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好律師> 法律法規(guī)庫> 地方法規(guī)> 長春市人民政府關(guān)于印發(fā)《長春市企業(yè) 實(shí)行租賃經(jīng)營的試行辦法》的通知
  • 【發(fā)布單位】80705
  • 【發(fā)布文號】長府[1987]15號
  • 【發(fā)布日期】1987-01-14
  • 【生效日期】1987-01-14
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】
  • 【所屬類別】地方法規(guī)

長春市人民政府關(guān)于印發(fā)《長春市企業(yè) 實(shí)行租賃經(jīng)營的試行辦法》的通知

長春市人民政府關(guān)于印發(fā)《長春市企業(yè)
實(shí)行租賃經(jīng)營的試行辦法》的通知

(1987年1月14日長府〔1987〕15號)

各縣,、區(qū)人民政府,,市政府各委、辦,、局(公司),,市屬企事業(yè)單位:
現(xiàn)將《長春市企業(yè)實(shí)行租賃經(jīng)營的試行辦法》印發(fā)給你們,望結(jié)合實(shí)際執(zhí)行,。
對小型企業(yè)實(shí)行租賃經(jīng)營,,是我市經(jīng)濟(jì)體制改革中的一項(xiàng)重大改革,對于增強(qiáng)企業(yè)活力,,推動(dòng)社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,都具有重要意義。望市政府各有關(guān)委,、局加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,調(diào)查研究,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),。對施行中的問題要及時(shí)向市體改委反映,,以便把這項(xiàng)工作切實(shí)搞好。

長春市企業(yè)實(shí)行租賃經(jīng)營的試行辦法

第一章 總則



第一條中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》和《“七五”計(jì)劃建設(shè)》中關(guān)于“所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)可以適當(dāng)分開”,、“國營小型企業(yè)可實(shí)行集體或個(gè)人承包,、租賃經(jīng)營”的精神,積極探索新的經(jīng)營方式,,進(jìn)一步把企業(yè)搞活,,特制定本辦法,。

第二條 企業(yè)實(shí)行租賃經(jīng)營,是把租賃機(jī)制與按勞動(dòng)分配原則,、民主管理制度緊密結(jié)合起來的新型社會(huì)主義經(jīng)營方式,。

第三條 實(shí)行租賃經(jīng)營的企業(yè),其所有制性質(zhì)和行政,、黨群隸屬關(guān)系及財(cái)政,、稅收渠道不變。租賃時(shí)間一般為三年,。

第四條 本辦法適用于我市實(shí)行租賃經(jīng)營的小型市屬全民所有制企業(yè)和集體所有制企業(yè),,或年利潤在十五萬元以下的國營商業(yè)、糧食,、飲食,、服務(wù)企業(yè)和供銷企業(yè),也適用于大中型企業(yè)單個(gè)車間進(jìn)行租賃經(jīng)營,。

第二章 租賃程序



第五條 市屬全民所有制企業(yè)的出租由企業(yè)主管部門會(huì)同財(cái)政局審查批準(zhǔn),;集體企業(yè)的出租由企業(yè)職工代表大會(huì)討論后,經(jīng)其主管部門會(huì)同稅務(wù)局審查批準(zhǔn),。

第六條 企業(yè)的租賃方式,,可以集體承租,也可以個(gè)人承租,。

第七條 企業(yè)出租的招標(biāo),,可以在企業(yè)、本系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行,,也可面向社會(huì)實(shí)行公開招標(biāo),。

第八條 承租投標(biāo)人必須具有較強(qiáng)的政策觀念和較好的政治素質(zhì);必須具有一定的生產(chǎn)經(jīng)營組織能力和相適應(yīng)的企業(yè)管理水平,;必須具有一定數(shù)量的個(gè)人財(cái)產(chǎn)和兩名以上具有正當(dāng)社會(huì)職業(yè)并擁有一定財(cái)產(chǎn)的擔(dān)保人(集體承租不用保人),。

第九條 出租方對承租投標(biāo)人進(jìn)行資格審查,向認(rèn)定的合格者提供企業(yè)的各種資料數(shù)據(jù),,為其進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,、編寫投標(biāo)書和治廠方案提供方便。

第十條 由企業(yè)職工代表,、主管部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門人員組成考評委員會(huì),,對投標(biāo)者進(jìn)行公開答辯考評,從中選擇優(yōu)秀者,。再經(jīng)過企業(yè)主管部門進(jìn)行品德,、業(yè)績考核后確定承租人。

第十一條 承租者自行確定擔(dān)保人,。在主管部門的配合下,,同出租方的原法人代表進(jìn)行清產(chǎn)核后資后的財(cái)產(chǎn)移交,。

第十二條 出租方和承租方簽訂租賃合同。合同內(nèi)容主要包括:租賃雙方的權(quán)利和義務(wù),、租賃期限,、產(chǎn)值、利潤指數(shù),、租金額標(biāo)的基數(shù)與繳納方式,、利益分配、債權(quán)和債務(wù)的處理等事項(xiàng),。在合同書上簽字的出租方代表是企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人(集體企業(yè)是職代會(huì)負(fù)責(zé)人),,承租方式代表是承租者本人和擔(dān)保人。

第十三條 在簽訂合同時(shí),,要由出租方、承租方,、財(cái)政,、稅務(wù)及銀行的代表對出租企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行核查評估注冊,作為租賃合同的主要附件,。

第十四條 合同簽訂后,,租賃雙方持合同書到公證部門申請公證后,租賃合同正式生效,,租賃合同與公證書一式若干份,,分別由企業(yè)主管部門、出租企業(yè),、承租人和公證處各留一份,。并報(bào)送工商行政管理部門、財(cái)政局,、稅務(wù)局及有關(guān)銀行備案,。

第十五條 承租人(集體承租的指代表)如不是企業(yè)租賃前的法人代表,須到工商行政管理部門辦理更換法人代表手續(xù),。

第十六條 租賃手續(xù)完備后,,由企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人陪同承租人到所承租的企業(yè),當(dāng)眾宣讀租賃合同,,承租人正式就職,。

第三章 承租人的權(quán)利與義務(wù)



第十七條 承租人是租賃企業(yè)的法人代表,是當(dāng)然的廠長(經(jīng)理),,是從事社會(huì)主義經(jīng)營活動(dòng)的組織者和勞動(dòng)者,。

第十八條 承租人對租賃企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和行政管理會(huì)權(quán)負(fù)責(zé)。有權(quán)決定企業(yè)內(nèi)部的機(jī)構(gòu)設(shè)置,、干部的任免和人員配備,;有權(quán)自主使用,、支配企業(yè)的財(cái)產(chǎn);有權(quán)決定企業(yè)內(nèi)部的分配形式,;有權(quán)在國家政策允許范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng),。

第十九條 承租人必須自覺地執(zhí)行黨的方針、政策和國家的法律,、法令,,必須完成上級下達(dá)的指令性計(jì)劃,必須保證企業(yè)財(cái)產(chǎn)的完整和設(shè)備不斷更新,,必須尊重職工的民主權(quán)利,,必須主動(dòng)地接受企業(yè)黨組織的監(jiān)督。

第四章 租金



第二十條 實(shí)行租賃的企業(yè),,除了照章納稅外,,承租人要向出租者按期規(guī)定繳納租金。

第二十一條 租金的核定要兼顧國家,、企業(yè),、職工、承租人四方利益,,依據(jù)企業(yè)的固定資產(chǎn),、自有流動(dòng)資金、經(jīng)營條件等實(shí)際情況,,采用一定的科學(xué)方法由出租方進(jìn)行計(jì)劃,,也可以由租賃雙方協(xié)商確定。

第二十二條 租金一般分為兩種:一是固定租賃,,是指不受利潤增減變化的影響在承租各年度內(nèi)向出租方繳納的固定租金數(shù)額,;二是基數(shù)遞增租金,是指在基數(shù)租金基礎(chǔ)上,,按計(jì)租年度企業(yè)的實(shí)際利潤與基數(shù)利潤的比例適度上浮計(jì)算的租金,,當(dāng)實(shí)際利潤低于基數(shù)利潤時(shí),承租人要照繳基數(shù)租金,。
小型商飲服修企業(yè)或虧損企業(yè)可采用固定租金形式,,其它企業(yè)一般應(yīng)采取基數(shù)遞增租金形式。

第二十三條 租金按年度由承租方依據(jù)財(cái)務(wù)決算繳納,,不足部分由承租人承擔(dān),,承租人不能足額交納時(shí),由擔(dān)保人負(fù)連帶賠償責(zé)任,。

第五章 承租人的收入



第二十四條 承租人的收入,,按租賃合同規(guī)定的比例分成,為個(gè)人勞動(dòng)所得,受國家法律保護(hù),。

第二十五條 承租人的個(gè)人收入扣除每月預(yù)支后,,其余部分作為承租風(fēng)險(xiǎn)金存入企業(yè),以豐補(bǔ)欠,。租賃期滿后從企業(yè)全部提出,,歸租者所有。

第二十六條 承租人在租賃期內(nèi)停發(fā)原工資,、獎(jiǎng)金及一切生活福利待遇,,但保留原有工資級別,享有晉級權(quán),。日常生活費(fèi)每月可預(yù)支二百元左右,,在年終個(gè)人所得中扣回。若個(gè)人所得不足預(yù)支的全部生活費(fèi)用時(shí),,租賃者則以個(gè)人財(cái)產(chǎn)抵補(bǔ),。

第二十七條 承租者的個(gè)人收入不計(jì)入企業(yè)工資總額,風(fēng)險(xiǎn)金在提取前不繳納個(gè)人所得稅,。

第六章 合同的變更,、中止或解除



第二十八條 租賃雙方在租賃期未滿出現(xiàn)以下情況,可變更,、中止或解除合同:
一、承租人經(jīng)營管理不善,,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益達(dá)不到租賃前水平或完不成合同中規(guī)定的指標(biāo)的,;
二、承租人所進(jìn)行的經(jīng)營活動(dòng)超過合同規(guī)定所賦予的權(quán)限,,并使出租方的利益受到損害的,;
三、承租者個(gè)人收入得不到兌現(xiàn)的,;
四,、承租者因特殊情況無力繼續(xù)承租的;
五,、出租者違背合同規(guī)定,,干擾承租人行使經(jīng)營自主權(quán)的;
六,、租賃合同因國家政策調(diào)整或城市統(tǒng)一規(guī)劃,、自然環(huán)境變化等影響無法繼續(xù)實(shí)施,經(jīng)租賃雙方協(xié)商或經(jīng)有關(guān)部門調(diào)解仲裁得不到滿意解決的,;
七,、因不可抗力不能繼續(xù)實(shí)行租賃的。

第二十九條 租賃合同的變更、中止或解除及由此帶來的經(jīng)濟(jì)損失,,按國家 經(jīng)濟(jì)合同法有關(guān)規(guī)定處理,。

第三十條 租憑合同在執(zhí)行期內(nèi),任何一方不得隨意修改,;必須修改或補(bǔ)充時(shí),,須由雙方共同協(xié)商,必要時(shí)須經(jīng)出租方主管機(jī)關(guān)審定,,并經(jīng)公證后才能生效,。

第三十一條 租賃期滿時(shí),由租賃雙方和財(cái)政,、稅務(wù),、審計(jì)、銀行等部門一起對企業(yè)核查無疑后,,按法定程序解除租賃關(guān)系并通知有關(guān)部門,。需要延長期限時(shí),要重新簽訂租賃合同,。

第七章 經(jīng)營管理



第三十二條 實(shí)行租賃經(jīng)營的市屬全民所有制企業(yè),,可以按集體企業(yè)的經(jīng)營方式和分配方式進(jìn)行管理,但商飲服修企業(yè)免征能源稅開繼續(xù)享受國營企業(yè)享有的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,。

第三十三條 用承租者個(gè)人收入支付給擔(dān)保人和有特殊貢獻(xiàn)人員的報(bào)酬,,不計(jì)入獎(jiǎng)金總額。

第三十四條 用承租方所得收入投資購買的固定資產(chǎn),,歸投資者所有,,租賃期滿后由承租方收回或雙方協(xié)商折價(jià)賣給企業(yè)。

第三十五條 企業(yè)租賃前的歷史遺留問題,,要從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā),,由雙方協(xié)商解決,具體辦法要列入租賃合同條款,。商飲服修企業(yè)的承租人,,不承擔(dān)原有企業(yè)的財(cái)產(chǎn)掛帳損失和國家貸款之外的債權(quán)債務(wù)。

第三十六條 租賃企業(yè)的職工保留原有身份,,晉級和評定職稱不受影響,,職工所得不應(yīng)低于上年收入,如低于上年收入,,其差額由承租人以個(gè)人財(cái)產(chǎn)抵補(bǔ),。

第三十七條 租賃企業(yè)的主管部門按其業(yè)務(wù)范圍,本著歸口管理的要求,,對年度內(nèi)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況進(jìn)行監(jiān)督,、指導(dǎo),對經(jīng)營上遇到的困難進(jìn)行服務(wù)、協(xié)調(diào),。

第三十八條 租賃期間,,企業(yè)的隸屬關(guān)系發(fā)生變化時(shí),租賃合同繼續(xù)生效,,原主管部門承擔(dān)的合同義務(wù)由新的主管部門繼續(xù)承擔(dān),。

第三十九條 租賃人的身份、待遇在租賃合同解除時(shí)隨之解除,,其工作由原工作單位負(fù)責(zé),。

第八章 附則


第四十條 本辦法與上級規(guī)定有抵觸時(shí),按上級規(guī)定執(zhí)行,。

第四十一條 市各企業(yè)主管部門,,可依本辦法制定實(shí)施細(xì)則、以利貫徹實(shí)施,。

第四十二條 各縣,、區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。

第四十三條 本辦法由市體改委負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施,。

第四十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。
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