• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1993-05-30
• 【生效日期】1993-05-30
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省人民政府關(guān)于在全省人武系統(tǒng)大力開(kāi)展以勞養(yǎng)武活動(dòng)的決定

河北省人民政府關(guān)于在全省人武系統(tǒng)大力開(kāi)展以勞養(yǎng)武活動(dòng)的決定

（1993年5月30日河北省人民政府 河北省軍區(qū)發(fā)布）





 為適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新形勢(shì),，充分發(fā)揮各級(jí)人武部門(mén),、廣大民 兵和預(yù)備役在建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省中的作用，加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè),，決定在全省人武系 統(tǒng)大力開(kāi)展以勞養(yǎng)武活動(dòng),。



 一、提高對(duì)以勞養(yǎng)武活動(dòng)的認(rèn)識(shí)



 以勞養(yǎng)武是勞武結(jié)合光榮傳統(tǒng)在新形勢(shì)下的繼承和發(fā)展,，是組織發(fā)動(dòng)人武部門(mén) 和廣大民兵經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的重大舉措,，是加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)的有效途徑。開(kāi)展 以勞養(yǎng)武活動(dòng)的根本是發(fā)展經(jīng)濟(jì),，為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富,，減輕政府和群眾的負(fù)擔(dān)，增強(qiáng) 人武工作后勁,，加強(qiáng)國(guó)防后方的建設(shè),。各級(jí)政府和人武部門(mén)，要站在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó) 防建設(shè)全局的高度,，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下以勞養(yǎng)武活動(dòng)的重大意義,，作為搞好經(jīng)濟(jì)建 設(shè)和人武工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好,。要以黨的十四大,、全國(guó)八屆人大和 軍委擴(kuò)大會(huì)議精神為指針，進(jìn)一步解放思想，更新觀念,，搶抓機(jī)遇,，真抓實(shí)干，推 動(dòng)以勞養(yǎng)武活動(dòng)深入發(fā)展,，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì),、軍事和社會(huì)效益。要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,， 分類指導(dǎo),，滾動(dòng)發(fā)展的原則，引導(dǎo)以勞養(yǎng)武企業(yè)面向市場(chǎng),，參與競(jìng)爭(zhēng),，以優(yōu)質(zhì)求生 存，以高效求發(fā)展,，逐步擴(kuò)大以勞養(yǎng)武活動(dòng)的普及面和輻射面,，使之成為我省發(fā)展 經(jīng)濟(jì)的一支重要力量。



 二,、實(shí)行扶持以勞養(yǎng)武企業(yè)發(fā)展的政策



 以勞養(yǎng)武企業(yè)是由各級(jí)人武部門(mén)主辦,，從業(yè)人員以民兵、預(yù)備役人員和復(fù)退軍 人為主體,，經(jīng)濟(jì)收益主要用于人武工作,，經(jīng)工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)的獨(dú)立法人。 根據(jù)其財(cái)產(chǎn)所有權(quán),、資金來(lái)源和分配形式,，以勞養(yǎng)武企業(yè)可屬全民所有制或集體所 有制企業(yè)。為鼓勵(lì)以勞養(yǎng)武企業(yè)的發(fā)展,，現(xiàn)有的以勞養(yǎng)武企業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行軍辦企業(yè) 的優(yōu)惠政策,；對(duì)新辦以勞養(yǎng)武企業(yè)，可以給予相當(dāng)于福利企業(yè)的政策優(yōu)惠,。



 興辦以勞養(yǎng)武企業(yè),，只要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記 管理?xiàng)l例》的規(guī)定，計(jì)劃,、工商行政管理部門(mén)應(yīng)優(yōu)先審批立項(xiàng),，優(yōu)先辦理手續(xù)，及 時(shí)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。貧困地區(qū)興辦的以勞養(yǎng)武企業(yè),，注冊(cè)資金一時(shí)達(dá)不到法定最低限 額的，允許其他法人擔(dān)保,，限期補(bǔ)足,。新上項(xiàng)目資金確有困難的，金融部門(mén)應(yīng)積極 給予支持。經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和財(cái)政部門(mén)對(duì)以勞養(yǎng)武企業(yè)也應(yīng)優(yōu)先給予支持,。



 以勞養(yǎng)武企業(yè)可采取獨(dú)資,、承包、租賃,、聯(lián)營(yíng)等多種經(jīng)營(yíng)形式,，享受《企業(yè)法》 賦予的權(quán)力，擁有充分的經(jīng)營(yíng)自主權(quán),，實(shí)行獨(dú)立核算，自主經(jīng)營(yíng),，自負(fù)盈虧,，照章 納稅，按勞分配的經(jīng)營(yíng)原則,。其合法權(quán)益受?chē)?guó)家法律保護(hù),，任何單位和個(gè)人均不得 隨意平調(diào)、侵占,、挪用以勞養(yǎng)武企業(yè)資金和財(cái)產(chǎn),，不得干擾以勞養(yǎng)武企業(yè)正常的生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得擅自改變以勞養(yǎng)武企業(yè)的性質(zhì),。



 三,、走因地制宜、多業(yè)并舉的路子



 開(kāi)展以勞養(yǎng)武活動(dòng),，要根據(jù)各地的經(jīng)濟(jì)條件和人武部門(mén)的承受能力,，適應(yīng)市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì),，實(shí)行城鄉(xiāng)結(jié)合,，辦實(shí)體與參與經(jīng)貿(mào)活動(dòng)結(jié)合， 一二三產(chǎn)業(yè)并舉,。要依托民兵訓(xùn)練基地辦實(shí)體,，興辦有一定規(guī)模的工廠，搞好種植 業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),，舉辦各種專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班,，充分發(fā)揮基地的綜合效益。地方工業(yè)和鄉(xiāng) 鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū),，要依靠科技進(jìn)步,，努力發(fā)展外向型、高檔次,、高效益的企業(yè),。 貧困或經(jīng)濟(jì)薄弱的地區(qū)，要充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源和勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，大搞多種 經(jīng)營(yíng)和勞務(wù)輸出,，興辦投入少,、見(jiàn)效快、效益好的項(xiàng)目,，為脫貧致富,、振興經(jīng)濟(jì)做 貢獻(xiàn)。要把成建制組織民兵,、預(yù)備役部隊(duì)參加重點(diǎn)工程和大型農(nóng)田水利基本建設(shè)作 為以勞養(yǎng)武的一種形式,，充分發(fā)揮民兵，預(yù)備役部隊(duì)在重點(diǎn)工程建設(shè)中的突擊隊(duì)作 用,。城市民兵的養(yǎng)武活動(dòng),，要立足本職崗位，圍繞搞活企業(yè),，開(kāi)辦修舊利廢,、科技 攻關(guān)、業(yè)余承包,、臨時(shí)加工業(yè)務(wù)項(xiàng)目,。有條件的也可興辦第三產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村民兵連隊(duì) 要開(kāi)展以承包荒山荒地,、植樹(shù)造林,、興修農(nóng)田水利基本建設(shè)為主要內(nèi)容的活動(dòng)。所 上以勞養(yǎng)武項(xiàng)目,，要搞好市場(chǎng)調(diào)查和科學(xué)論證,，把握資金來(lái)源、產(chǎn)供銷渠道等關(guān)鍵 環(huán)節(jié),，防止盲目上馬,。要在全省逐步形成縣、鄉(xiāng),、村三級(jí)以勞養(yǎng)武網(wǎng)絡(luò)體系,，走出 一條具有本地特色、形式多樣,、經(jīng)濟(jì)效益高的新路子,。



 四、堅(jiān)持以勞養(yǎng)武的正確方向



 開(kāi)展以勞養(yǎng)武,，要堅(jiān)持生產(chǎn)力和戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn),，勞武結(jié)合，以勞促武,。以勞養(yǎng)武 企業(yè)要注重經(jīng)濟(jì)效益,，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理,，搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷增強(qiáng)企業(yè)活力和市場(chǎng)競(jìng) 爭(zhēng)能力,。



 以勞養(yǎng)武企業(yè)的收益,，除增加企業(yè)公積金、公益金和用于擴(kuò)大再生產(chǎn)外,，其余 利潤(rùn)要作為人武工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，主要用于民兵、預(yù)備役建設(shè),，發(fā)揮“養(yǎng)武”的功能,， 減輕人民群眾負(fù)擔(dān)。以勞養(yǎng)武收入的使用范圍主要包括補(bǔ)助民兵軍事訓(xùn)練,、民兵訓(xùn) 練基地配套建設(shè),、武器庫(kù)維修、補(bǔ)助基地和倉(cāng)庫(kù)人員工資,、人武部正規(guī)化建設(shè)和民 兵基層建設(shè)等，最大限度地減輕群眾負(fù)擔(dān),。具體辦法由省軍區(qū)會(huì)同財(cái)政部門(mén)共同制 定,。



 要把開(kāi)展以勞養(yǎng)武活動(dòng)與加強(qiáng)民兵基層建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)。規(guī)模較大的以勞養(yǎng) 武企業(yè),，要保持一定數(shù)量的基干民兵,，從業(yè)人員要優(yōu)先招收退伍軍人和民兵，建立 健全民兵組織和各項(xiàng)活動(dòng)制度,，完成軍事機(jī)關(guān)賦予的各項(xiàng)任務(wù),。要努力把以勞養(yǎng)武 企業(yè)辦成振興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的骨干守法經(jīng)營(yíng)的模范，民兵,、預(yù)備役工作的示范點(diǎn),。



 以勞養(yǎng)武企業(yè)要始終堅(jiān)持“養(yǎng)武”的宗旨。對(duì)拒不承擔(dān)民兵工作任務(wù),、不提供 人武工作經(jīng)費(fèi)的以勞養(yǎng)武企業(yè),，縣（市、區(qū)）人武部有權(quán)提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)取消其優(yōu)惠 政策待遇,。



 五,、加強(qiáng)對(duì)以勞養(yǎng)武活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)



 各級(jí)政府要把以勞養(yǎng)武納入本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。要分工一名領(lǐng) 導(dǎo)抓,，組織協(xié)調(diào)各方面的力量齊抓共管。各有關(guān)部門(mén)要積極支持以勞養(yǎng)武活動(dòng),，幫 助以勞養(yǎng)武企業(yè)上項(xiàng)目,，選人才,，提供信息，溝通產(chǎn)供銷渠道,。省軍區(qū)成立以勞養(yǎng) 武辦公室（設(shè)在政治部聯(lián)絡(luò)處）,，明確一名領(lǐng)導(dǎo)同志主抓，負(fù)責(zé)宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù),。 各軍分區(qū),、警備區(qū)要加強(qiáng)以勞養(yǎng)武工作的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地實(shí)際,，制定發(fā)展規(guī)劃,，搞 好協(xié)調(diào)服務(wù)。各縣（市,、區(qū)）人武部是以勞養(yǎng)武活動(dòng)的主管部門(mén),，要主動(dòng)為地方黨 委、政府當(dāng)好參謀,，認(rèn)真履行職責(zé),，做好以勞養(yǎng)武活動(dòng)的組織、指導(dǎo)服務(wù)和管理工 作,。要擺正開(kāi)展以勞養(yǎng)武活動(dòng)與民兵工作的關(guān)系,，保證用主要精力做好民兵預(yù)備役 工作。為加強(qiáng)具體指導(dǎo),，縣（市,、區(qū)）人武部在不增加編制的情況下，由一名副部 長(zhǎng)具體負(fù)責(zé),，增設(shè)以勞養(yǎng)武生產(chǎn)辦公室,。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)以勞養(yǎng)武企業(yè)的財(cái)務(wù)管理， 建立健全規(guī)章制度,，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,。人武干部、專武干部不得在以勞養(yǎng)武企業(yè)中入 股分紅和從利潤(rùn)中分成,，不準(zhǔn)以權(quán)謀私,，不得私分或搞變相福利。要建立健全有效 的以勞養(yǎng)武企業(yè)獎(jiǎng)懲機(jī)制,，實(shí)行績(jī)酬掛鉤,，對(duì)綜合效益顯著的企業(yè)和組織以勞養(yǎng)武 活動(dòng)成績(jī)突出的，特別是在減輕群眾負(fù)擔(dān)方面作出貢獻(xiàn)的單位及個(gè)人要給予表彰和 獎(jiǎng)勵(lì),。



 本決定精神亦適用于預(yù)備役部隊(duì),。