廈門市人民政府關(guān)于對(duì)外民間勞務(wù)審批管理工作的暫行規(guī)定

廈門市人民政府關(guān)于對(duì)外民間勞務(wù)審批管理工作的暫行規(guī)定
 
（1993年5月22日廈府〔1993〕綜121號(hào)） 為使我市對(duì)外民間勞務(wù)工作順利地發(fā)展起來，根據(jù)國務(wù)院及省有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際,，制定以下暫行辦法：



 一、外派原則

 我市民間勞務(wù)必須堅(jiān)持“兩個(gè)合法”“有勞可務(wù)”的原則,。嚴(yán)禁利用民間勞務(wù)的渠道進(jìn)行非法移民,；不允許外商或中間商從辦理民間勞務(wù)中牟取暴利。



 二,、適用范圍

 民間勞務(wù)輸出系通過民間合法渠道將勞動(dòng)者輸往國（境）外就業(yè),。探親、旅游,、留學(xué),、定居不屬于民間勞務(wù)輸出業(yè)務(wù)范圍。



 三,、審批程序

 市經(jīng)貿(mào)委審批合同－市公安局依法受理審批發(fā)證－外派公司負(fù)責(zé)招聘輸出對(duì)象辦理出國手續(xù),。



 四,、申報(bào)材料

 1、合同審批必須報(bào)送：

 （1）申請(qǐng)報(bào)告,；

 （2）有效的合同書（正本）一份,；

 （3）招聘或代理招聘的外商企業(yè)商業(yè)登記批準(zhǔn)證書及能有效說明該企業(yè)資信良好的證明材料各一份；

 （4）勞務(wù)輸入國（地區(qū)）政府有效的入境和就業(yè)批件（正本）各一份,；

 （5）招聘勞工的外商企業(yè)（以下簡稱外商）若委托代理人招聘勞務(wù),，必須有外商法人代表簽署的有效委托書。

 2,、任務(wù)審批必須報(bào)送：

 （1）申請(qǐng)報(bào)告并附花名冊(cè)一式三份,；

 （2）合同批件；



 五,、資信調(diào)查

 公司在與外商簽訂合同前應(yīng)做好外商資信調(diào)查工作,，把好合同關(guān)；項(xiàng)目實(shí)施的全過程必須指定專人負(fù)責(zé),；不合要求的項(xiàng)目不上報(bào),，不合格的人員不外派，出現(xiàn)問題要及時(shí)處理,。



 六,、出國手續(xù)

 勞務(wù)人員的出國手續(xù)（含簽證）都由外派公司負(fù)責(zé)辦理，嚴(yán)禁護(hù)照交由外商或中間商辦理,。



 七,、國別政策

 與未建交或敏感國家、地區(qū)開展民間勞務(wù)輸出業(yè)務(wù)應(yīng)從嚴(yán)掌握,，需先送公安部門征求意見后辦理合同審批,。海員和漁工勞務(wù)不采用民間勞務(wù)形式輸出。



 八,、市外業(yè)務(wù)

 市外公司及中央部屬公司到我市招聘勞務(wù)人員,，應(yīng)提供相同于我市公司報(bào)送的材料，由市經(jīng)貿(mào)委確認(rèn)后,，送請(qǐng)市公安局辦理出境申請(qǐng)手續(xù),；勞務(wù)工資以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等不得低于我市公司簽訂的水準(zhǔn),。



 九,、發(fā)證經(jīng)營

 為便于管理，鼓勵(lì)開拓,，決定實(shí)行民間勞務(wù)經(jīng)營證管理辦法,，經(jīng)營證由經(jīng)貿(mào)委審核，抄送市公安局出入境管理處,。

 1,、民間勞務(wù)經(jīng)營證分兩種,，一為半年期有效證書，發(fā)給有權(quán)經(jīng)營公司,；一為一次性有效證書用于特批項(xiàng)目,。

 2、發(fā)證對(duì)象

 （1）市各具有對(duì)外勞務(wù)經(jīng)營權(quán)的公司

 （2）經(jīng)市經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)經(jīng)營對(duì)外民間勞務(wù)的公司

 （3）特批項(xiàng)目的實(shí)施公司或單位



 十,、懲罰處置

 各公司在開展民間勞務(wù)輸出工作中,，應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，若出現(xiàn)以下情況之一者,，給予“黃牌”警告一次,，一年內(nèi)受到兩次黃牌警告的，視情停發(fā)“經(jīng)營證”或取消經(jīng)營權(quán),。

 1,、合同工資、勞工安置造成損失或不好影響的,；

 2,、出現(xiàn)問題不及時(shí)報(bào)告，造成損失或不好影響的,；

 3,、發(fā)生問題不及時(shí)處理，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大的,；

 4,、擅自持辦證手續(xù)交外商或外商代理人辦理的；

 5,、對(duì)弄虛作假,，提供假證明、異地申請(qǐng),、騙取出境證件的要追查責(zé)任,，依法處理。



 十一,、公司管理

 公司應(yīng)端正經(jīng)營思想,，加強(qiáng)自身政治和業(yè)務(wù)建設(shè)，健全各項(xiàng)管理制度（含收費(fèi)和現(xiàn)金管理制定）,，明確承辦民間勞務(wù)不僅要為本企業(yè)增加外匯收入,，同時(shí)要把經(jīng)濟(jì)工作和政治、外交工作緊密結(jié)合起來,，堅(jiān)決反對(duì)任何不顧國家和勞務(wù)人員利益的行為,。



 十二、公開監(jiān)督

 公司應(yīng)擬訂并公開招聘勞務(wù)人員的程序和相應(yīng)制度，接受群眾監(jiān)督,，公司與外商簽訂的合同書,，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及投保等情況，應(yīng)直接與勞務(wù)人員見面,，講明公司應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,，勞務(wù)人員出國的安置和管理，使其心中有數(shù),；一旦出現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)處理,，切實(shí)對(duì)外派勞工負(fù)責(zé)，保護(hù)他們的合法權(quán)益,。



 十三,、交流和匯報(bào)制度

 為及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，便于各公司互相交流和學(xué)習(xí),，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題,，決定半年召開一交流協(xié)調(diào)會(huì)，各外派公司要定期填寫“市民間勞務(wù)輸出季度統(tǒng)計(jì)報(bào)表”,，首批特別是試派勞務(wù)人員出境后一個(gè)月內(nèi)公司應(yīng)將安置,，定留，工作等情況報(bào)市經(jīng)貿(mào)委（外經(jīng)處）,，公安局（出入境管理處）,。

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