• 【發(fā)布單位】81001
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-07-31
• 【生效日期】1994-09-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省實(shí)施《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》辦法

 江蘇省實(shí)施《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》辦法
（修正）
 （1994年9月3日江蘇省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過
 根據(jù)1997年7月31日江蘇省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議關(guān)于修改《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法〉辦法》的決定修正）
 第一章 總則





 第一條 為貫徹實(shí)施《
中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》（以下簡(jiǎn)稱《農(nóng)技推廣法》）,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本實(shí)施辦法。



 第二條 農(nóng)業(yè)技術(shù),，是指應(yīng)用于種植業(yè),、林業(yè)、畜牧業(yè),、漁業(yè)的科研成果和實(shí)用技術(shù),，包括良種繁育、施用肥料,、病蟲害防治,、栽培和養(yǎng)殖技術(shù)，農(nóng)副產(chǎn)品加工,、保鮮,、貯運(yùn)技術(shù)，農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)和農(nóng)用航空技術(shù),，農(nóng)田水利,、土壤改良與水土保持技術(shù)，農(nóng)村供水,、農(nóng)村能源利用和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù),，農(nóng)業(yè)氣象技術(shù)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)等。



 第三條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,，是指通過試驗(yàn),、示范、培訓(xùn),、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等,，把農(nóng)業(yè)技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中,、產(chǎn)后全過程的活動(dòng),。

 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

 （一）有利于發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì),、高效農(nóng)業(yè),；

 （二）尊重農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的意愿；

 （三）因地制宜,，經(jīng)過試驗(yàn),、示范；

 （四）實(shí)行科研單位,、有關(guān)學(xué)校,、推廣機(jī)構(gòu)與群眾性科技組織,、科技人員、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者相結(jié)合,；

 （五）講求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益,、社會(huì)效益和生態(tài)效益。



 第四條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)是指國(guó)家在省,、市,、縣、鄉(xiāng)為推廣農(nóng)業(yè),、林業(yè),、畜牧、漁業(yè),、農(nóng)機(jī),、水利和經(jīng)營(yíng)管理等技術(shù)而設(shè)立的全民事業(yè)單位。

 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)組織是指為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的社會(huì)團(tuán)體,、其他企業(yè)事業(yè)單位和群眾性的專業(yè)協(xié)會(huì),、研究會(huì)等服務(wù)組織。



 第五條 鼓勵(lì)和支持科技人員開發(fā),、推廣應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù),；鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)；鼓勵(lì)和支持引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的國(guó)際合作與交流,。



 第六條 縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)、林業(yè),、畜牧,、漁業(yè)、水利等行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)業(yè)行政主管部門）在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，按照各自的職責(zé),，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。本級(jí)人民政府科學(xué)技術(shù)行政主管部門對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作進(jìn)行指導(dǎo),。




 第二章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系





 第七條 省,、市、縣,、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)科研單位,、有關(guān)學(xué)校及其他農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)組織和個(gè)人構(gòu)成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。

 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主組織實(shí)施,。

 農(nóng)業(yè)科研單位,、有關(guān)學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,。

 鼓勵(lì)和支持供銷合作社,、農(nóng)用工業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品加工、流通等企業(yè)事業(yè)單位以及科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì),、有關(guān)學(xué)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)各界的科技人員,，到農(nóng)村開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)活動(dòng)。

 鼓勵(lì)和支持農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì),、研究會(huì),、科技示范戶與農(nóng)民群眾積極從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)。



 第八條 省,、市,、縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)在同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),，由縣農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)管理。村農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)組織在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理,。



 第九條 縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的人員編制,，由農(nóng)業(yè)行政主管部門按照國(guó)家和省人民政府的規(guī)定，報(bào)同級(jí)機(jī)構(gòu)編制主管部門按照事業(yè)編制審批后配備,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的人員編制由縣農(nóng)業(yè)行政主管部門按照國(guó)家和省人民政府的規(guī)定,，報(bào)縣機(jī)構(gòu)編制主管部門按照事業(yè)編制審批后配備。

 村應(yīng)當(dāng)逐步建立農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)組織,，在開展產(chǎn)前,、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的過程中做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,；尚未建立農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)組織的村,，應(yīng)當(dāng)選配一名農(nóng)民技術(shù)員。



 第十條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備試驗(yàn)示范基地以及必要的儀器設(shè)備,、服務(wù)設(shè)施和培訓(xùn)場(chǎng)所等,。



 第十一條 各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的人員構(gòu)成，應(yīng)當(dāng)以專業(yè)技術(shù)人員為主體,，其比例應(yīng)當(dāng)不少于百分之八十,。



 第十二條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的專業(yè)科技人員，應(yīng)當(dāng)具有中等以上有關(guān)專業(yè)學(xué)歷,，或者經(jīng)省人民政府有關(guān)部門主持的專業(yè)考核培訓(xùn),，達(dá)到相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平。村農(nóng)民技術(shù)員必須獲得農(nóng)業(yè)技術(shù)資格證書,。其他從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的人員,，未取得技術(shù)職稱的，其從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資格由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門審核，并發(fā)給資格證書,。



 第十三條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員享有以下權(quán)利：

 （一）依法從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,，發(fā)表技術(shù)見解，參加學(xué)術(shù)討論,；

 （二）取得的技術(shù)成果不受侵占,；

 （三）參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、進(jìn)修,，提高業(yè)務(wù)水平,；

 （四）檢舉和制止違法推廣行為，抵制違背技術(shù)規(guī)程的干預(yù),；

 （五）按照國(guó)家規(guī)定開展有償服務(wù)和技術(shù)承包,，取得合法收入；

 （六）享受國(guó)家和地方規(guī)定的相應(yīng)待遇,。



 第十四條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員承擔(dān)下列義務(wù)：

 （一）宣傳貫徹農(nóng)業(yè)的法律,、法規(guī)、規(guī)章和政策,；

 （二）承擔(dān)和完成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計(jì)劃和項(xiàng)目,；

 （三）搞好試驗(yàn)示范，組織技術(shù)培訓(xùn),，普及科技知識(shí),；

 （四）開展技術(shù)咨詢，提供信息服務(wù),；

 （五）了解農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,，反映存在問題，提出措施,、建議,；

 （六）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù),。



 第十五條 農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)學(xué)?？梢缘睫r(nóng)村開展有償服務(wù)和技術(shù)承包，建立科研,、教學(xué),、生產(chǎn)聯(lián)合體，直接推廣農(nóng)業(yè)科技成果,。當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予支持,，提供必要的條件，維護(hù)其合法權(quán)益,。




 第三章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理





 第十六條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),、農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)學(xué)校,、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門的監(jiān)督管理,。



 第十七條 推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的新品種、新產(chǎn)品,，必須堅(jiān)持試驗(yàn),、示范,、培訓(xùn),、推廣的程序。推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)必須經(jīng)推廣地區(qū)試驗(yàn)證明具有先進(jìn)性和適用性,。推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門申報(bào),。凡國(guó)家規(guī)定實(shí)行審定（登記）或許可證管理的，還必須按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣實(shí)行推廣責(zé)任制,，誰推廣，誰負(fù)責(zé),。凡經(jīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù),，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)推廣后果負(fù)責(zé)；其他未經(jīng)批準(zhǔn)或未申報(bào)直接推廣的,，由推廣方對(duì)推廣后果負(fù)責(zé),。

 推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)當(dāng)簽訂農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣責(zé)任書，約定雙方的責(zé)任,。責(zé)任書文本由省農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制,。



 第十八條 各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目,，經(jīng)縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施,，并做好推廣評(píng)價(jià)工作。

 重點(diǎn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)列入地方有關(guān)科技發(fā)展的計(jì)劃,，由農(nóng)業(yè)行政主管部門和科學(xué)技術(shù)行政主管部門按照各自的職責(zé),，相互配合，組織實(shí)施,。




 第四章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣保障措施





 第十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步提高對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入,，使該資金逐年增長(zhǎng)，并提高其在農(nóng)業(yè)總投入中的份額,。各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的事業(yè)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算,，予以保證。



 第二十條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項(xiàng)資金,，按下列渠道籌集：

 （一）國(guó)家和地方的財(cái)政撥款,；

 （二）國(guó)家和地方農(nóng)業(yè)發(fā)展基金中用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的部分,；

 （三）糧食、棉花,、油料,、蠶繭及生豬等農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)改進(jìn)費(fèi)；

 （四）國(guó)家扶持的區(qū)域性開發(fā)和基地建設(shè)資金的技術(shù)推廣部分,；

 （五）以工補(bǔ)農(nóng),、以工建農(nóng)資金中的一定數(shù)額的資金；

 （六）國(guó)際有關(guān)組織與個(gè)人提供的貸款,、捐贈(zèng)等,。



 第二十一條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的推廣服務(wù)設(shè)施基本建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)列入國(guó)家和地方的基本建設(shè)計(jì)劃。



 第二十二條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的試驗(yàn)示范基地,、推廣服務(wù)設(shè)施,、生產(chǎn)資料以及其他資產(chǎn)不受侵占。



 第二十三條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)人員（含國(guó)家招聘的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員）和新分配大,、中專畢業(yè)生的人員經(jīng)費(fèi),，列入政府財(cái)政預(yù)算。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的農(nóng)民技術(shù)員的經(jīng)費(fèi),，比照國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)人員經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，通過財(cái)政補(bǔ)貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌和服務(wù)創(chuàng)收等途徑解決,，并按有關(guān)規(guī)定辦理養(yǎng)老金保險(xiǎn),。

 村農(nóng)民技術(shù)人員的經(jīng)費(fèi)，由村集體經(jīng)濟(jì)組織通過定額補(bǔ)貼等途徑解決,。



 第二十四條 國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在縣,、鄉(xiāng)兩級(jí)直接從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作三十年，其中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于二十年（女性二十五年,，其中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于十五年）,，并在該崗位退休的，享受全工資待遇,。



 第二十五條 各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),、農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)學(xué)校,、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人，可以開展技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)咨詢,、技術(shù)承包等多種形式的有償服務(wù)。開展有償服務(wù),，當(dāng)事人各方應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿的原則訂立合同,，約定各方的權(quán)利和義務(wù),。



 第二十六條 各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)在保證搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的前提下，可以根據(jù)國(guó)家規(guī)定,，開展綜合經(jīng)營(yíng),，其利潤(rùn)應(yīng)當(dāng)主要用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)工作。

 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)舉辦的企業(yè)財(cái)產(chǎn),、利潤(rùn)不受侵占,，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的原有經(jīng)費(fèi)不得減少。



 第二十七條 對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)舉辦的企業(yè),，財(cái)政,、金融、稅務(wù),、保險(xiǎn)等部門要在資金,、信貸,、稅收,、保險(xiǎn)等方面按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。




 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰





 第二十八條 在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中,，有下列情況之一的單位和個(gè)人,，由縣級(jí)以上人民政府或農(nóng)業(yè)行政主管部門給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）在推廣農(nóng)業(yè)科技成果，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中,，取得顯著成績(jī)的,；

 （二）在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理工作中貢獻(xiàn)突出的；

 （三）在普及農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí),，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才,，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)中，成績(jī)突出的,；

 （四）在組織領(lǐng)導(dǎo)和資金,、物資上積極支持推廣工作，為科技興農(nóng)作出重要貢獻(xiàn)的,。



 第二十九條 在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中,，有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重,，由農(nóng)業(yè)行政主管部門或有關(guān)行政機(jī)關(guān)和單位按照各自的權(quán)限,，分別給予處理：

 （一）未按規(guī)定領(lǐng)取許可證，或未經(jīng)審定（登記）,，擅自推廣,、經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料新品種、新產(chǎn)品的,，責(zé)令其停止非法活動(dòng),，沒收其違法所得,，造成經(jīng)濟(jì)損失的，賠償經(jīng)濟(jì)損失,；

 （二）利用職權(quán)違反技術(shù)政策和規(guī)程,，干預(yù)推廣工作，造成經(jīng)濟(jì)損失的,，責(zé)令干預(yù)方賠償全部經(jīng)濟(jì)損失,，并對(duì)直接責(zé)任者給予行政處分；

 （三）弄虛作假,，剽竊他人推廣成果,、騙取榮譽(yù)的，取消其榮譽(yù),，責(zé)令其向被侵害方賠禮道歉,，賠償經(jīng)濟(jì)損失，并可給予行政處分,；

 （四）銷售假冒劣質(zhì)農(nóng)藥,、化肥、種子等坑害農(nóng)民利益的,，責(zé)令責(zé)任者賠償全部經(jīng)濟(jì)損失,，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下罰款,，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十條 平調(diào),、挪用和擠占農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的財(cái)產(chǎn)和服務(wù)設(shè)施的,，由上級(jí)政府或農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令其退還，并賠償經(jīng)濟(jì)損失,；情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)責(zé)任者給予行政處分。



 第三十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以在接到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的本級(jí)人民政府或者上一級(jí)主管部門申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi),，向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人也可以在接到行政處罰決定書之日起三個(gè)月內(nèi)直接向人民法院提起訴訟,。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,，也不提起訴訟又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第六章 附則



 第三十二條 本辦法自公布之日起施行,。