• 【發(fā)布單位】四川省成都市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2006-12-14
• 【生效日期】2007-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

成都市暫住人口治安管理規(guī)定

成都市暫住人口治安管理規(guī)定
 
（2006年8月10日成都市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò) 2006年11月30日四川省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn) 2006年12月14日成都市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布 自2007年1月1日起施行）






第一條 為加強(qiáng)暫住人口管理，維護(hù)社會(huì)治安秩序,，保障公民的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《
中華人民共和國(guó)戶口登記條例》等法律,、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本規(guī)定,。




第二條 本規(guī)定所稱暫住人口,，是指常住戶口不在本市錦江區(qū),、青羊區(qū)、金牛區(qū),、武侯區(qū),、成華區(qū)（以下簡(jiǎn)稱五城區(qū)）而到五城區(qū)或者常住戶口不在本市其他區(qū)（市）縣的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)而到這些鄉(xiāng),、鎮(zhèn)居住的下列人員：



 （一）從事生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、服務(wù),、建筑,、運(yùn)輸?shù)热藛T；



 （二）外地駐蓉機(jī)構(gòu)中未辦理專項(xiàng)戶口的人員,；



 （三）學(xué)習(xí),、實(shí)習(xí),、進(jìn)修,、培訓(xùn)的人員；



 （四）探親,、訪友,、旅游、就醫(yī),、寄養(yǎng),、寄讀的人員；



 （五）其他沒(méi)有常住戶口的人員,。




第三條 暫住人口應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章，服從管理,，自覺(jué)維護(hù)本市的社會(huì)治安秩序,。



 暫住人口的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯,。




第四條 留宿和雇傭暫住人口的公民,、法人或其他組織應(yīng)當(dāng)對(duì)暫住人口進(jìn)行法制和安全知識(shí)教育，宣傳暫住人口管理的法律,、法規(guī),，不得留宿和雇傭未依法申報(bào)暫住登記的暫住人口。




第五條 市和區(qū)（市）縣公安機(jī)關(guān)是暫住人口的治安管理機(jī)關(guān),。公安派出所具體負(fù)責(zé)暫住人口的日常治安管理工作,。



 勞動(dòng)、工商,、民政,、教育,、計(jì)生、交通,、建設(shè),、房地產(chǎn)等行政管理部門以及居（村）民委員會(huì)在法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)做好暫住人口的治安管理工作,。



 留宿或雇傭暫住人口的公民,、法人或其他組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)管理暫住人口，接受公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和檢查,。




第六條 公安派出所設(shè)立暫住人口登記站（點(diǎn)）,，委托專（兼）職協(xié)管員，參與暫住人口的日常管理工作,。




第七條 暫住人口需要暫住7日以上的,，應(yīng)當(dāng)在到達(dá)暫住地之日起7日內(nèi)持居民身份證或其他有效證件，按以下規(guī)定到暫住地公安派出所設(shè)立的暫住人口登記站（點(diǎn)）辦理暫住登記：



 （一）暫住在居（村）民家中的,，由本人或戶主持戶主的戶口簿申報(bào)登記,；



 （二）暫住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、部隊(duì),、企事業(yè)單位內(nèi)部或者店鋪、水上船舶的,，由單位或雇主造冊(cè)并負(fù)責(zé)申報(bào)登記,；



 （三）暫住在建筑工地的，由建筑方和承建方的治安責(zé)任人申報(bào)登記,；



 （四）暫住在寺觀教堂的,，由寺觀教堂指定專人造冊(cè)并負(fù)責(zé)申報(bào)登記；



 （五）暫住出租房屋的,，由房屋出租人和承租人持租賃合同申報(bào)登記,；



 （六）暫住在賓館、飯店,、招待所等旅館業(yè)的,，按旅館業(yè)有關(guān)管理規(guī)定的申報(bào)登記；



 （七）繼承,、購(gòu)買或自建房屋居住的,，由本人持房屋產(chǎn)權(quán)證及有關(guān)證明材料申報(bào)登記。




第八條 在五城區(qū)有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或在該場(chǎng)所從業(yè)的暫住人口,，從經(jīng)營(yíng)或從業(yè)之日起7日內(nèi)應(yīng)當(dāng)?shù)皆搱?chǎng)所所在地公安派出所設(shè)立的暫住人口登記站（點(diǎn)）申報(bào)登記,。




第九條 屬于下列年滿16周歲，擬暫住1月以上的暫住人口,，在申報(bào)暫住登記的同時(shí),，應(yīng)當(dāng)持近期免冠照片兩張,，經(jīng)審核同意后，辦理《暫住證》：



 （一）從事生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、服務(wù)、建筑,、運(yùn)輸?shù)热藛T,；



 （二）外地駐蓉機(jī)構(gòu)中未辦理專項(xiàng)戶口的人員；



 （三）在賓館,、飯店,、招待所等旅館業(yè)暫住的人員。



 公安機(jī)關(guān)在給育齡婦女辦理《暫住證》時(shí),，應(yīng)當(dāng)配合計(jì)劃生育部門查驗(yàn)其計(jì)劃生育情況證明,。




第十條 已在暫住地公安派出所辦理《暫住證》，需跨該所轄區(qū)從事生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、服務(wù)、建筑,、運(yùn)輸?shù)裙ぷ?月以上的暫住人口,，應(yīng)當(dāng)持近期免冠照片兩張,，到從業(yè)地公安派出所設(shè)立的暫住人口登記站（點(diǎn)）登記,。




第十一條 《暫住證》為一人一證，有效期最長(zhǎng)為1年,，期滿需繼續(xù)暫住的,，應(yīng)當(dāng)在期滿前5日內(nèi)辦理延期或換證手續(xù)。



 《暫住證》內(nèi)容需要變更的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到原發(fā)證公安派出所辦理變更手續(xù),。



 《暫住證》遺失的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆l(fā)證公安派出所補(bǔ)辦,。




第十二條 暫住人口離開(kāi)暫住地時(shí),，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證公安派出所繳銷《暫住證》。




第十三條 暫住人口在本市辦理就業(yè)證,、營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、健康證等證照等，應(yīng)當(dāng)出示《暫住證》,。




第十四條 任何單位和個(gè)人不得偽造,、變?cè)臁①I賣《暫住證》,。



 暫住人口依法辦理的《暫住證》受法律保護(hù),。除司法機(jī)關(guān)有權(quán)收繳或扣押外,，其他任何單位和個(gè)人不得收繳或扣押《暫住證》。




第十五條 單位自管公房或私房出租給暫住人口的,，出租人應(yīng)當(dāng)持房屋所有權(quán)證及其他合法證明,，向房屋所在地的公安派出所申報(bào)登記。并和公安派出所簽訂治安責(zé)任書(shū),。




第十六條 房屋出租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）不得將房屋出租給無(wú)身份證或無(wú)其他合法證件的人,；



 （二）落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，保障承租人居住安全,；



 （三）出租房屋或變更承租人的,，必須向所在地公安派出所申報(bào)備案；



 （四）發(fā)現(xiàn)承租人有違法犯罪嫌疑的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安派出所報(bào)告,，不得包庇違法犯罪。




第十七條 房屋承租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）必須持有合法有效身份證件,；



 （二）7日內(nèi)申報(bào)暫住登記,；



 （三）不得從事非法活動(dòng)；



 （四）不得非法留宿他人,。




第十八條 雇傭暫住人口的法人及其他組織應(yīng)當(dāng)每年與公安派出所簽訂治安責(zé)任書(shū),，認(rèn)真履行治安責(zé)任，協(xié)調(diào)搞好管理工作,。




第十九條 對(duì)城市生活無(wú)著的流浪乞討人員,，按照國(guó)務(wù)院《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》的規(guī)定履行告知和引導(dǎo)、護(hù)送工作,。




第二十條 違反本規(guī)定,，有下列行為之一的，由公安派出所根據(jù)情節(jié)輕重予以處罰：



 （一）未按規(guī)定申報(bào)暫住登記或辦理《暫住證》,，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令補(bǔ)辦,；拒不補(bǔ)辦的，對(duì)直接責(zé)任人或暫住人口處50元以下罰款或警告,；



 （二）賓館,、飯店、招待所等旅館業(yè)對(duì)住宿的暫住人口不按規(guī)定登記的,，對(duì)主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處警告或200元以下罰款,。




第二十一條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的,，由縣（市）公安局或區(qū)公安分局根據(jù)情節(jié)輕重予以處罰：



 （一）騙取,、冒領(lǐng)、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓,、買賣,、偽造、變?cè)臁稌和C》的,，收繳《暫住證》,，并處500元以下罰款或警告；有非法所得的,，沒(méi)收其非法所得,，可并處非法所得1倍以上3倍以下的罰款；



 （二）對(duì)法人及其他組織雇傭未申報(bào)暫住登記或無(wú)《暫住證》的暫住人口的,，責(zé)令改正,；逾期不予改正的，處2000元以上5000元以下罰款,，對(duì)主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處1000元以下罰款或警告,；



 （三）扣押《暫住證》或其他身份證件的，對(duì)主管負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人處500元以上1000元以下的罰款或警告,；



 （四）出租房屋的承租人變更未向公安派出所申報(bào)登記的,，對(duì)房屋出租人處以警告。




第二十二條 出租或承租房屋的法人或其他組織違反本規(guī)定的,，由縣,、市公安局或區(qū)公安分局給予警告，并對(duì)其主管負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人處以500元以上1000元以下的罰款,。




第二十三條 違反本規(guī)定構(gòu)成違反治安管理行為的,，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十四條 暫住人口管理機(jī)關(guān)及其工作人員在辦理暫住登記和暫住人口的日常管理工作中，拖延不辦,、故意刁難、徇私舞弊,、濫用職權(quán),、索賄受賄、玩忽職守的,，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十五條 外國(guó)人,、華僑、港澳臺(tái)同胞來(lái)本市暫住的,，按國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定辦理,。




第二十六條 司法機(jī)關(guān)、監(jiān)獄,、勞教單位依法批準(zhǔn)保外就醫(yī)等來(lái)本市的人員,，按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理,。




第二十七條 本規(guī)定自2007年1月1日起施行,。1996年5月23日成都市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)，1996年8月19日四川省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議批準(zhǔn)的《
成都市外來(lái)人口治安管理辦法》同時(shí)廢止,。