• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號】安徽省人大常委會公告第38號
• 【發(fā)布日期】2004-06-26
• 【生效日期】2004-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省勞動保護條例

安徽省勞動保護條例

（2004年6月26日安徽省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過 2004年6月26日安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告第38號公布 自2004年7月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了加強勞動保護,，改善勞動條件，保障勞動者在勞動生產(chǎn)過程中的安全和健康,，防止傷亡事故的發(fā)生,，減少職業(yè)危害，維護勞動者的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國勞動法》和國家有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實際,，制定本條例,。




第二條 本條例所稱勞動保護，是指為保障勞動者在勞動生產(chǎn)過程中的安全與健康所采取的各種措施,。包括勞動安全、勞動衛(wèi)生,、女職工和未成年職工的保護,、工作時間和休假制度等,。




第三條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)及其他經(jīng)濟組織（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之形成勞動關(guān)系的勞動者。

 國家機關(guān),、事業(yè)單位,、社會團體和與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者，依照本條例執(zhí)行,。




第四條 勞動保護工作必須堅持安全第一,、預(yù)防為主的方針。實行用人單位負責(zé),、行業(yè)管理,、國家監(jiān)察和群眾監(jiān)督的安全生產(chǎn)管理體制。




第五條 建立工傷保險制度,，實行工傷保險與事故預(yù)防相結(jié)合,。




第六條 鼓勵開展勞動保護宣傳教育和科學(xué)研究，普及勞動保護知識,，推廣先進技術(shù),，提高安全生產(chǎn)水平。各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)表彰和獎勵在改善勞動條件和減少職業(yè)危害方面取得顯著成績的單位和個人,。




第二章 勞動保護責(zé)任




第七條 各級政府應(yīng)當(dāng)加強對勞動保護工作的領(lǐng)導(dǎo),，負責(zé)組織勞動保護法律、法規(guī)和規(guī)章的實施,，將勞動保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,，并向同級人民代表大會常務(wù)委員會報告勞動保護工作情況。




第八條 各級勞動行政部門綜合管理勞動保護工作,，對用人單位遵守勞動保護法律,、法規(guī)情況實行國家監(jiān)察。




第九條 各級計劃,、經(jīng)濟綜合管理部門編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和計劃,，應(yīng)當(dāng)有勞動保護內(nèi)容，統(tǒng)籌安排勞動保護措施項目,。




第十條 各級科技行政部門應(yīng)加強勞動保護科技的研究和開發(fā),，提高勞動保護的科技水平。




第十一條 各級財政部門應(yīng)當(dāng)安排勞動保護事業(yè)經(jīng)費,，保證勞動保護工作的開展,。




第十二條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負責(zé)鍋爐、壓力容器,、壓力管道,、電梯、起重機械等危險性較大的特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作,。




第十三條 各級工商行政管理部門對制造,、安裝,、維修危險性較大的特種設(shè)備或者生產(chǎn)易燃易爆物品、劇毒介質(zhì)及其他化學(xué)危險品的,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定征得同級勞動行政部門和有關(guān)部門同意后,，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照或者核批擴大生產(chǎn)經(jīng)營范圍。




第十四條 各級行業(yè)（企業(yè)）主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)管理所屬行業(yè)（企業(yè)）勞動保護和安全生產(chǎn)工作,，堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則,。




第十五條 用人單位必須執(zhí)行國家勞動保護法律、法規(guī)和規(guī)章,，建立健全勞動安全衛(wèi)生制度和安全操作規(guī)程,，提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件，編制年度勞動保護技術(shù)措施計劃,，明確機構(gòu)和人員負責(zé)勞動保護工作,，并應(yīng)定期向職工代表大會或職工大會報告勞動保護工作情況。




第十六條 用人單位的法定代表人,，對本單位勞動保護工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,；其他負責(zé)人對分管范圍內(nèi)的勞動保護工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。




第十七條 用人單位必須與勞動者簽訂勞動合同,，合同內(nèi)容必須具備勞動保護和勞動條件的條款,，明確用人單位的義務(wù)。用人單位工會代表職工,，可以就勞動保護和勞動條件與用人單位簽訂集體合同,。勞動合同中有關(guān)勞動保護和勞動條件的標(biāo)準(zhǔn)，不得低于集體合同的規(guī)定,。

 用人單位必須參加工傷保險,，執(zhí)行省有關(guān)企業(yè)職工工傷保險的規(guī)定。




第十八條 勞動者在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,，必須遵守勞動安全衛(wèi)生制度和安全操作規(guī)程,，正確使用勞動安全衛(wèi)生設(shè)施和勞動防護用品。




第三章 勞動保護措施




第十九條 新建,、改建,、擴建和技術(shù)改造工程的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計,、同時施工,、同時投入生產(chǎn)和使用。負責(zé)工程項目可行性論證,、設(shè)計,、施工等單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）工程項目可行性論證文件，應(yīng)當(dāng)有勞動安全衛(wèi)生的內(nèi)容；

 （二）設(shè)計單位編制的初步設(shè)計文件,，應(yīng)當(dāng)符合國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，編制勞動安全衛(wèi)生專篇，并對勞動安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計負責(zé),；

 （三）建設(shè)單位在項目初步設(shè)計會審前，應(yīng)向勞動,、衛(wèi)生部門和工會組織報送建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價報告和初步設(shè)計文件,、資料；

 （四）施工單位應(yīng)當(dāng)按照審查批準(zhǔn)的設(shè)計文件進行施工,，并對勞動安全衛(wèi)生設(shè)施的施工質(zhì)量負責(zé),。

 工程項目的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收，必須有勞動,、衛(wèi)生等行政部門和工會參加,。設(shè)計審查不合格的，不得施工,；竣工驗收不合格的,，不得投產(chǎn)使用。




第二十條 勞動作業(yè)場所應(yīng)符合下列要求：

 （一）國家規(guī)定的各類物理的,、化學(xué)的和生物的職業(yè)危害因素的濃度,、強度，并定期進行檢測,；

 （二）在高溫,、低溫、粉塵,、毒物和易發(fā)生職業(yè)性傳染病的作業(yè)場所,，應(yīng)相應(yīng)采取防暑降溫、低溫防護,、粉塵控制,、毒物和生物危害控制等措施；

 （三）建筑安裝施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定,，高處作業(yè)應(yīng)有相應(yīng)的安全設(shè)施,；

 （四）在密閉設(shè)備或狹小空間等場所作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)先進行必要的勞動安全檢測并采取安全防護措施后方可進行作業(yè),；

 （五）作業(yè)場所地面應(yīng)保持平整,，因生產(chǎn)需要所設(shè)的坑、壕或池應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍檔或者蓋板,，作業(yè)通道,、安全消防通道應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；

 （六）室內(nèi)工作地點的溫度,，作業(yè)場所的光線,、設(shè)備,、設(shè)施和廠房的布局應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；

 （七）廠區(qū)鐵路的道口設(shè)置,、安全標(biāo)志,，必須符合工業(yè)企業(yè)鐵路道口安全標(biāo)準(zhǔn)；

 （八）作業(yè)場所的其他未列項目應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),。




第二十一條 各種易燃,、易爆、劇毒,、強腐蝕和放射性等危險物品的試驗,、生產(chǎn)、使用,、運輸和貯存,，應(yīng)當(dāng)有安全防護和緊急處置措施。




第二十二條 多個單位在同一現(xiàn)場施工時,，由總承包單位全面負責(zé)勞動安全衛(wèi)生工作,，現(xiàn)場施工單位負責(zé)安全知識教育及安全衛(wèi)生技術(shù)措施的落實。




第二十三條 勞動安全衛(wèi)生防護儀器設(shè)備和勞動防護用品的設(shè)計,、制造,，必須符合國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

 勞動防護用品的質(zhì)量檢驗由法定的檢驗機構(gòu)負責(zé),。




第二十四條 用人單位必須按照國家和省規(guī)定的勞動防護用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),，為勞動者配備符合要求的勞動防護用品，不得用發(fā)放現(xiàn)金來代替勞動防護用品,。應(yīng)當(dāng)定期檢驗特種勞動防護用品的防護性能,，已經(jīng)失效的不準(zhǔn)使用。




第二十五條 用人單位對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者和特種作業(yè)人員,，必須定期進行健康檢查,。勞動者被確診為職業(yè)病后，其所在單位應(yīng)當(dāng)給予治療和妥善安置,。

 職業(yè)性健康檢查機構(gòu)的資格認可,、健康檢查的內(nèi)容、對象和期限,，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第二十六條 用人單位必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生教育制度,。普及安全衛(wèi)生知識,，增強勞動者在勞動安全衛(wèi)生方面的自我保護能力，對新職工要進行上崗前安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗,。調(diào)換工種或離崗一年以上重新上崗的人員以及使用新技術(shù),、新工藝、新設(shè)備,、新材料的人員,，必須進行相應(yīng)的勞動安全衛(wèi)生教育。




第二十七條 用人單位的法定代表人,、負責(zé)人和勞動安全衛(wèi)生管理人員,，應(yīng)當(dāng)首先接受勞動安全衛(wèi)生教育，掌握勞動安全衛(wèi)生方面的法律法規(guī)和規(guī)章以及有關(guān)知識,。




第二十八條 特種作業(yè)人員必須經(jīng)過安全知識與安全操作技能培訓(xùn)、考核,，取得特種作業(yè)資格,，方可獨立上崗作業(yè)。




第二十九條 禁止使用童工,，用人單位必須執(zhí)行國家和省有關(guān)女職工,、未成年工勞動保護法律法規(guī)規(guī)定。




第三十條 用人單位必須執(zhí)行國家和省有關(guān)工作時間,、休息休假的規(guī)定,。




第三十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)安排專項經(jīng)費，用于改善勞動條件和安全衛(wèi)生設(shè)施,，開展勞動安全衛(wèi)生宣傳教育,。




第三十二條 用人單位對存在的危險源必須制定監(jiān)控管理措施，對事故隱患必須制定整改方案,，及時消除,。




第三十三條 用人單位發(fā)生傷亡事故，必須如實上報,，并保護現(xiàn)場,，及時搶救，防止事故擴大,。

 傷亡事故調(diào)查,、處理，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。事故調(diào)查,、處理費用，由責(zé)任單位承擔(dān),。




第四章 勞動保護監(jiān)督檢查




第三十四條 各級勞動行政部門對勞動保護工作實行國家監(jiān)察,，主要職責(zé)是：

 （一）監(jiān)督檢查用人單位及其主管部門遵守國家勞動保護法律、法規(guī)情況，查處違反勞動保護法律,、法規(guī)的行為,；

 （二）制定勞動保護規(guī)劃、計劃和管理規(guī)章,，并組織實施,；

 （三）會同有關(guān)部門參加工程項目的勞動安全衛(wèi)生可行性論證、設(shè)計審查和竣工驗收,；參加勞動安全衛(wèi)生科研成果和有關(guān)新技術(shù)（包括國外引進技術(shù)）,、新工藝、新設(shè)備,、新材料的鑒定,；

 （四）監(jiān)督檢查用人單位勞動安全衛(wèi)生狀況，發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患和嚴(yán)重職業(yè)危害,，應(yīng)當(dāng)及時制發(fā)《勞動保護監(jiān)察決定書》,，督促其限期整治；

 （五）監(jiān)督用人單位勞動安全衛(wèi)生宣傳教育和培訓(xùn)工作,；按照國家有關(guān)規(guī)定組織特種作業(yè)人員的培訓(xùn),、考核、發(fā)證,；

 （六）對特種勞動防護用品實施安全審查,；

 （七）參加用人單位因工傷亡事故的調(diào)查、處理,；在處理意見不一致時,，提出結(jié)論性意見；負責(zé)事故審理和批復(fù),，監(jiān)督事故處理批復(fù)的執(zhí)行情況,；

 （八）依法應(yīng)履行的其他監(jiān)察職責(zé)。




第三十五條 縣級以上衛(wèi)生行政部門行使下列監(jiān)督檢查職責(zé)：

 （一）對用人單位執(zhí)行職業(yè)病防治的法律,、法規(guī),、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的情況進行監(jiān)督；

 （二）監(jiān)督職業(yè)性健康檢查,、職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理情況,；

 （三）監(jiān)督、指導(dǎo)職業(yè)病診斷和勞動能力鑒定工作,；

 （四）參加并監(jiān)督建設(shè)工程項目衛(wèi)生設(shè)施的審查和竣工驗收,；

 （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。




第三十六條 各級勞動行政部門勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察人員（含根據(jù)工作需要聘任的兼職監(jiān)察人員）執(zhí)行公務(wù)時,，有權(quán)進入用人單位的作業(yè)現(xiàn)場,，調(diào)查勞動保護情況，查閱必要的文件和資料,，詢問有關(guān)人員,。發(fā)現(xiàn)危及勞動者安全和健康的緊急情況時，有權(quán)采取或要求采取緊急措施,。

 勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察人員執(zhí)行公務(wù),，必須出示證件，秉公執(zhí)法并遵守有關(guān)規(guī)定,。




第三十七條 各級人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),，對用人單位遵守勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的情況進行監(jiān)督,。




第三十八條 各級工會依法維護勞動者合法權(quán)益,，監(jiān)督勞動保護法律、法規(guī)的實施,。




第三十九條 用人單位的職工代表大會或職工大會,，應(yīng)當(dāng)定期討論勞動保護工作，審查本單位勞動保護措施方案,，對違反勞動保護法律、法規(guī)的決定和措施有權(quán)否決,。

 勞動者對用人單位管理人員違章指揮,，強令冒險作業(yè)，有權(quán)拒絕執(zhí)行,，對危害生命安全和身體健康的行為,，有權(quán)批評、檢舉和控告,。




第五章 法律責(zé)任




第四十條 縣級以上勞動行政部門或衛(wèi)生行政部門對用人單位制訂的規(guī)章制度違反勞動安全衛(wèi)生法律法規(guī)的,，應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)責(zé)令其限期改正；逾期不改的可提請同級政府或上級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任,；對勞動者安全、健康造成損害的,，用人單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第四十一條 工程項目的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施未經(jīng)審查、驗收,，或者經(jīng)審查,、驗收不合格而擅自施工、投產(chǎn)的,，勞動行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正,；逾期不改的,，處以3000元以上10000元以下的罰款，可提請縣級以上人民政府決定停產(chǎn)整頓,，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任,。




第四十二條 有下列情形之一的，由勞動行政部門責(zé)令改正,，逾期不改的,，處以3000元以上10000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，可提請縣級以上人民政府決定停產(chǎn)整頓,，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任：

 （一）建筑施工現(xiàn)場安全設(shè)施不符合國家規(guī)定的；

 （二）有易燃易爆物品等危險場所未配備防火防爆設(shè)施,，或者配備的器材不符合國家規(guī)定的,；

 （三）有毒有害作業(yè)場所未按規(guī)定定期檢測的；作業(yè)場所的粉塵,、毒物等職業(yè)危害超過國家標(biāo)準(zhǔn),，未按規(guī)定治理的，或者轉(zhuǎn)移塵毒危害的,；

 （四）用人單位未按規(guī)定向勞動者提供必要的勞動防護用品或提供的勞動防護用品不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的,。




第四十三條 有下列情形之一的，勞動行政部門應(yīng)當(dāng)對用人單位給予警告,，責(zé)令其限期改正,，逾期不改的，可處以1000元以上3000以下的罰款,，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任：

 （一）使用特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)資格獨立上崗作業(yè)的,；

 （二）使用人員未按規(guī)定進行職業(yè)性健康檢查的；

 （三）違反國家有關(guān)工作時間規(guī)定的,。




第四十四條 用人單位違反女職工和未成年工勞動保護規(guī)定,，侵害其合法權(quán)益的，勞動行政部門應(yīng)予警告,，責(zé)令改正,，并可按侵害女職工或未成年工人次處以500元以上2000元以下的罰款，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任,。

 對女職工或者未成年工造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第四十五條 用人單位對勞動者以暴力,、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動的，侮辱,、體罰,、毆打,、非法搜查和拘禁勞動者的，依照《中華人民共和國勞動法》有關(guān)規(guī)定由公安機關(guān)作出處理,。




第四十六條 用人單位違反本條例規(guī)定,，造成職工重傷事故的，由縣以上勞動行政部門處以1000元以上5000元以下的罰款,；造成職工死亡事故的,，處以5000元以上20000元以下的罰款，并應(yīng)提請同級人民政府或上級有關(guān)部門逐級追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)瀆職責(zé)任和責(zé)任人的責(zé)任,，根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任：




第四十七條 辱罵,、毆打勞動保護監(jiān)督檢查人員,，阻撓勞動行政部門、有關(guān)部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù),，打擊報復(fù)舉報人員的,，由勞動行政部門或者有關(guān)部門提請公安機關(guān)依照《治安處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任,。




第四十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者起訴,。




第四十九條 執(zhí)法部門執(zhí)行罰沒必須使用財政部門統(tǒng)一印制的罰沒票據(jù),，罰沒收入全額上繳國庫。用人單位被罰的款項應(yīng)在自有資金中列支,，不得攤?cè)肷a(chǎn)成本。




第五十條 勞動行政部門或者有關(guān)部門工作人員濫用職權(quán),、以權(quán)謀私,、玩忽職守、徇私舞弊的,，由所在單位或上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任,。




第六章 附則




第五十一條 礦山和鍋爐壓力容器安全管理除適用本條例外,，法律、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。




第五十二條 有關(guān)勞動安全資格審查、發(fā)證問題,，由省政府根據(jù)本條例制定實施辦法,。




第五十三條 本條例自1997年7月1日起施行,。1985年12月19日安徽省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過的《安徽省勞動保護監(jiān)察暫行條例》同時廢止。