• 【發(fā)布單位】81901
• 【發(fā)布文號(hào)】省九屆人大常委會(huì)第113號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-09-04
• 【生效日期】2001-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

 廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第113號(hào)）
 《廣東省村民委員會(huì)選舉辦法》已由廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議于2001年7月27日修訂，現(xiàn)將修訂后的《廣東省村民委員會(huì)選舉辦法》公布,，自2001年10月1日起施行,。



 廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 2001年9月4日



 廣東省村民委員會(huì)選舉辦法

 （1998年11月27日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過 2001年7月27日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議修訂）




 第一章 總則





 第一條 為規(guī)范村民委員會(huì)的選舉工作，保障村民依法行使民主權(quán)利,，根據(jù)《
中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》和有關(guān)法律,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 村民委員會(huì)由主任,、副主任和委員共三至七人組成，各村的具體職數(shù)由鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)（以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)級(jí)）人民政府根據(jù)村的規(guī)模大小和工作任務(wù)確定。

 村民委員會(huì)成員中,，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~,；多民族村民居住的村，應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員,；幾個(gè)自然村聯(lián)合設(shè)立村民委員會(huì)的,，其成員分布應(yīng)當(dāng)考慮村落狀況。

 村民委員會(huì)成員之間不得有夫妻,、父母子女,、兄弟姐妹關(guān)系。



 第三條 村民委員會(huì)主任、副主任和委員,，由本村有選舉權(quán)的村民（以下簡(jiǎn)稱選民）直接選舉產(chǎn)生,。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員,，也不得停止其職務(wù),。



 第四條 村民委員會(huì)的選舉工作應(yīng)當(dāng)在中國共產(chǎn)黨廣東省各級(jí)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下依照憲法和法律進(jìn)行。

 村民委員會(huì)的換屆選舉由省人民政府統(tǒng)一部署,，由設(shè)區(qū)的市和不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū)、縣,、自治縣人民政府組織實(shí)施,。鄉(xiāng)級(jí)人民政府成立村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)小組，具體指導(dǎo)村民委員會(huì)的選舉工作,。

 村民委員會(huì)任期屆滿應(yīng)當(dāng)按時(shí)進(jìn)行換屆選舉,。因特殊情況需要提前或者延期換屆的，由村民委員會(huì)提出方案,，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過后,，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府報(bào)不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū),、縣,、自治縣人民政府批準(zhǔn)。



 第五條 各級(jí)人民政府組織和指導(dǎo)村民委員會(huì)選舉工作所需經(jīng)費(fèi),，分別由本級(jí)財(cái)政列支,。

 村民委員會(huì)的選舉經(jīng)費(fèi)由村的集體經(jīng)濟(jì)收益解決，不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū),、縣、自治縣和鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助,。




 第二章 選舉工作機(jī)構(gòu)





 第六條 鄉(xiāng)級(jí)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)小組履行下列職責(zé)：

 （一）宣傳和執(zhí)行《
中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《廣東省實(shí)施〈
中華人民共和國村民委員會(huì)組織法〉辦法》和本辦法,；

 （二）指導(dǎo)和監(jiān)督選舉工作,，引導(dǎo)村民依法進(jìn)行選舉；

 （三）制定選舉工作方案,，依法確定選舉日,，并報(bào)不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū),、縣,、自治縣人民政府主管部門備案；

 （四）培訓(xùn)選舉工作人員；

 （五）受理有關(guān)選舉的申訴,、檢舉和控告,；

 （六）指導(dǎo),、協(xié)助村民委員會(huì)完成交接工作；

 （七）指導(dǎo)建立,、健全選舉工作檔案；

 （八）總結(jié)和組織交流選舉工作經(jīng)驗(yàn)。



 第七條 村民委員會(huì)的選舉由村民選舉委員會(huì)主持,。村民選舉委員會(huì)由主任,、副主任和委員共七至十一人組成。具體人數(shù)由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議確定,。

 村民選舉委員會(huì)成員可以由村民委員會(huì)召開村民會(huì)議選舉,，也可以將名額分配到各村民小組選舉,，并按得票多少的順序確定當(dāng)選,。村民選舉委員會(huì)成員的分工可以通過內(nèi)部協(xié)商或者投票決定，并向全體村民公布,，同時(shí)報(bào)鄉(xiāng)級(jí)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)小組備案,。

 鄉(xiāng)級(jí)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)小組對(duì)不依法履行職責(zé)的村民選舉委員會(huì)成員可以提出免職建議,，經(jīng)村民會(huì)議或者選舉其擔(dān)任選舉委員會(huì)成員的村民小組會(huì)議討論通過,。

 村民選舉委員會(huì)成員出現(xiàn)缺額的,，按選舉時(shí)得票多少的順序遞補(bǔ),。



 第八條 村民選舉委員會(huì)履行下列職責(zé)：

 （一）宣傳選舉的目的、意義和有關(guān)法律,、法規(guī),，解答選民提出的有關(guān)選舉的問題,；

 （二）制定選舉工作實(shí)施方案，報(bào)鄉(xiāng)級(jí)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)小組備案,；

 （三）公布選舉日程安排和選舉日，準(zhǔn)備村民委員會(huì)成員候選人提名表、選票和其他表格；

 （四）培訓(xùn)選舉工作人員,；

 （五）登記并公布選民名單,，受理村民對(duì)選民名單有不同意見的申訴,；

 （六）組織推選監(jiān)票人,、計(jì)票人,；

 （七）組織選民提名候選人，依法確定、公布候選人名單,，組織,、監(jiān)督候選人的宣傳活動(dòng),；

 （八）組織投票選舉,，公布選舉結(jié)果,，并報(bào)鄉(xiāng)級(jí)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)小組備案,；

 （九）總結(jié)和上報(bào)選舉工作情況,，建立選舉工作檔案,。

 村民選舉委員會(huì)履行職責(zé)至新一屆村民委員會(huì)召開第一次會(huì)議時(shí)止,。




 第三章 選民登記





 第九條 年滿十八周歲的村民,，不分民族,、種族,、性別,、職業(yè),、家庭出身、宗教信仰,、教育程度,、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限,，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán),。但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外,。



 第十條 具有選民資格的村民一般在戶口所在地的村參加選民登記,。選民的年齡計(jì)算到選舉日時(shí)止。

 無法行使選舉權(quán)利的精神病患者和智力殘疾者,，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn),，不列入選民名單。

 外出兩年以上的村民,，在選舉日未能回村參加選舉又未委托其他選民代其行使選舉權(quán)的,，不計(jì)算在本次選舉的選民人數(shù)內(nèi)。



 第十一條 經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長(zhǎng)期有效,。每次選舉前,，應(yīng)當(dāng)對(duì)上次選民登記以后年滿十八周歲的村民、遷入本村且具有選民資格的村民以及被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的村民,，予以補(bǔ)充登記,；對(duì)遷出本村、死亡以及依照法律被剝奪政治權(quán)利的人員,，予以注銷選民登記,。



 第十二條 選民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日以前以村民小組為單位張榜公布。村民如果對(duì)選民名單有不同意見,，可以在選舉日的五日以前向村民選舉委員會(huì)提出,，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日以前依法作出處理。



 第十三條 因故不能如期進(jìn)行選舉,，由村民選舉委員會(huì)報(bào)鄉(xiāng)級(jí)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)小組重新確定選舉日,。推遲時(shí)間不得超過三個(gè)月。推遲時(shí)間超過一個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)對(duì)選民名單進(jìn)行核實(shí)并重新公布,。




 第四章 候選人的產(chǎn)生





 第十四條 選民應(yīng)當(dāng)推選遵守憲法,、法律、法規(guī)和國家的政策,，有一定的文化知識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)能力,，廉潔正派，辦事公道,，作風(fēng)民主,，熱心為村民服務(wù)的選民為村民委員會(huì)成員候選人。



 第十五條 村民委員會(huì)實(shí)行差額選舉,，候選人的名額應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額。村民委員會(huì)主任,、副主任候選人應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選名額多一人,，委員候選人應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額多一至三人。



 第十六條 村民委員會(huì)成員候選人由本村選民直接提名,。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)召開村民會(huì)議或者各村民小組會(huì)議進(jìn)行提名,，過半數(shù)選民參加會(huì)議，提名有效,。每一選民提出的候選人人數(shù)不得超過應(yīng)選人數(shù),。

 召開村民會(huì)議提名的，應(yīng)該當(dāng)場(chǎng)在監(jiān)票人的監(jiān)督下,，公開唱票,、計(jì)票；由各村民小組會(huì)議提名的,，應(yīng)該到指定的地點(diǎn)匯總,，并當(dāng)場(chǎng)在監(jiān)票人的監(jiān)督下，公開唱票,、計(jì)票,。

 候選人名單由村民選舉委員會(huì)依法審查后，按得票多少的順序確定,，于選舉日的五日以前公布,。



 第十七條 村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照平等、客觀,、公正的原則向村民介紹候選人的情況,，也可以組織候選人發(fā)表治村演說并回答村民的詢問。

 候選人在宣傳和介紹自己時(shí)要實(shí)事求是,，發(fā)表治村演說,，必須遵守法律、法規(guī)和國家的政策,。




 第五章 選舉程序





 第十八條 投票選舉前應(yīng)做好下列準(zhǔn)備工作：

 （一）核實(shí)參加選舉的人數(shù),，辦理委托投票事項(xiàng),；

 （二）提前五日公布投票選舉的具體時(shí)間、地點(diǎn),；

 （三）準(zhǔn)備投票箱和選票,，布置選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)和投票站。



 第十九條 投票選舉應(yīng)當(dāng)召開選舉大會(huì),。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)選民居住狀況和便于組織選舉的原則,，設(shè)立中心投票會(huì)場(chǎng)和若干投票站。對(duì)居住分散,、確實(shí)不便到會(huì)場(chǎng)或者投票站投票的,，經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)小組審定，可以設(shè)流動(dòng)投票箱,。每個(gè)投票站或者流動(dòng)投票箱必須有三名以上監(jiān)票人負(fù)責(zé)監(jiān)督,。

 村民委員會(huì)成員候選人及與其有本辦法第二條第三款規(guī)定的親屬關(guān)系的人不得主持選舉大會(huì)，也不得擔(dān)任監(jiān)票人和計(jì)票人,。



 第二十條 村民委員會(huì)選舉采取無記名投票方式,，選舉會(huì)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫票處。文盲或者因其他原因不能填寫選票的選民,，可以委托除候選人以外的人代寫,，代寫人不得違背委托選民的意愿。

 選民在投票選舉時(shí),，對(duì)候選人可以投贊成票,，可以投反對(duì)票，可以棄權(quán),，也可以另選其他選民,。



 第二十一條 選民在選舉期間外出的，可以書面委托其他選民代為投票,，但每一選民接受委托投票不得超過三人,。



 第二十二條 投票結(jié)束后，所有投票箱應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日集中到中心投票會(huì)場(chǎng),，并當(dāng)眾開箱,，由監(jiān)票人、計(jì)票人公開核對(duì),、計(jì)算票數(shù),，作出記錄，并由監(jiān)票人簽名確認(rèn),。



 第二十三條 村民委員會(huì)的選舉可以一次性投票選舉主任,、副主任和委員；也可以先選主任，再選副主任,，最后選委員,。



 第二十四條 全體選民的過半數(shù)參加投票，選舉有效,。每次選舉所投的票數(shù)多于投票人數(shù)的,，選舉無效；等于或少于投票人數(shù)的,，選舉有效,。選票上所選的每項(xiàng)職務(wù)人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的無效，等于或少于應(yīng)選人數(shù)的有效,。

 書寫模糊無法辨認(rèn)或者不按規(guī)定符號(hào)填寫的部分無效,。



 第二十五條 村民委員會(huì)成員候選人或者其他選民獲得參加投票的選民的過半數(shù)贊成票，始得當(dāng)選,。獲得過半數(shù)贊成票的人數(shù)多于應(yīng)選名額時(shí),，以得票多的當(dāng)選。如果得票數(shù)相同,。不能確定當(dāng)選人時(shí),，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)對(duì)票數(shù)相同的人再次投票,，以得票多的當(dāng)選,。

 當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí)，不足的名額應(yīng)當(dāng)另行選舉,。另行選舉時(shí),，根據(jù)前一次投票時(shí)得票多少的順序，按照本辦法第十五條規(guī)定的差額數(shù),，確定候選人名單,。如果只選一人，候選人應(yīng)為二人,。以獲得贊成票多的當(dāng)選,，但獲得贊成票不得少于所投票數(shù)的三分之一。



 第二十六條 經(jīng)過三次投票選舉,，當(dāng)選人數(shù)仍少于應(yīng)選名額但已達(dá)三人以上的,，不足的名額是否再另行選舉由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定。

 當(dāng)選人數(shù)不足三人,，不能組成新一屆村民委員會(huì)的,，應(yīng)當(dāng)在十日之內(nèi)對(duì)不足的名額另行選舉。



 第二十七條 當(dāng)選的村民委員會(huì)成員之間有本辦法第二條第三款規(guī)定的親屬關(guān)系的,，只保留其中職務(wù)最高的一人的職務(wù),，如果職務(wù)相同，則只保留得票最多的一人的職務(wù)，其他當(dāng)選人由村民選舉委員會(huì)宣布其當(dāng)選無效,。



 第二十八條 村民選舉委員會(huì)確認(rèn)選舉有效后,，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果，并報(bào)鄉(xiāng)級(jí)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)小組和不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū),、縣、自治縣人民政府主管部門備案,。不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū)、縣,、自治縣人民政府主管部門應(yīng)當(dāng)于十日內(nèi)頒發(fā)統(tǒng)一印制的村民委員會(huì)主任,、副主任和委員當(dāng)選證書。




 第六章 罷免,、辭職,、職務(wù)自行終止與補(bǔ)選





 第二十九條 村民委員會(huì)成員受村民監(jiān)督。村民會(huì)議有權(quán)罷免村民委員會(huì)成員,。



 第三十條 本村五分之一以上的選民聯(lián)名,，可以要求罷免村民委員會(huì)成員。罷免要求應(yīng)當(dāng)提出罷免理由,。

 鄉(xiāng)級(jí)人民政府對(duì)嚴(yán)重違反法律,、法規(guī)和國家政策，或者嚴(yán)重失職,，或者連續(xù)兩個(gè)月以上無正當(dāng)理由不參加村民委員會(huì)工作的村民委員會(huì)成員,，可以提出罷免建議。



 第三十一條 對(duì)提出的罷免要求或者罷免建議,，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)召開村民會(huì)議進(jìn)行無記名投票表決,。罷免村民委員會(huì)成員須經(jīng)選民過半數(shù)通過，并予公告,。

 罷免村民委員會(huì)主任或者全體村民委員會(huì)成員的,，應(yīng)當(dāng)在不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū),、縣,、自治縣人民政府主管部門和鄉(xiāng)級(jí)人民政府的指導(dǎo)下，由重新選舉產(chǎn)生的村民選舉委員會(huì)主持,。



 第三十二條 村民會(huì)議在討論對(duì)村民委員會(huì)成員的罷免要求或罷免建議時(shí),，提出者應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)作出說明并回答有關(guān)詢問，被提出罷免的人有權(quán)出席會(huì)議進(jìn)行申辯或者書面提出申辯意見,。



 第三十三條 村民委員會(huì)成員因故辭職,，應(yīng)當(dāng)書面提出,。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)召開村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定是否接受其辭職，并于五日內(nèi)公告,。



 第三十四條 村民委員會(huì)成員有下列情形之一的,，其職務(wù)自行終止，并由村民委員會(huì)公告：

 （一）遷出本村的,；

 （二）死亡的,；

 （三）被判管制以上刑罰的；

 （四）違反計(jì)劃生育法律,、法規(guī),，超計(jì)劃生育的。



 第三十五條 村民委員會(huì)成員出現(xiàn)缺額時(shí),，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)選,。

 補(bǔ)選村民委員會(huì)個(gè)別成員的，由村民委員會(huì)主持,；補(bǔ)選全體村民委員會(huì)成員的,，由重新選舉產(chǎn)生的村民選舉委員會(huì)主持。

 補(bǔ)選時(shí),，候選人人數(shù)可以多于或者等于應(yīng)選名額,。全體選民的過半數(shù)參加投票，選舉有效,，以獲得贊成票多的當(dāng)選,，但獲得的贊成票不得少于所投票數(shù)的三分之一。補(bǔ)選結(jié)果應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)級(jí)人民政府和不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū),、縣,、自治縣人民政府主管部門備案,。




 第七章 法律責(zé)任





 第三十六條 對(duì)錯(cuò)登、漏登選民,，漏發(fā),、遺失選票的直接責(zé)任人，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府給予批評(píng)教育或者紀(jì)律處分,。



 第三十七條 有下列行為之一的,，由上一級(jí)人民政府責(zé)令改正，并對(duì)直接責(zé)任人給予紀(jì)律處分：

 （一）指定村民委員會(huì)候選人,；

 （二）指定,、委派村民委員會(huì)成員；

 （三）違反法律,、法規(guī)規(guī)定撤換村民委員會(huì)成員或者停止村民委員會(huì)成員的職務(wù),；

 （四）無正當(dāng)理由拖延村民委員會(huì)換屆選舉,。



 第三十八條 以威脅、賄賂,、偽造選票等不正當(dāng)手段,，妨害選民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，村民有權(quán)向鄉(xiāng)級(jí)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)小組,、鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)和人民政府,，不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū),、縣,、自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府及其有關(guān)主管部門舉報(bào)，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理,。

 以威脅,、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段當(dāng)選村民委員會(huì)成員的,，由不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū)、縣,、自治縣人民政府主管部門宣布其當(dāng)選無效,。違反有關(guān)法律、法規(guī)的,，依法追究其法律責(zé)任,。




 第八章 附則



 第三十九條 村民小組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)的選舉參照本辦法執(zhí)行。



 第四十條 本辦法自2001年10月1日起施行,。