• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號】津政發(fā)〔2004〕042號
• 【發(fā)布日期】2004-03-31
• 【生效日期】2004-03-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市糧食風(fēng)險(xiǎn)基金監(jiān)督管理暫行辦法

天津市糧食風(fēng)險(xiǎn)基金監(jiān)督管理暫行辦法

(津政發(fā)〔2004〕042號)





各區(qū),、縣人民政府,，各委,、局,，各直屬單位：



 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意市計(jì)委,、市財(cái)政局,、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行天津市分行,、市糧食局等四部門擬定的《天津市糧食風(fēng)險(xiǎn)基金監(jiān)督管理暫行辦法》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行,。



 二ＯＯ四年三月三十一日





 天津市糧食風(fēng)險(xiǎn)基金監(jiān)督管理暫行辦法






第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)我市儲備糧管理,，增強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控能力,，規(guī)范糧食風(fēng)險(xiǎn)基金監(jiān)督,、管理和使用行為,，根據(jù)《
國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見》（國發(fā)〔2001〕28號）和《財(cái)政部,、 國家計(jì)委、 糧食局,、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于印發(fā)〈糧食風(fēng)險(xiǎn)基金監(jiān)督管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)建〔2001〕691號），制定本辦法,。




第二條 糧食風(fēng)險(xiǎn)基金是各級政府維護(hù)糧食正常流通秩序，實(shí)施經(jīng)濟(jì)調(diào)控的專項(xiàng)資金,。糧食風(fēng)險(xiǎn)基金分別按市級和區(qū)縣級兩級設(shè)立。各區(qū)縣人民政府可參照本辦法,，制定本區(qū)縣糧食風(fēng)險(xiǎn)基金監(jiān)督管理辦法。




第三條 糧食風(fēng)險(xiǎn)基金實(shí)行最低規(guī)模控制制度,， 市級糧食風(fēng)險(xiǎn)基金必須確保中央核定的規(guī)模，區(qū)縣級糧食風(fēng)險(xiǎn)基金必須確保市核定的規(guī)模,，若遇特大災(zāi)害和突發(fā)事件,，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后據(jù)實(shí)增加,。




第四條 糧食風(fēng)險(xiǎn)基金實(shí)行財(cái)政專戶管理， 各級財(cái)政部門要在同級農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行設(shè)立專戶,。糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的籌集和使用，必須通過專戶核算和結(jié)算,。




第二章 糧食風(fēng)險(xiǎn)基金籌集




第五條 市級糧食風(fēng)險(xiǎn)基金,， 由中央財(cái)政定額補(bǔ)助和市級財(cái)政預(yù)算安排構(gòu)成,。區(qū)縣級糧食風(fēng)險(xiǎn)基金，由市級財(cái)政定額補(bǔ)助和區(qū)縣級財(cái)政預(yù)算安排構(gòu)成,。市級財(cái)政對區(qū)縣的定額補(bǔ)助，原則上按區(qū)縣級儲備規(guī)模所需費(fèi)用和貸款利息的補(bǔ)貼比例核定,。




第六條 各級政府在編制年度財(cái)政預(yù)算時(shí),， 要將糧食風(fēng)險(xiǎn)基金按照核定的額度打足,，不得留有缺口。當(dāng)年結(jié)余的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金,，如數(shù)結(jié)轉(zhuǎn)到下一年度滾存使用,，不得因上年度有節(jié)余而相應(yīng)減少下年度預(yù)算安排的配套資金。




第七條 專戶存儲的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金， 按單位活期存款利率按季計(jì)息。利息收入轉(zhuǎn)增糧食風(fēng)險(xiǎn)基金本金,，不得挪作他用,，也不得抵頂本級財(cái)政的配套資金,。




第三章 糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的使用




第八條 糧食風(fēng)險(xiǎn)基金用于支付地方儲備糧油的貸款利息支出和費(fèi)用支出,。




第九條 糧食風(fēng)險(xiǎn)基金用于政府為平衡糧食市場,， 實(shí)施對糧食市場的宏觀調(diào)空，吞吐調(diào)節(jié)糧食供求而支付,、代墊的利息,、費(fèi)用支出。




第十條 用于政府為平抑糧食銷售價(jià)格,， 拋售糧食發(fā)生的差價(jià)支出,。




第十一條 用于輪換地方儲備糧油及處理陳化糧所發(fā)生的合理損失及差價(jià)支出。




第十二條 政府規(guī)定用于糧食方面的其他政策性支出,。




第四章 糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的管理




第十三條 市財(cái)政對區(qū)縣糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的定額補(bǔ)助資金半年撥付一次,。每半年的首月15日前，市財(cái)政局將糧食風(fēng)險(xiǎn)基金補(bǔ)助資金,，撥付到區(qū)縣在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開設(shè)的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶,。區(qū)縣財(cái)政應(yīng)將配套資金及時(shí)撥付到位。




第十四條 糧食風(fēng)險(xiǎn)基金用于支付利息和存儲費(fèi)用時(shí),， 由同級財(cái)政通過農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行專戶向購銷企業(yè)撥付。支付的糧食儲存費(fèi)用,，按月預(yù)撥,，定期清算。支付的利息必須在每季度最后一個月末之前撥補(bǔ)到糧食購銷企業(yè),。




第十五條 糧食購銷企業(yè)分別向同級財(cái)政部門和糧食主管部門按月申報(bào)存儲費(fèi)用,，每季度最后一個月23日之前申報(bào)利息補(bǔ)貼。財(cái)政部門憑糧食主管部門審核簽章后的申報(bào)表,，在5個工作日內(nèi),，開具撥款通知書，送達(dá)同級農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行依據(jù)財(cái)政部門的撥款通知書當(dāng)日（節(jié)假日順延）將資金撥付到糧食購銷企業(yè),。




第十六條 糧食購銷企業(yè)收到財(cái)政撥付的利息和存儲費(fèi)用后，應(yīng)將該支付給承儲企業(yè)的存儲費(fèi)用及時(shí)撥付,，任何單位和個人不得以任何借口挪用,。




第五章 糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的監(jiān)督檢查




第十七條 糧食風(fēng)險(xiǎn)基金由市計(jì)委、 市財(cái)政局,、市糧食局,、農(nóng)發(fā)行市分行共同監(jiān)督，對糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的管理和使用情況進(jìn)行不定期的檢查,，督促各區(qū)縣自籌糧食風(fēng)險(xiǎn)基金足額到位,。




第十八條 各部門,、 各單位必須嚴(yán)格按規(guī)定用途使用糧食風(fēng)險(xiǎn)基金，不得以任何借口截留,、挪用,。對截留、挪用糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的行為,，將根據(jù)《糧食購銷違法行為處罰辦法》（國務(wù)院令第249號）的規(guī)定,，沒收違法所得，上繳市金庫,，并按規(guī)定追究相關(guān)單位和個人的責(zé)任,。




第十九條 各級財(cái)政、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行及糧食部門要密切配合,，及時(shí)溝通情況,，加強(qiáng)對糧食風(fēng)險(xiǎn)基金撥付和使用情況的監(jiān)督，確保糧食風(fēng)險(xiǎn)基金及時(shí),、足額到位,，并按規(guī)定用途使用。如有違反行為,，要嚴(yán)肅處理,，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。




第六章 附則




第二十條 各區(qū)縣財(cái)政局,， 按月份和年度向市財(cái)政局報(bào)送糧食風(fēng)險(xiǎn)基金報(bào)表,。月份報(bào)表于每月終了后3日內(nèi)報(bào)送，同時(shí)抄送同級農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,；年度報(bào)表經(jīng)同級糧食主管部門,、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行審核簽章后，于次年一季度末之前報(bào)送,。




第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行,。 以前規(guī)定與本辦法有抵觸的，以本辦法為準(zhǔn),。



 天津市發(fā)展計(jì)劃委員會

 天津市財(cái)政局

 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行天津市分行

 天津市糧食局

 二ＯＯ四年二月二十四日