• 【發(fā)布單位】80310
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-12-22
• 【生效日期】1995-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省人民代表大會常務(wù)委員會 關(guān)于批準《唐山市陡河水庫飲用水水源 保護區(qū)污染防治管理條例》的決定

河北省人民代表大會常務(wù)委員會
 關(guān)于批準《唐山市陡河水庫飲用水水源
 保護區(qū)污染防治管理條例》的決定
 
（1994年12月22日河北省第八屆人民
 代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過）
 河北省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議決定，批準《唐山市陡河水庫飲用水水源保護區(qū)污染防治管理條例》,，由唐山市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行,。



 唐山市陡河水庫飲用水水源保護區(qū)

 污染防治管理條例




 第一章 總則





 第一條 為保護唐山市飲用水源陡河水庫的水質(zhì)，防治污染,，保護和改善環(huán)境,，使水質(zhì)符合城市集中式飲用水水源標準，以保障人體健康,，根據(jù)《
中華人民共和國環(huán)境保護法》,、《
中華人民共和國水污染防治法》及其他有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實際,，制定本條例。



 第二條 本條例適用于陡河水庫飲用水水源保護區(qū),。



 第三條 市人民政府環(huán)境保護行政主管部門是對水源污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理的機關(guān),。

 市和保護區(qū)所涉及的縣、區(qū)人民政府的水利,、衛(wèi)生防疫,、計劃、建設(shè),、規(guī)劃,、農(nóng)業(yè)、林業(yè),、公安,、土地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、畜牧水產(chǎn),、礦產(chǎn)等行政主管部門,，應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自的職責(zé)，協(xié)同市,、縣,、區(qū)環(huán)境保護行政主管部門對水源污染的防治實施監(jiān)督管理。



 第四條 市人民政府有關(guān)部門和保護區(qū)所涉及的各級人民政府,，必須將水源保護工作納入計劃,，采取防治污染的對策和措施。



 第五條 一切單位和個人都有責(zé)任保護陡河水庫飲用水水源保護區(qū)的水質(zhì),，并有權(quán)對污染損害水質(zhì)的行為進行監(jiān)督和檢舉,。

 因水污染危害直接受到損失的單位和個人，有權(quán)要求致害者排除危害和賠償損失,。



 第六條 建立陡河水庫飲用水水源保護區(qū)污染防治與獎勵的專項基金,。基金的來源,、使用與管理,，由市人民政府制定具體辦法。



 第七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)定期向同級人民代表大會或其常務(wù)委員會報告陡河水庫飲用水水源保護和污染防治工作情況,。




 第二章 管理部門的主要職責(zé)





 第八條 市人民政府環(huán)境保護行政主管部門的職責(zé)：

 （一）監(jiān)督,、協(xié)調(diào)各部門對保護區(qū)內(nèi)的飲用水水源的保護工作；

 （二）組織水源保護的科研工作,，總結(jié)、推廣保護水源的先進經(jīng)驗和技術(shù),；

 （三）合理布設(shè)水質(zhì)監(jiān)測點,，定期監(jiān)測水質(zhì)；

 （四）對新建,、擴建,、改建項目的立項、選址提出意見,，審批建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書,、環(huán)境影響報告表和防治污染的設(shè)計文件，參加竣工項目驗收,；

 （五）水源受到嚴重污染或威脅供水安全時,，報經(jīng)市人民政府批準后，對污染源采取強制性應(yīng)急措施,，并對重大水污染事故進行處理,。



 第九條 市人民政府水利行政主管部門陡河水庫管理機構(gòu)的職責(zé)：

 （一）協(xié)同市人民政府環(huán)境保護行政主管部門和各縣、區(qū)人民政府對庫區(qū)的污染排放情況進行監(jiān)督管理,；

 （二）配合市人民政府環(huán)境保護行政主管部門對水庫的水質(zhì)進行監(jiān)測,；

 （三）負責(zé)水利工程建設(shè)與管理,。



 第十條 城市供水部門的職責(zé)：

 （一）在飲用水取水點的衛(wèi)生防護范圍內(nèi)，設(shè)置明顯的標志,；

 （二）根據(jù)飲用水水質(zhì)的衛(wèi)生要求,，對城市供水進行凈化處理；

 （三）定期檢測飲用水水源的水質(zhì),，水質(zhì)受到污染時,，必須采取緊急措施，并及時向上級報告,，配合有關(guān)部門共同處理,；

 （四）協(xié)同市人民政府環(huán)境保護行政主管部門及各縣、區(qū)人民政府對衛(wèi)生防護范圍內(nèi)污染排放情況進行監(jiān)督管理,。



 第十一條 保護區(qū)所涉及的各縣,、區(qū)人民政府的職責(zé)：

 （一）在制定本行政轄區(qū)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃時,，必須把防治水源污染的具體措施列入規(guī)劃和計劃,；

 （二）組織領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)有關(guān)部門進行水源保護區(qū)的污染防治工作；

 （三）配合市人民政府環(huán)境保護行政主管部門,，對保護區(qū)內(nèi)發(fā)生的污染水源的事故進行處理,。



 第十二條 水利行政主管部門應(yīng)當(dāng)在保護區(qū)內(nèi)和周邊地區(qū)，積極開展小流域治理,，搞好前置處理工程,，減少水土流失和進入庫區(qū)的污染負荷。



 第十三條 農(nóng)業(yè),、林業(yè)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強保護區(qū)和周圍地區(qū)的綠化工程,；在保護區(qū)內(nèi)推廣綠色食品和以蟲治蟲、以菌治蟲的生物防治技術(shù),；嚴格控制農(nóng)藥,、化肥的使用，大力推廣應(yīng)用新技術(shù),、新產(chǎn)品,。



 第十四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)在陡河水庫飲用水水源保護區(qū)，設(shè)置明顯的禁止事項告示牌,。




 第三章 保護區(qū)的范圍和水質(zhì)標準





 第十五條 陡河水庫飲用水水源保護區(qū)為：陡河水庫庫面以及控制流域,；引還鄉(xiāng)河入陡河水庫輸入渠道及其兩岸地區(qū)。

 保護區(qū)分為一級保護區(qū),、準一級保護區(qū)和二級保護區(qū),。



 第十六條 一級保護區(qū)的范圍和執(zhí)行的水質(zhì)標準

 水域：陡河水庫設(shè)計正常蓄水水位以及引還鄉(xiāng)河入陡河水庫輸水水渠全線；泉水河的石匣至姜家營段,；管河的水庫東入口至麻灣坨,、于家坨橋段,；龍灣河與管河的匯合處至京沈南線公路橋段。

 陸域：水庫大壩溢洪壩至麻灣坨,、京沈南線公路橋,、新莊子、安家莊,、上龍各莊,、姜家營、西胡各莊,、石匣,、東黃各莊、陡河電廠的范圍內(nèi),。

 一級保護區(qū)水體執(zhí)行《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》（ＧＢ3838－88）二類水質(zhì)標準,。



 第十七條 準一級保護區(qū)的范圍和執(zhí)行的水質(zhì)標準

 水域：泉水河的姜家營至千佛院段；管河的麻灣坨,、于家坨橋至黃家樓段,；龍灣河的京沈南線公路橋至后甸子北一公里處。

 陸域：水庫東北的麻灣坨至黃家樓,、吳家莊,、新立莊、龍扒山,、焦家莊,、三角山；水庫西北的西楊家營起沿豐董公路至中大樹,、京沈公路銀城鋪站,、雙廟東北一公里處的范圍內(nèi)。

 準一級保護區(qū)水體執(zhí)行《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》（ＧＢ3838－88）二類水質(zhì)標準,。



 第十八條 二級保護區(qū)的范圍和執(zhí)行的水質(zhì)標準

 水域：泉水河的千佛院以上河段；管河的黃家樓以上河段,；龍灣河的后甸子北一公里處以上河段,。

 陸域：陡呂線鐵路、唐榛公路叉口至巍山,、長山,、城山、沿陡河流域分水嶺至引還入陡隧洞,、渡槽沿途,、古仁莊、夏莊子,、新區(qū)廠前路,、南王官營的范圍內(nèi),。

 二級保護區(qū)水體執(zhí)行《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》（ＧＢ3838－88）三類水質(zhì)標準。

 該區(qū)域內(nèi)所有廢水排放,，執(zhí)行《污水綜合排放標準》（ＧＢ8978－88）,。




 第四章 水源的保護與污染防治





 第十九條 陡河水庫控制流域和周邊地區(qū)應(yīng)當(dāng)開展植樹造林、綠化荒山,，保持良好的植被覆蓋,，減少水土流失，改善保護區(qū)的生態(tài)環(huán)境,。



 第二十條 一級保護區(qū)內(nèi)嚴格控制村鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模,，村鎮(zhèn)的生活污水排放必須采取有效的措施，不得污染水體,。

 現(xiàn)有的企業(yè),、事業(yè)單位及個體經(jīng)營者，必須向市人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報登記所有的污染物排放設(shè)施,、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類,、數(shù)量、濃度和去向,，影響水源水質(zhì)的污染源必須限期治理,。

 禁止新建、擴建,、改建有污染的建設(shè)項目,。

 禁止直接或間接向水體排放工業(yè)和生活污水以及其他污染物。

 禁止堆放,、存貯固體廢棄物和設(shè)置有毒有害物品的倉庫和堆棧,。

 禁止向水域傾倒工業(yè)廢碴、城市垃圾,、糞便以及其他有毒有害廢棄物,。

 禁止旅游活動和可能污染水體的其他活動。



 第二十一條 庫區(qū)范圍內(nèi)禁止新建,、擴建,、改建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目，不得設(shè)置與供水,、防洪無關(guān)的碼頭,。

 禁止造田、養(yǎng)殖,、放牧,、游泳以及其他污染水源的開發(fā)活動。

 禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥,、化肥,。

 禁止使用炸藥,、毒品捕殺水生生物。



 第二十二條 飲用水取水點周圍陸域半徑二百米,，水域半徑三百米為衛(wèi)生防護范圍,，嚴禁捕撈、?？看患耙磺信c供水無關(guān)的人為活動,。



 第二十三條 準一級保護區(qū)內(nèi)不準新建、擴建,、改建直接或間接向水體排放污染物的建設(shè)項目,。

 原有的排污口，必須符合國家規(guī)定的廢水排放標準,，滿足保護區(qū)規(guī)定的水質(zhì)標準,。

 禁止設(shè)立裝卸垃圾、糞便,、油類,、有毒物品的車站、碼頭,。



 第二十四條 二級保護區(qū)內(nèi)不準將國家規(guī)定的一類污染物排入水體,、堆存和埋入地下。

 在匯入水庫的河流,，引灤輸水渠道兩側(cè)二百米內(nèi),，不準采用滲井、滲坑或漫流的方式排放有害廢水,；輸送有毒有害廢水的管道和明渠,，必須有可靠的防滲措施。

 控制新建,、擴建,、改建有污染的建設(shè)項目，批準立項的建設(shè)項目,，必須嚴格執(zhí)行環(huán)境保護法律,、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

 禁止毀林開荒和其他損害植被的活動,。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十五條 違反本條例第二十條第三款，第二十一條第一款,，第二十三條第一款,，第二十四條第三款規(guī)定的，除責(zé)令該工程項目停止建設(shè)或限期拆除外,，同時追究建設(shè)單位負責(zé)人和審批負責(zé)人的責(zé)任,。



 第二十六條 違反本條例第二十條第四款,、第五款、第六款,、第二十三條第三款,，第二十四條第一款、第二款規(guī)定的,，除責(zé)令恢復(fù)原狀或清除污染物外,，視情節(jié)處以警告和罰款。



 第二十七條 違反本條例第二十一條第二款,、第三款,、第四款和第二十二條規(guī)定的，沒收牧畜,、船只,、網(wǎng)具并處以警告和罰款。



 第二十八條 違反本條例第二十四條第四款規(guī)定的,，依據(jù)《
中華人民共和國森林法》的有關(guān)規(guī)定處罰,。



 第二十九條 違反本條例造成重大水源污染事故的，依法追究有關(guān)責(zé)任單位和人員的法律責(zé)任,。



 第三十條 完全由于不可抗拒的自然災(zāi)害,，并經(jīng)及時采取合理措施，仍然不能避免造成水源污染損失的,，免予承擔(dān)責(zé)任,。



 第三十一條 對妨礙行政執(zhí)法人員依法履行公務(wù)和侮辱、毆打行政執(zhí)法人員的,，依據(jù)《
中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十二條 行政執(zhí)法人員,，必須嚴格執(zhí)法，盡職盡責(zé),，對玩忽職守,、徇私舞弊的，視情節(jié)輕重給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十三條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi),，向本級政府或作出處罰決定機關(guān)的上一級主管部門申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi),，向人民法院起訴,；當(dāng)事人也可以在接到處罰通知十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,，也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行或者依法強制執(zhí)行,。




 第六章 附則



 第三十四條 本條例下列用語的含義：

 （一）“庫區(qū)”是指水庫高程三十四點三米以下的陸域和水域,。

 （二）“三類污染物”是指總汞、烷基汞,、總鎘,、總鉻、六價鉻,、總砷,、總鉛、總鎳,、苯并芘等能在環(huán)境或動植物體內(nèi)蓄積,，對人體健康產(chǎn)生長遠不良影響的污染物。



 第三十五條 唐山市人民政府根據(jù)本條例制定實施細則,。



 第三十六條 本條例自1995年2月1日起施行,。