• 【發(fā)布單位】81002
• 【發(fā)布文號(hào)】蘇政發(fā)[1996]86號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-07-11
• 【生效日期】1996-07-11
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

江蘇省政府關(guān)于授權(quán)部分省級(jí)部門(mén)和機(jī)構(gòu) 行使國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理職能的通知

江蘇省政府關(guān)于授權(quán)部分省級(jí)部門(mén)和機(jī)構(gòu)
 行使國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理職能的通知
 
（蘇政發(fā)［1996］86號(hào)1996年7月11日）
各市人民政府,，省各委,、辦、廳,、局,，省各直屬單位：

 根據(jù)《江蘇省＜
國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例＞實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定,，經(jīng)研究,，省政府決定首批授權(quán)20個(gè)省級(jí)部門(mén)和機(jī)構(gòu)行使國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理職能。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、首批授權(quán)的部門(mén)和機(jī)構(gòu)是：省外經(jīng)貿(mào)委,、監(jiān)獄管理局、輕工廳,、出版總社,、貿(mào)易廳、冶金廳,、電子廳,、石化廳、機(jī)械廳,、農(nóng)墾總公司,、旅游局、國(guó)防科工辦,、交通廳,、糧食局、文化廳,、水利廳,、水產(chǎn)局、農(nóng)機(jī)局,、建工局,、僑辦。



 二、各授權(quán)部門(mén)和機(jī)構(gòu)要根據(jù)《監(jiān)管條例》的要求,，對(duì)其所屬或指定的國(guó)有企業(yè)派出監(jiān)事會(huì),。監(jiān)事會(huì)主要對(duì)國(guó)有資產(chǎn)保值增值、企業(yè)重大決策以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督,。監(jiān)事會(huì)成員不得領(lǐng)取企業(yè)任何報(bào)酬,，不得干涉企業(yè)的具體經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。



 三,、省計(jì)經(jīng)委和省國(guó)資局要組織協(xié)調(diào)各授權(quán)部門(mén)和機(jī)構(gòu)貫徹《監(jiān)管條例》的實(shí)施工作,。對(duì)需省政府指定監(jiān)督的地方管轄企業(yè)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)與企業(yè)所在地市政府協(xié)商,，經(jīng)省計(jì)經(jīng)委,、國(guó)資局研究后，報(bào)省政府批準(zhǔn),。



 四,、授權(quán)各市人民政府確定本轄區(qū)有關(guān)部門(mén)或機(jī)構(gòu)作為監(jiān)督機(jī)構(gòu)。省政府不再履行具體的授權(quán)手續(xù),。各市確定的監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)報(bào)省計(jì)經(jīng)委,、國(guó)資局備案。



 五,、同意省計(jì)經(jīng)委,、省國(guó)資局《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)＜
國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例＞的工作意見(jiàn)》，現(xiàn)一并轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。



 關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)《
國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》的工作意見(jiàn)

 （省計(jì)經(jīng)委、省國(guó)資局 一九九六年七月八日）



 為了進(jìn)一步貫徹《
國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》及《江蘇?。?國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例＞實(shí)施辦法》,，推進(jìn)我省國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理工作，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：



 一,、省,、市被授權(quán)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)要成立國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由相關(guān)處（科）室增掛“國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理處（科）”牌子,，負(fù)責(zé)日常工作,。



 二、省政府授權(quán)為國(guó)有資產(chǎn)投資主體的國(guó)有獨(dú)資公司,、由行業(yè)主管部門(mén)和行業(yè)總公司改組的國(guó)有控股公司或國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，經(jīng)省,、市政府特殊指定外,，直接由同級(jí)經(jīng)委、國(guó)資局實(shí)施監(jiān)督管理職能；企業(yè)集團(tuán)型控股公司,，暫由其主管部門(mén)實(shí)施監(jiān)督管理職能,；沒(méi)有主管部門(mén)的國(guó)有企業(yè)，由同級(jí)經(jīng)委,、國(guó)資局實(shí)施監(jiān)督管理職能,。



 三、對(duì)前一階段未按照規(guī)范性要求派出的監(jiān)事會(huì),，各市要按照《江蘇?。?國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例＞實(shí)施辦法》、《江蘇省國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作規(guī)范意見(jiàn)》及《江蘇省監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)有企業(yè)派出監(jiān)事會(huì)的工作規(guī)范意見(jiàn)》加以規(guī)范,，并搞好相應(yīng)培訓(xùn)和資格認(rèn)證工作,。



 四、監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員,、監(jiān)事會(huì)成員崗位資格培訓(xùn)工作由同級(jí)經(jīng)委,、國(guó)資局負(fù)責(zé)。各市在培訓(xùn)前要上報(bào)培訓(xùn)計(jì)劃和方案,，經(jīng)省計(jì)經(jīng)委,、國(guó)資局審核同意后，自行組織,。培訓(xùn)結(jié)束后,，由省統(tǒng)一頒發(fā)《江蘇省監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)事會(huì)崗位培訓(xùn)合格證書(shū)》,，建立統(tǒng)一檔案,，持證上崗。



 五,、為了統(tǒng)一規(guī)范監(jiān)督機(jī)構(gòu)與被監(jiān)督企業(yè)之間的關(guān)系,，監(jiān)督機(jī)構(gòu)與被監(jiān)督企業(yè)應(yīng)在年初簽訂資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)，在經(jīng)營(yíng)期末由監(jiān)督機(jī)構(gòu)會(huì)同經(jīng)委,、國(guó)資,、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)對(duì)經(jīng)營(yíng)者按資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制目標(biāo)進(jìn)行考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,。



 六,、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)主要內(nèi)容：

 （一）簽約雙方的名稱(chēng)和法定代表人姓名；

 （二）資產(chǎn)保值增值考核指標(biāo),；

 （三）資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任的期限,；

 （四）資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的報(bào)酬；

 （五）對(duì)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的獎(jiǎng)罰辦法,；

 （六）國(guó)有資產(chǎn)保值增值考核表,；

 （七）資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)調(diào)整,、變更和終止；

 （八）違約責(zé)任,；

 （九）其他需要約定的事項(xiàng),；

 （十）簽證單位及簽證人姓名。



 七,、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制考核的主要指標(biāo)：

 （一）國(guó)有資產(chǎn)保值增值率＝期末國(guó)家所有者權(quán)益／期初國(guó)家所有者權(quán)益×100％,，等于100％為國(guó)有資產(chǎn)保值，大于100％為國(guó)有資產(chǎn)增值,。

 （二）資本收益率＝凈利潤(rùn)／實(shí)收資本×100％,。

 （三）銷(xiāo)售利潤(rùn)率＝利潤(rùn)總額／產(chǎn)品銷(xiāo)售凈收入×100％。

 （四）總資產(chǎn)報(bào)酬率＝（利潤(rùn)總額＋利息支出）／平均資產(chǎn)總額×100％,。

 （五）資產(chǎn)負(fù)債率＝負(fù)債總額／資產(chǎn)總額×100％,。

 （六）其他經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)：實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)、實(shí)現(xiàn)利稅,、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率,、工資利潤(rùn)率、人均創(chuàng)利潤(rùn)等,。



 八,、考核方式為任期考核和年度考核相結(jié)合。每年應(yīng)結(jié)合企業(yè)財(cái)務(wù)決算對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行一次定期考核,、審計(jì),，一般安排在第二年的4月份進(jìn)行。對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)審計(jì)的機(jī)構(gòu)或會(huì)計(jì)事務(wù)所由監(jiān)督機(jī)構(gòu)指定,。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將考核結(jié)果報(bào)同級(jí)經(jīng)委,、國(guó)資局?？己私Y(jié)果經(jīng)同級(jí)經(jīng)委,、國(guó)資局確認(rèn)后，由監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照年薪制的有關(guān)規(guī)定給予兌現(xiàn),。任期滿后,，再對(duì)經(jīng)營(yíng)者在整個(gè)任期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)情況和表現(xiàn)進(jìn)行全面考核審計(jì)。



 九,、經(jīng)營(yíng)者年薪分為兩個(gè)部分：一是基薪,；二是風(fēng)險(xiǎn)收入。年薪最高上限由同級(jí)經(jīng)委,、國(guó)資局,、監(jiān)督機(jī)構(gòu)共同研究確定。監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)行業(yè)情況,，確定具體分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),，并與考核指標(biāo)掛鉤,。年薪中的風(fēng)險(xiǎn)收入在國(guó)有資產(chǎn)收益中列支。



 十,、各市和省有關(guān)部門(mén)每年年終要將本地區(qū)、本部門(mén)監(jiān)督機(jī)構(gòu),、監(jiān)事會(huì)工作情況和國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況報(bào)省計(jì)經(jīng)委,、國(guó)資局。