• 【發(fā)布單位】浙江省
• 【發(fā)布文號】浙江省政府令第336號字號
• 【發(fā)布日期】2015-05-29
• 【生效日期】2015-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】浙江省人民政府辦公廳
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省畜禽養(yǎng)殖污染防治辦法

浙江省畜禽養(yǎng)殖污染防治辦法 
浙江省政府令第336號字號
        浙江省人民政府令第336號《浙江省畜禽養(yǎng)殖污染防治辦法》已經(jīng)省人民政府第46次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)予公布，自2015年7月1日起施行,。
 
省長
2015年5月29日

 浙江省畜禽養(yǎng)殖污染防治辦法
 第一條 為加強和規(guī)范畜禽養(yǎng)殖污染防治,，推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和無害化處理，保護和改善環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實際，制定本辦法,。
 第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）,、養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖污染防治。
 本辦法所稱的畜禽養(yǎng)殖戶,，是指畜禽存欄數(shù)量未達到本辦法第十條規(guī)定的規(guī)模標準,，從事經(jīng)營性畜禽養(yǎng)殖活動的單位和個人。畜禽養(yǎng)殖戶的具體認定標準由縣（市,、區(qū)）人民政府確定,。
 第三條 畜禽養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）、養(yǎng)殖戶承擔(dān)畜禽養(yǎng)殖污染防治的主體責(zé)任,，落實國家和省規(guī)定的畜禽養(yǎng)殖污染防治義務(wù),，并依法接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督檢查。
 第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，制定和完善畜禽養(yǎng)殖污染防治以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用扶持政策,，加大資金投入，督促環(huán)境保護,、農(nóng)業(yè)行政主管部門以及其他有關(guān)部門依法履行職責(zé),。
 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當按照職責(zé)做好畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，協(xié)助環(huán)境保護,、農(nóng)業(yè)行政主管部門以及其他有關(guān)部門實施畜禽養(yǎng)殖污染防治工作,。
 第五條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)畜牧業(yè)監(jiān)督管理以及畜禽養(yǎng)殖污染防治相關(guān)工作,。
 縣級以上人民政府發(fā)展和改革,、經(jīng)濟和信息化、財政,、國土資源,、規(guī)劃、林業(yè),、水利、科技等行政主管部門按照各自職責(zé),，做好畜禽養(yǎng)殖污染防治相關(guān)工作,。
 第六條 村民自治組織可以制定和實施有關(guān)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處置等村規(guī)民約，對本村居民開展畜禽養(yǎng)殖污染防治的宣傳教育,，發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境的,，應(yīng)當及時制止并向環(huán)境保護行政主管部門報告。
 畜禽養(yǎng)殖協(xié)會應(yīng)當加強畜禽養(yǎng)殖污染防治的行業(yè)自律和誠信建設(shè)，防止和減少畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染行為,。
 第七條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè),、環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當按照《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》規(guī)定的程序和要求，組織編制畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃,，科學(xué)確定畜禽養(yǎng)殖的品種、規(guī)模和總量,，落實畜禽養(yǎng)殖污染區(qū)域控制和污染物排放總量控制要求,，并適時修訂完善。
 第八條 設(shè)區(qū)的市,、縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當按照法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求,，組織劃定禁止,、限制養(yǎng)殖區(qū)域，并向社會公布,。
 第九條 禁止養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)不得有畜禽養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）,、養(yǎng)殖戶從事畜禽養(yǎng)殖活動；已有的畜禽養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）,、養(yǎng)殖戶,，由設(shè)區(qū)的市、縣（市,、區(qū)）人民政府限期轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè),、搬遷、關(guān)閉,；造成其經(jīng)濟損失的,，應(yīng)當依法予以補償。
 限制養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)應(yīng)當嚴格控制畜禽養(yǎng)殖總量,，削減污染物排放總量,，不得超過畜禽養(yǎng)殖總量要求新建、改建和擴建畜禽養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）,。農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當定期將限制養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖總量情況告知同級環(huán)境保護行政主管部門,。
 第十條 畜禽養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）按照下列規(guī)模標準認定：
 （一）生豬存欄200頭以上；
 （二）其他畜禽存欄數(shù)量按照省畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準規(guī)定的換算比例折算,。
 設(shè)區(qū)的市人民政府需要執(zhí)行低于前款規(guī)定的規(guī)模標準的,，應(yīng)當向省環(huán)境保護行政主管部門提出方案，由省環(huán)境保護行政主管部門商農(nóng)業(yè)行政主管部門后共同報請省人民政府批準,。
 第十一條 新建,、改建和擴建畜禽養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）,，應(yīng)當符合畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，按照國家和省有關(guān)規(guī)定進行環(huán)境影響評價,。
 環(huán)境影響報告書（登記表）應(yīng)當根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要,提出畜禽養(yǎng)殖污染防治方案和措施,，明確是否自行建設(shè)防治污染的設(shè)施（含綜合利用和無害化處理設(shè)施，下同）,，以及是否委托從事廢棄物綜合利用和無害化處理服務(wù)的單位代為處置,；以土地消納畜禽養(yǎng)殖廢棄物的，應(yīng)當明確需要配套的土地面積,。
 環(huán)境影響報告書（登記表）確定畜禽養(yǎng)殖廢棄物實行綜合利用的,，環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當將其審批決定同時抄送同級農(nóng)業(yè)行政主管部門；農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當加強對相關(guān)設(shè)施建設(shè),、運行以及綜合利用的指導(dǎo),、服務(wù)。
 第十二條 畜禽養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）建設(shè)污染防治設(shè)施的,，應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計,、同時施工、同時投產(chǎn)使用,。污染防治設(shè)施應(yīng)當符合經(jīng)批準的環(huán)境影響評價書（登記表）的要求,，不得擅自拆除或者閑置。
 建設(shè)污染防治設(shè)施的畜禽養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）,，應(yīng)當建立相關(guān)設(shè)施運行管理臺賬,。臺賬應(yīng)當載明設(shè)施運行、維護情況以及相應(yīng)污染物產(chǎn)生,、排放和綜合利用等情況,。
 畜禽養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）向環(huán)境排放經(jīng)過處理的畜禽養(yǎng)殖廢棄物，應(yīng)當符合國家和省規(guī)定的污染物排放標準和污染物排放總量控制指標,。
 第十三條 畜禽養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）可以自行配套農(nóng)田,、園地、林地等對畜禽養(yǎng)殖廢棄物就近就地消納利用,，也可以通過與養(yǎng)殖,、種植經(jīng)營者（基地、合作社）簽訂消納協(xié)議進行異地消納利用,。具體消納配置參數(shù),，由縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門按照當?shù)馗郑┑氐南{能力和區(qū)域環(huán)境容量等確定并公布,。
 畜禽養(yǎng)殖廢棄物用作肥料的,，應(yīng)當與土地的消納能力相適應(yīng)，并采取有效措施,，消除可能引起傳染病的微生物。糞肥用量不能超過農(nóng)作物生長所需的養(yǎng)分量。
 農(nóng)田,、園地,、林地等作為畜禽養(yǎng)殖廢棄物消納用地的，應(yīng)當按照省有關(guān)要求配套建設(shè)儲存池,、輸送管道,、澆灌設(shè)施等設(shè)施設(shè)備，并保證其正常運行,。
 第十四條 畜禽養(yǎng)殖戶應(yīng)當通過綜合利用,、委托從事廢棄物綜合利用和無害化處理服務(wù)的單位代為處置等方式，對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行處理,，防止污染環(huán)境,。畜禽養(yǎng)殖廢棄物未經(jīng)處理，不得直接向環(huán)境排放,。
 畜禽養(yǎng)殖戶應(yīng)當及時對畜禽糞便,、畜禽尸體、污水等進行收集,、貯存,、清運，防止惡臭和畜禽養(yǎng)殖廢棄物滲出,、泄漏,。
 第十五條 染疫畜禽以及染疫畜禽排泄物、染疫畜禽產(chǎn)品,、病死或者死因不明的畜禽尸體等病害畜禽養(yǎng)殖廢棄物,，應(yīng)當按照國家和省有關(guān)動物防疫的規(guī)定進行無害化處理，不得隨意處置,。
 第十六條 各級人民政府以及縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)畜禽養(yǎng)殖污染防治的需要,，組織建立和完善畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用社會服務(wù)體系，促進畜禽養(yǎng)殖廢棄物收集,、運輸,、處置和利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
 第十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當按照《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《浙江省農(nóng)業(yè)廢棄物處理和利用促進辦法》等規(guī)定,，落實和完善畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用以及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)扶持措施,，并為畜禽養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）、養(yǎng)殖戶辦理相關(guān)手續(xù)提供便利條件,。
 第十八條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當加強對畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染的監(jiān)測和監(jiān)督檢查,，及時查處違法行為。
 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門以及其他有關(guān)部門在履行畜禽養(yǎng)殖污染防治相關(guān)工作中發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染行為的,，應(yīng)當及時制止并向環(huán)境保護行政主管部門報告,；環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當依法及時處理。
 第十九條 違反本辦法規(guī)定的行為,，《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》以及其他有關(guān)法律,、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定,。
 第二十條 畜禽養(yǎng)殖戶違反本辦法第九條第一款規(guī)定,，在禁止養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖活動的，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為,；拒不停止違法行為的,，可以處1000元以上5000元以下的罰款，并依法報請本級人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉,。
 畜禽養(yǎng)殖戶違反本辦法第十四條規(guī)定,，未經(jīng)處理直接向環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物或者未采取有效措施，導(dǎo)致畜禽養(yǎng)殖廢棄物滲出,、泄漏的,，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取措施消除污染,，可以處300元以上3000元以下的罰款,。
 第二十一條 違反本辦法第十二條第二款規(guī)定，未建立污染防治設(shè)施運行管理臺賬的,，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正,，可以處3000元以上1萬元以下的罰款。
 第二十二條 違反本辦法第十五條規(guī)定,，未對染疫畜禽和病害畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行無害化處理的,，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令無害化處理，可以處3000元以下的罰款,，所需處理費用由違法行為人承擔(dān),。
 第二十三條 設(shè)區(qū)的市、縣（市,、區(qū)）經(jīng)依法批準,，可以對畜禽養(yǎng)殖污染防治實行綜合行政執(zhí)法，并由綜合行政執(zhí)法部門在規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)實施,。
 第二十四條 設(shè)區(qū)的市,、縣（市、區(qū)）人民政府及其環(huán)境保護,、農(nóng)業(yè)等行政主管部門有下列行為之一的,，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
 （一）未按照規(guī)定落實禁止養(yǎng)殖、限制養(yǎng)殖區(qū)域制度的,；
 （二）依法應(yīng)當作出停業(yè),、關(guān)閉的決定而未作出的,；
 （三）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報后不予查處的；
 （四）其他濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的行為,。
 第二十五條 本辦法自2015年7月1日起施行,。
 
 浙江省人民政府辦公廳 2015年6月2日印發(fā)