• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】福建省人民政府令第96號
• 【發(fā)布日期】2006-07-25
• 【生效日期】2006-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省“福建土樓”文化遺產(chǎn)保護管理辦法

福建省“福建土樓”文化遺產(chǎn)保護管理辦法

(福建省人民政府令第96號)





 《福建省“福建土樓”文化遺產(chǎn)保護管理辦法》已經(jīng)2006年7月17日省人民政府第60次常務會議通過，現(xiàn)予公布,，自2006年10月1日起施行,。



省 長 黃 小 晶

二○○六年七月二十五日





福建省“福建土樓”文化遺產(chǎn)保護管理辦法




第一章 總 則




第一條 為了加強對“福建土樓”文化遺產(chǎn)的保護和管理，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實際，制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)具有較高歷史,、藝術(shù)、科學價值且列入申報《世界文化遺產(chǎn)名錄》的“福建土樓”文化遺產(chǎn)的保護和管理,。




第三條 “福建土樓”所在地縣級以上人民政府應當加強對“福建土樓”文化遺產(chǎn)保護管理工作的領(lǐng)導,。



 省、有關(guān)的設區(qū)市人民政府文化（文物）行政管理部門負責對“福建土樓”文化遺產(chǎn)保護的指導和監(jiān)督,；“福建土樓”所在地縣級人民政府文化（文物）行政管理部門負責實施對“福建土樓”文化遺產(chǎn)保護的日常監(jiān)督管理,。



 “福建土樓”所在地縣級以上人民政府建設、規(guī)劃,、財政,、林業(yè)、國土資源,、工商,、旅游、公安,、環(huán)境保護等有關(guān)行政管理部門以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照各自職責,，配合做好“福建土樓”文化遺產(chǎn)的相關(guān)保護管理工作,。




第四條 在“福建土樓”文化遺產(chǎn)保護管理中應當堅持依法保護,、科學管理,、加強監(jiān)督、永續(xù)利用的原則,，確保其真實性和完整性,。



 在“福建土樓”文化遺產(chǎn)保護管理中應當加強同有關(guān)國際組織的交流與合作，開展促進保護的科研活動,，組織培訓文化遺產(chǎn)保護管理的專業(yè)技術(shù)和管理人員,。




第五條 任何單位和個人都有保護“福建土樓”文化遺產(chǎn)的義務，有權(quán)制止和舉報破壞“福建土樓”文化遺產(chǎn)的行為,。



 對保護“福建土樓”文化遺產(chǎn)做出突出貢獻的單位或者個人,，由“福建土樓”所在地縣級以上人民政府或者有關(guān)部門給予表彰和獎勵。




第二章 規(guī)劃和管理




第六條 “福建土樓”所在地縣級人民政府應當根據(jù)“福建土樓”文化遺產(chǎn)保護管理的需要,，組織編制“福建土樓”文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃及其詳細規(guī)劃,，并依法報省人民政府及國家有關(guān)部門批準后實施，作為“福建土樓”文化遺產(chǎn)保護管理和展示利用的重要依據(jù),。



 保護規(guī)劃及其詳細規(guī)劃經(jīng)批準公布后,，必須嚴格執(zhí)行，不得擅自更改,；確需更改的,，應當報經(jīng)原批準機關(guān)批準。




第七條 “福建土樓”文化遺產(chǎn)保護范圍和建設控制地帶由所在地縣級人民政府按照其保護規(guī)劃組織劃定,，并設立標志,。




第八條 在“福建土樓”文化遺產(chǎn)保護范圍內(nèi)，確因需要進行建設的項目應當符合保護規(guī)劃及其詳細規(guī)劃,，并依法報批,。




第九條 在“福建土樓”文化遺產(chǎn)建設控制地帶內(nèi)進行工程建設，應當符合保護規(guī)劃及其詳細規(guī)劃,，其布局,、規(guī)模、高度,、造型,、材料、色彩等應當與“福建土樓”文化遺產(chǎn)及其生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào),，并依法報批,。




第十條 對不符合“福建土樓”文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃及其詳細規(guī)劃，妨害安全,、污染環(huán)境或者有礙“福建土樓”文化遺產(chǎn)風貌的原有建筑物,、構(gòu)筑物應當限期清理、整改。




第三章 保護措施




第十一條 “福建土樓”文化遺產(chǎn)保護范圍和建設控制地帶內(nèi)的土地和其他資源,，應當嚴格保護,，加強管理，任何單位和個人不得侵占和破壞,。




第十二條 “福建土樓”所在地縣級以上人民政府文化（文物）行政管理部門應當建立保護監(jiān)測制度,，對“福建土樓”文化遺產(chǎn)保護狀況進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)可能危及“福建土樓”文化遺產(chǎn)安全的,，應當及時依法采取相應措施予以保護,。



 “福建土樓”文化遺產(chǎn)遭受災害，造成重大損失時,，當?shù)厝嗣裾捌湮幕ㄎ奈铮┬姓芾聿块T應當采取必要的補救措施,，及時向省人民政府文化（文物）行政管理部門報告。




第十三條 “福建土樓”所在區(qū)域周邊一重山范圍內(nèi)應當做好環(huán)境保護,，防止生態(tài)破壞和水土流失,，不得損害或者破壞“福建土樓”資源。



 嚴格保護古樹名木,，禁止引進與當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境不相協(xié)調(diào)的外來植物物種,。




第十四條 “福建土樓”所在地縣級人民政府負責組織安全防范、消防基礎設施建設,，加強安全防范教育,，組織有關(guān)部門定期檢查。




第十五條 “福建土樓”所在地各級人民政府應當根據(jù)保護規(guī)劃,，鼓勵,、支持在遺產(chǎn)保護范圍內(nèi)從事有利于遺產(chǎn)資源保護的綠化和生態(tài)保護。




第十六條 “福建土樓”所在地縣級人民政府應當根據(jù)保護需要,，有計劃地安排接納游客,，避免過度人為活動對“福建土樓”文化遺產(chǎn)造成影響。



 “福建土樓”所在地縣級人民政府應當做好新村規(guī)劃,，對“福建土樓”文化遺產(chǎn)保護范圍內(nèi)居民人口壓力過大的,，進行有計劃外遷安置。




第十七條 在“福建土樓”文化遺產(chǎn)保護范圍內(nèi)進行土樓文化遺產(chǎn)展示活動,，應當采取措施,，確保安全。




第十八條 “福建土樓”文化遺產(chǎn)所有者和使用者應當遵守國家有關(guān)治安保衛(wèi),、消防法律法規(guī),，配備必要的消防器材，加強用電,、用火管理,，并建立群眾性的治安保衛(wèi),、消防隊伍，落實安全,、消防措施,，提高自防自救能力。




第十九條 “福建土樓”文化遺產(chǎn)由所有人或使用人負責修繕,、保養(yǎng)、維護,，并做好安全防范,。使用時，應當與“福建土樓”文化遺產(chǎn)所在地縣級人民政府文化（文物）行政管理部門簽訂使用保護責任書,，并接受其指導和監(jiān)督,。



 “福建土樓”文化遺產(chǎn)有損毀危險，其所有人或使用人不具備修繕能力的,，由所在地人民政府組織搶救修繕,。



 對“福建土樓”文化遺產(chǎn)進行維護和修繕時，應當遵循不改變其原狀的原則,，保持原有材料,、傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)、形制工藝和歷史原貌,。其維護和修繕方案應當嚴格按照保護規(guī)劃編制,，并依法報批。




第二十條 “福建土樓”文化遺產(chǎn)所有者和使用者可根據(jù)本辦法制定鄉(xiāng)規(guī)民約,，做好“福建土樓”文化遺產(chǎn)自我保護工作,。




第二十一條 進入“福建土樓”文化遺產(chǎn)保護范圍內(nèi)的任何單位和個人，應當遵守有關(guān)規(guī)定,，維護公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生,；不得破壞“福建土樓”文化遺產(chǎn)的景觀風貌，不得污染環(huán)境,，不得危及“福建土樓”文化遺產(chǎn)安全,。




第二十二條 任何單位和個人不得污損、刻劃或者損壞“福建土樓”文化遺產(chǎn)及其標志,、保護設施,，不得擅自移動拆除標志或者保護設施。



 禁止在“福建土樓”文化遺產(chǎn)保護范圍和建設控制地帶內(nèi)設置垃圾堆放場地及其他有損于“福建土樓”文化遺產(chǎn)保護的設施,。




第二十三條 “福建土樓”文化遺產(chǎn)所在地各級人民政府應當采取措施，繼承,、保護和弘揚與“福建土樓”文化遺產(chǎn)有關(guān)的歷史傳統(tǒng)文化精華,，搜集和保存文化,、藝術(shù)、工藝珍品,，根據(jù)需要設置“福建土樓”文化遺產(chǎn)博物館（陳列室）,，出版、展示,、宣傳“福建土樓”文化遺產(chǎn)歷史文化作品,。




第四章 經(jīng)費保障




第二十四條 “福建土樓”文化遺產(chǎn)保護經(jīng)費依法納入“福建土樓”文化遺產(chǎn)所在地縣級以上人民政府財政預算。




第二十五條 “福建土樓”所在地縣級人民政府依法設立“福建土樓”文化遺產(chǎn)保護專項資金,。保護專項資金可以通過政府投入,、社會捐助、社會各界及海外捐贈,、國際組織提供的保護經(jīng)費等多種渠道籌集,。



 鼓勵國內(nèi)外組織或者個人為“福建土樓”文化遺產(chǎn)保護捐款、贊助,。



 “福建土樓”文化遺產(chǎn)保護專項資金應當用于“福建土樓”文化遺產(chǎn)保護事業(yè),，實行專戶儲存，?？顚Ｓ?，嚴格管理，不得挪作他用,。




第二十六條 “福建土樓”文化遺產(chǎn)的門票收入實行專戶集中統(tǒng)一管理,，全部用于“福建土樓”文化遺產(chǎn)的保護管理。




第五章 法律責任




第二十七條 違反本辦法第六條第二款,、第八條,、第九條、第十三條,、第十八條規(guī)定的,，由“福建土樓”所在地縣級以上人民政府的文化（文物）、建設,、規(guī)劃,、國土資源等有關(guān)行政管理部門，依照有關(guān)法律,、法規(guī)進行處罰,。




第二十八條 違反本辦法第十九條第一款、第三款規(guī)定的,，由“福建土樓”所在地縣級以上人民政府的文化（文物）行政管理部門責令限期改正,，并依照文物管理的有關(guān)法律、法規(guī)進行處罰,。




第二十九條 違反本辦法第二十一條,、第二十二條規(guī)定的,，由“福建土樓”所在地縣級以上人民政府有關(guān)行政管理部門責令限期改正，并依法予以處罰,。




第三十條 違反本辦法第二十五條第三款規(guī)定,，將“福建土樓”文化遺產(chǎn)保護專項資金挪作他用的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。




第三十一條 在“福建土樓”文化遺產(chǎn)管理工作中玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。




第六章 附 則




第三十二條 國家法律法規(guī)對文化,、文物保護已有規(guī)定的，從其規(guī)定,。




第三十三條 本辦法所稱“福建土樓”文化遺產(chǎn)包括――永定客家土樓：初溪土樓群,，洪坑土樓群，高北土樓群,，衍香樓,、振福樓、永康樓,。南靖土樓：田螺坑土樓群,，河坑土樓群，懷遠樓,、和貴樓,。華安土樓：大地土樓群。




第三十四條 本辦法自2006年10月1日起施行,。