• 【發(fā)布單位】81308
• 【發(fā)布文號(hào)】廈府[1993]綜號(hào)
• 【發(fā)布日期】1993-06-11
• 【生效日期】1993-06-11
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

廈門(mén)象嶼保稅區(qū)管理暫行辦法

 廈門(mén)象嶼保稅區(qū)管理暫行辦法
 
（1993年6月11日廈府〔1993〕綜號(hào)）
 第一章 總則





 第一條 為加快廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)施自由港的某些政策，促進(jìn)海峽兩岸及國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作,，根據(jù)國(guó)家法律和法規(guī),，參照國(guó)際慣例，制定本辦法,。



 第二條 保稅區(qū)主要發(fā)展對(duì)外貿(mào)易,、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸業(yè)務(wù),。

 保稅區(qū)內(nèi)允許從事金融,、保險(xiǎn)、期貨,、商品展銷(xiāo),、商業(yè)零售及其它為企業(yè)生產(chǎn)生活服務(wù)的業(yè)務(wù)。

 保稅區(qū)內(nèi)允許興辦高附加值,、低能耗,、并且無(wú)污染的商業(yè)性加工業(yè)。



 第三條 中國(guó)境內(nèi)外的企業(yè),、其它經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人,，可以在保稅區(qū)內(nèi)投資興辦符合本辦法第二條規(guī)定的企業(yè)或機(jī)構(gòu)。



 第四條 設(shè)立于保稅區(qū)內(nèi)的企業(yè)等經(jīng)濟(jì)組織及辦事機(jī)構(gòu)和個(gè)人,，必須遵守中華人民共和國(guó)的法律和本保稅區(qū)的有關(guān)規(guī)定,。

 保稅區(qū)內(nèi)投資者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。




 第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)





 第五條 保稅區(qū)設(shè)立管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管委會(huì)）,，在廈門(mén)市人民政府的授權(quán)范圍內(nèi),，統(tǒng)一管理保稅區(qū)的行政事務(wù)，并配合、協(xié)調(diào)國(guó)家有關(guān)職能部門(mén)在保稅區(qū)的工作,。



 第六條 管委會(huì)的主要職責(zé)如下：

 一,、負(fù)責(zé)擬訂和修改象嶼保稅區(qū)總體規(guī)劃，經(jīng)廈門(mén)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,；

 二,、制定和發(fā)布保稅區(qū)的各項(xiàng)管理實(shí)施細(xì)則；

 三,、在廈門(mén)市人民政府的授權(quán)范圍內(nèi),，審批并管理保稅區(qū)內(nèi)的投資項(xiàng)目；

 四,、在保稅區(qū)內(nèi)行使政府行政管理方面的職能,，并協(xié)助海關(guān)、稅務(wù)等部門(mén)在保稅區(qū)辦理有關(guān)業(yè)務(wù),；

 五,、負(fù)責(zé)保稅區(qū)內(nèi)市政公共設(shè)施的建設(shè)、管理和服務(wù),；

 六,、審批保稅區(qū)內(nèi)中方人員的出國(guó)、出境申請(qǐng),。

 七,、按精簡(jiǎn)、高效的原則,，自行設(shè)置管理,、服務(wù)和經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，自行任免下屬干部,；

 八,、行使廈門(mén)市人民政府授予的其它職權(quán)。



 第七條 保稅區(qū)內(nèi)設(shè)立海關(guān),、稅務(wù)及其它必要的管理機(jī)構(gòu),。




 第三章 企業(yè)設(shè)立及管理





 第八條 投資者在保稅區(qū)內(nèi)申辦企業(yè)，向管委會(huì)工商行政管理機(jī)構(gòu)直接辦理工商登記,，并辦理海關(guān)、稅務(wù)登記手續(xù),。



 第九條 企業(yè)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案須符合保稅區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃,，并報(bào)管委會(huì)備案。



 第十條 企業(yè)及辦事機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)出口免稅及保稅貨物,，應(yīng)建立海關(guān)認(rèn)可的專(zhuān)門(mén)帳冊(cè),。區(qū)內(nèi)的內(nèi)資企業(yè)在進(jìn)口自用的辦公用品、交通工具等方面享有外商投資企業(yè)的同等待遇。



 第十一條 對(duì)涉及進(jìn)出口許可證管理的貨物,，除國(guó)家另有規(guī)定者外,，從境外運(yùn)入保稅區(qū)或從保稅區(qū)運(yùn)往境外，免領(lǐng)進(jìn)出口許可證,；運(yùn)往境內(nèi)非保稅區(qū)或從非保稅區(qū)運(yùn)入保稅區(qū),，按廈門(mén)市及海關(guān)有關(guān)規(guī)定辦理。



 第十二條 保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)可自行確定機(jī)構(gòu),、編制,、工資分配、經(jīng)營(yíng)管理,、工程招標(biāo),、產(chǎn)品價(jià)格等。



 第十三條 企業(yè)申請(qǐng)變更投資者,、變更注冊(cè)資本及經(jīng)營(yíng)范圍,，轉(zhuǎn)讓投資額、與其它經(jīng)濟(jì)組織合并,、分立等須重新辦理登記手續(xù),。




 第四章 金融保險(xiǎn)





 第十四條 經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，境內(nèi)外的金融,、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),，允許在保稅區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，并經(jīng)營(yíng)經(jīng)批準(zhǔn)的金融業(yè)務(wù),；已在廈門(mén)市設(shè)立的金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),，經(jīng)中國(guó)人民銀行廈門(mén)分行批準(zhǔn)，允許在保稅區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),，并經(jīng)營(yíng)經(jīng)批準(zhǔn)的金融業(yè)務(wù),。



 第十五條 企業(yè)的外匯收支，按國(guó)家《保稅區(qū)外匯管理暫行辦法》及《廈門(mén)象嶼保稅區(qū)外匯管理施行細(xì)則》管理,。



 第十六條 保稅區(qū)內(nèi)的企業(yè),，其經(jīng)營(yíng)所得外匯，可保留現(xiàn)匯,，周轉(zhuǎn)使用,；內(nèi)資企業(yè)的外匯凈收入自設(shè)立之日起五年內(nèi)免予結(jié)匯，全額留成,，五年后按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理結(jié)匯和分成,。



 第十七條 保稅區(qū)內(nèi)的企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)可在境內(nèi)外發(fā)行股票,、債券,，并可向境外籌措外匯資金。



 第十八條 保稅區(qū)內(nèi)的企業(yè)可按外匯調(diào)劑的有關(guān)規(guī)定，在外匯調(diào)劑中心進(jìn)行外匯調(diào)劑,。



 第十九條 允許外幣現(xiàn)鈔在保稅區(qū)內(nèi)流通,。保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)可在經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立外匯現(xiàn)鈔帳戶。



 第二十條 企業(yè)必須實(shí)行全員勞動(dòng)保險(xiǎn),。




 第五章 稅收





 第二十一條 從境外進(jìn)入保稅區(qū)的貨物實(shí)行免稅或保稅,。經(jīng)保稅區(qū)轉(zhuǎn)口出境的貨物或企業(yè)以進(jìn)口原料生產(chǎn)的出口產(chǎn)品，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)的工商統(tǒng)一稅或產(chǎn)品稅（增值稅）,。

 免稅或保稅進(jìn)入保稅區(qū)的貨物和區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品銷(xiāo)往境內(nèi)非保稅區(qū)時(shí),，視同進(jìn)口，除國(guó)家另有規(guī)定外,，按章征收關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅或產(chǎn)品稅（增值稅）,。



 第二十二條 從境內(nèi)非保稅區(qū)進(jìn)入保稅區(qū)的貨物，視同出口,，除國(guó)家另有規(guī)定外,，免征生產(chǎn)環(huán)節(jié)的工商統(tǒng)一稅或退還已征的產(chǎn)品稅（增值稅）；其中,，以進(jìn)口原輔材料生產(chǎn)的產(chǎn)品,，免征關(guān)稅。



 第二十三條 保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)的企業(yè)所得稅,，在新辦企業(yè)的減免優(yōu)惠和計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)方面,，均比照外商投資企業(yè)的規(guī)定辦理。



 第二十四條 保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,，在區(qū)內(nèi)銷(xiāo)售時(shí),，免征生產(chǎn)環(huán)節(jié)的工商統(tǒng)一稅或產(chǎn)品稅（增值稅）；對(duì)境外運(yùn)入商品進(jìn)行裝配,、分選,、貼標(biāo)簽等加工后復(fù)運(yùn)出口，其所取得的手續(xù)費(fèi)或工繳費(fèi)免征工商稅,。




 第六章 土地管理





 第二十五條 保稅區(qū)內(nèi)的土地屬?lài)?guó)家所有,，實(shí)行有償有限期使用（地下資源、礦藏,、埋藏物和市政公用設(shè)施除外）,。

 出讓、轉(zhuǎn)讓,、出租,、抵押土地使用權(quán)，按國(guó)家和廈門(mén)市的有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)定辦理。



 第二十六條 使用保稅區(qū)土地，有下列情形之一,，由管委會(huì)無(wú)償收回,，注銷(xiāo)土地使用證：

 一、未經(jīng)管委會(huì)批準(zhǔn),，一年內(nèi)未使用的,；

 二、未按批準(zhǔn)的用途使用的,。




 第七章 出入管理





 第二十七條 國(guó)家禁止進(jìn)出境的物品不得運(yùn)入,、運(yùn)出保稅區(qū)。



 第二十八條 進(jìn)出保稅區(qū)的運(yùn)輸工具和交通工具,，憑管委會(huì)簽發(fā)的長(zhǎng)期或臨時(shí)通行證,，在指定的出入口通行，并接受海關(guān)檢查,。



 第二十九條 進(jìn)出保稅區(qū)的人員,，一律憑管委會(huì)認(rèn)可的有效證件，在指定的出入口通行,。

 個(gè)人攜帶的物品應(yīng)接受海關(guān)檢查,。



 第三十條 除經(jīng)特殊批準(zhǔn)，其他人員不得在保稅區(qū)內(nèi)居住,、居留或留宿,。




 第八章 附則



 第三十一條 嚴(yán)禁利用保稅區(qū)進(jìn)行走私等違法活動(dòng)，違者依法查處,。



 第三十二條 本辦法由廈門(mén)市人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。