• 【發(fā)布單位】浙江省
• 【發(fā)布文號(hào)】浙江省政府令第336號(hào)字號(hào)
• 【發(fā)布日期】2015-05-29
• 【生效日期】2015-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】浙江省人民政府辦公廳
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省畜禽養(yǎng)殖污染防治辦法

浙江省畜禽養(yǎng)殖污染防治辦法 
浙江省政府令第336號(hào)字號(hào)
        浙江省人民政府令第336號(hào)《浙江省畜禽養(yǎng)殖污染防治辦法》已經(jīng)省人民政府第46次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布,，自2015年7月1日起施行,。
 
省長
2015年5月29日

 浙江省畜禽養(yǎng)殖污染防治辦法
 第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范畜禽養(yǎng)殖污染防治，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和無害化處理,，保護(hù)和改善環(huán)境,，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法。
 第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）,、養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖污染防治,。
 本辦法所稱的畜禽養(yǎng)殖戶，是指畜禽存欄數(shù)量未達(dá)到本辦法第十條規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),，從事經(jīng)營性畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)的單位和個(gè)人,。畜禽養(yǎng)殖戶的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由縣（市、區(qū)）人民政府確定,。
 第三條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）,、養(yǎng)殖戶承擔(dān)畜禽養(yǎng)殖污染防治的主體責(zé)任，落實(shí)國家和省規(guī)定的畜禽養(yǎng)殖污染防治義務(wù),，并依法接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督檢查,。
 第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，制定和完善畜禽養(yǎng)殖污染防治以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用扶持政策，加大資金投入,，督促環(huán)境保護(hù),、農(nóng)業(yè)行政主管部門以及其他有關(guān)部門依法履行職責(zé)。
 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好畜禽養(yǎng)殖污染防治工作,，協(xié)助環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)行政主管部門以及其他有關(guān)部門實(shí)施畜禽養(yǎng)殖污染防治工作,。
 第五條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理,。
 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)畜牧業(yè)監(jiān)督管理以及畜禽養(yǎng)殖污染防治相關(guān)工作,。
 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革,、經(jīng)濟(jì)和信息化,、財(cái)政、國土資源,、規(guī)劃,、林業(yè)、水利,、科技等行政主管部門按照各自職責(zé),，做好畜禽養(yǎng)殖污染防治相關(guān)工作,。
 第六條 村民自治組織可以制定和實(shí)施有關(guān)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處置等村規(guī)民約,，對(duì)本村居民開展畜禽養(yǎng)殖污染防治的宣傳教育,，發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告,。
 畜禽養(yǎng)殖協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治的行業(yè)自律和誠信建設(shè),，防止和減少畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染行為,。
 第七條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè),、環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》規(guī)定的程序和要求，組織編制畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃,，科學(xué)確定畜禽養(yǎng)殖的品種、規(guī)模和總量,，落實(shí)畜禽養(yǎng)殖污染區(qū)域控制和污染物排放總量控制要求,，并適時(shí)修訂完善,。
 第八條 設(shè)區(qū)的市、縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照法律,、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，組織劃定禁止,、限制養(yǎng)殖區(qū)域，并向社會(huì)公布,。
 第九條 禁止養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)不得有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）,、養(yǎng)殖戶從事畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)；已有的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）、養(yǎng)殖戶,，由設(shè)區(qū)的市、縣（市,、區(qū)）人民政府限期轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè),、搬遷、關(guān)閉,；造成其經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償,。
 限制養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖總量,，削減污染物排放總量,，不得超過畜禽養(yǎng)殖總量要求新建、改建和擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）,。農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期將限制養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖總量情況告知同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門,。
 第十條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）按照下列規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定：
 （一）生豬存欄200頭以上；
 （二）其他畜禽存欄數(shù)量按照省畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的換算比例折算,。
 設(shè)區(qū)的市人民政府需要執(zhí)行低于前款規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出方案,，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門商農(nóng)業(yè)行政主管部門后共同報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn),。
 第十一條 新建,、改建和擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)），應(yīng)當(dāng)符合畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃,，按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),。
 環(huán)境影響報(bào)告書（登記表）應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要,提出畜禽養(yǎng)殖污染防治方案和措施,，明確是否自行建設(shè)防治污染的設(shè)施（含綜合利用和無害化處理設(shè)施,，下同）,，以及是否委托從事廢棄物綜合利用和無害化處理服務(wù)的單位代為處置,；以土地消納畜禽養(yǎng)殖廢棄物的，應(yīng)當(dāng)明確需要配套的土地面積,。
 環(huán)境影響報(bào)告書（登記表）確定畜禽養(yǎng)殖廢棄物實(shí)行綜合利用的,，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將其審批決定同時(shí)抄送同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門,；農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行以及綜合利用的指導(dǎo),、服務(wù),。
 第十二條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）建設(shè)污染防治設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)投產(chǎn)使用。污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)書（登記表）的要求,，不得擅自拆除或者閑置,。
 建設(shè)污染防治設(shè)施的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）,，應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)設(shè)施運(yùn)行管理臺(tái)賬,。臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)載明設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)情況以及相應(yīng)污染物產(chǎn)生,、排放和綜合利用等情況,。
 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）向環(huán)境排放經(jīng)過處理的畜禽養(yǎng)殖廢棄物，應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放總量控制指標(biāo),。
 第十三條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）可以自行配套農(nóng)田,、園地,、林地等對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物就近就地消納利用，也可以通過與養(yǎng)殖,、種植經(jīng)營者（基地,、合作社）簽訂消納協(xié)議進(jìn)行異地消納利用。具體消納配置參數(shù),，由縣（市,、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門按照當(dāng)?shù)馗郑┑氐南{能力和區(qū)域環(huán)境容量等確定并公布。
 畜禽養(yǎng)殖廢棄物用作肥料的,，應(yīng)當(dāng)與土地的消納能力相適應(yīng),，并采取有效措施,，消除可能引起傳染病的微生物。糞肥用量不能超過農(nóng)作物生長所需的養(yǎng)分量,。
 農(nóng)田、園地,、林地等作為畜禽養(yǎng)殖廢棄物消納用地的，應(yīng)當(dāng)按照省有關(guān)要求配套建設(shè)儲(chǔ)存池,、輸送管道、澆灌設(shè)施等設(shè)施設(shè)備,，并保證其正常運(yùn)行。
 第十四條 畜禽養(yǎng)殖戶應(yīng)當(dāng)通過綜合利用,、委托從事廢棄物綜合利用和無害化處理服務(wù)的單位代為處置等方式,，對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行處理，防止污染環(huán)境,。畜禽養(yǎng)殖廢棄物未經(jīng)處理,，不得直接向環(huán)境排放。
 畜禽養(yǎng)殖戶應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)畜禽糞便、畜禽尸體,、污水等進(jìn)行收集,、貯存、清運(yùn),，防止惡臭和畜禽養(yǎng)殖廢棄物滲出、泄漏,。
 第十五條 染疫畜禽以及染疫畜禽排泄物、染疫畜禽產(chǎn)品,、病死或者死因不明的畜禽尸體等病害畜禽養(yǎng)殖廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)動(dòng)物防疫的規(guī)定進(jìn)行無害化處理,，不得隨意處置。
 第十六條 各級(jí)人民政府以及縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)畜禽養(yǎng)殖污染防治的需要,，組織建立和完善畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用社會(huì)服務(wù)體系，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物收集,、運(yùn)輸,、處置和利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
 第十七條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《浙江省農(nóng)業(yè)廢棄物處理和利用促進(jìn)辦法》等規(guī)定,，落實(shí)和完善畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用以及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)扶持措施,，并為畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）,、養(yǎng)殖戶辦理相關(guān)手續(xù)提供便利條件。
 第十八條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查,，及時(shí)查處違法行為,。
 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門以及其他有關(guān)部門在履行畜禽養(yǎng)殖污染防治相關(guān)工作中發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染行為的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告,；環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。
 第十九條 違反本辦法規(guī)定的行為,，《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》以及其他有關(guān)法律,、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定,。
 第二十條 畜禽養(yǎng)殖戶違反本辦法第九條第一款規(guī)定,，在禁止養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,；拒不停止違法行為的,，可以處1000元以上5000元以下的罰款，并依法報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉,。
 畜禽養(yǎng)殖戶違反本辦法第十四條規(guī)定,，未經(jīng)處理直接向環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物或者未采取有效措施，導(dǎo)致畜禽養(yǎng)殖廢棄物滲出,、泄漏的,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取措施消除污染,，可以處300元以上3000元以下的罰款,。
 第二十一條 違反本辦法第十二條第二款規(guī)定，未建立污染防治設(shè)施運(yùn)行管理臺(tái)賬的,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,，可以處3000元以上1萬元以下的罰款。
 第二十二條 違反本辦法第十五條規(guī)定,，未對(duì)染疫畜禽和病害畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行無害化處理的,，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令無害化處理，可以處3000元以下的罰款,，所需處理費(fèi)用由違法行為人承擔(dān),。
 第二十三條 設(shè)區(qū)的市、縣（市,、區(qū)）經(jīng)依法批準(zhǔn),，可以對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染防治實(shí)行綜合行政執(zhí)法，并由綜合行政執(zhí)法部門在規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施,。
 第二十四條 設(shè)區(qū)的市,、縣（市、區(qū)）人民政府及其環(huán)境保護(hù),、農(nóng)業(yè)等行政主管部門有下列行為之一的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
 （一）未按照規(guī)定落實(shí)禁止養(yǎng)殖、限制養(yǎng)殖區(qū)域制度的,；
 （二）依法應(yīng)當(dāng)作出停業(yè),、關(guān)閉的決定而未作出的,；
 （三）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)后不予查處的；
 （四）其他濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的行為。
 第二十五條 本辦法自2015年7月1日起施行,。
 
 浙江省人民政府辦公廳 2015年6月2日印發(fā)