的申請者,，住所地在縣境（包括寶山區(qū),、嘉定區(qū)、閔行區(qū),，下同）內的,，應向當地縣（區(qū)）交通運輸管理部門提出申請；住所地在市區(qū)的,，應向市航務處提出申請,。



 第十條 經營水路運輸服務業(yè)的申請者，住所地在縣境內的,，由縣（區(qū)）交通運輸管理部門審批,，抄報市航務處備案；住所地在市區(qū)的,，由市航務處審核后報市交通運輸局審批,。

 住所地在縣境內的經營貨物包裝、貨運代理,、堆存理貨,、停車收費等道路運輸服務業(yè)務的申請者，由縣（區(qū)）交通運輸管理部門審批,，抄報市陸管處備案,。

 住所地在縣境內的經營貨運配載、跨省市客運代辦等道路運輸服務業(yè)務的申請者,，以及住所地在市區(qū)的道路運輸服務業(yè)的申請者,，由市陸管處審核后報市交通運輸局審批,。



 第十一條 交通運輸管理部門應在申請者提交申請書次日起三十天以內，對符合條件的予以批準,，并發(fā)給經營許可證,；對不符合條件的，由受理申請部門作出不予批準的書面決定,。



 第十二條 申請者持經營許可證向所在地工商行政管理部門申請登記并領取營業(yè)執(zhí)照后,，方可開業(yè)；同時,，應向稅務機關辦理稅務登記,。



 第十三條 運輸服務業(yè)經營者需要合并、分立,、遷移或變更經營范圍等,，應在三十天之前向原受理開業(yè)申請的交通運輸管理部門提出書面申請，經原審批機關批準后,，向所在地工商行政管理部門辦理變更登記手續(xù),，并向稅務機關辦理稅務變更登記。



 第十四條 運輸服務業(yè)經營者歇業(yè),，應在三十天之前向原受理開業(yè)申請的交通運輸管理部門提出書面申請,，提交清理債務完結的證明或清算組織清理債權債務的文件，經原審批機關同意后,，向工商行政管理部門辦理歇業(yè)手續(xù),，繳銷經營許可證,、營業(yè)執(zhí)照,；并向稅務機關注銷稅務登記。


 第三章 經營管理



 第十五條 運輸服務業(yè)經營者應遵守國家有關法律,、法規(guī)及規(guī)章,，服從交通運輸管理部門的管理。



 第十六條 運輸服務業(yè)經營者應按照核定的經營范圍承接運輸服務業(yè)務,。



 第十七條 運輸服務業(yè)經營者在經營活動中,，不得強行代辦業(yè)務。



 第十八條 為車船組織貨源的運輸服務業(yè)經營者,，不得承接車,、船無證照的單位或個人的委托業(yè)務，不得承接無運輸準運證或許可證的禁運,、限運物資的委托運輸業(yè)務,。



 第十九條 運輸服務業(yè)經營者應按合同履行承接的業(yè)務，發(fā)生運輸事故時應及時處理,，違反合同造成委托方損失的,，應負責賠償,。

 在車、船不能按時發(fā)運時,，代辦客運業(yè)務的經營者應及時與車,、船單位聯系，采取相應的補救措施,，妥善安置旅客,。



 第二十條 運輸服務業(yè)經營者應按國家或本市的有關價格規(guī)定收費，必須使用市交通運輸局和市稅務局印制的《上海市交通運輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票》,。



 第二十一條 運輸服務業(yè)經營者應按規(guī)定交納管理費,，并按規(guī)定及時向所在地交通運輸管理部門報送統(tǒng)計報表。


 第四章 監(jiān)督檢查與處罰



 第二十二條 本市各級交通運輸管理部門應當依法加強對本轄區(qū)內運輸服務業(yè)經營者的監(jiān)督檢查,。檢查人員在檢查時,，應佩帶標志，出示檢查證,。運輸服務業(yè)經營者應給予配合,，接受檢查。

 交通運輸管理部門應對運輸服務業(yè)經營者的經營資格,、經營行為進行年度審驗,，審驗合格者方可繼續(xù)經營。



 第二十三條 凡違反本辦法規(guī)定的,，各級交通運輸管理部門應根據國家有關規(guī)定予以處罰,。涉及違反其他規(guī)定的，應移送有關部門處理,。



 第二十四條 各級交通運輸管理部門對違反本辦法的行為實施處罰時,，應按規(guī)定向當事人出具行政處罰決定書；收繳罰沒款必須開具國家統(tǒng)一規(guī)定的罰沒款收據,。

 罰沒款應按規(guī)定上繳財政,。



 第二十五條 當事人對水路運輸管理部門的具體行政行為不服的，可根據有關規(guī)定向上級交通運輸主管部門申請復議,，對復議決定不服的,，可向人民法院提起訴訟。

 當事人對道路運輸管理部門的具體行政行為不服的,，可根據有關規(guī)定向上級交通運輸管理部門申請復議或直接向人民法院提起訴訟,。

 當事人在行政處罰決定期滿后不申請復議或不起訴，又不履行的,，交通運輸管理部門可按國家有關規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第二十六條 各級交通運輸管理部門的工作人員應遵章守紀，秉公辦事。凡違反本辦法的規(guī)定,，侵犯運輸服務業(yè)經營者合法權益的,，由交通運輸主管部門視情節(jié)輕重給予行政處分和經濟處罰。構成犯罪的,，由司法部門依法追究刑事責任,。


 第五章 附則

 第二十七條 本辦法所稱的“以上”、“以內”,、“之前”,，均含本數。

 本辦法所稱的“停車場（庫）”是指在道路外能與外界隔離供車輛停放的營業(yè)性場所,。

 本辦法所稱的“聯運企業(yè)”是指從事綜合性運輸組織工作,，包括兩種以上運輸方式或兩程以上運輸的銜接，以及產供運銷協(xié)作的企業(yè),。



 第二十八條 本辦法由上海市交通運輸局負責解釋,。



 第二十九條 本辦法自一九九三年七月一日起施行。