• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號(hào)】上海市人民政府第37號(hào)
• 【發(fā)布日期】1993-06-14
• 【生效日期】1993-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市地鐵管理辦法

 上海市地鐵管理辦法
 
（1993年6月14日上海市人民政府第37號(hào)令發(fā)布）
 第一章 總則



 第一條 為了加強(qiáng)上海市地鐵的運(yùn)營(yíng)管理,，保障地鐵設(shè)施的完好,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市地鐵的實(shí)際情況，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本市范圍內(nèi)的地鐵,、地鐵附屬設(shè)施以及安全保護(hù)區(qū)域。

 凡進(jìn)入地鐵及其安全保護(hù)區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人,，必須遵守本辦法,。



 第三條 上海市市政工程管理局（以下簡(jiǎn)稱市市政工程局）是本市地鐵的主管機(jī)關(guān)。上海市地鐵總公司負(fù)責(zé)地鐵的具體管理工作,。



 第四條 上海市地鐵運(yùn)行實(shí)行集中管理,、統(tǒng)一指揮。

 市市政工程局和市地鐵總公司（以下稱地鐵管理部門）應(yīng)加強(qiáng)管理,，安全,、準(zhǔn)時(shí)、迅速,、便利地運(yùn)送乘客,，提高運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量。



 第五條 本市規(guī)劃,、土地,、公安、電力,、郵電,、鐵路、公用,、市政,、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等管理部門應(yīng)協(xié)同地鐵管理部門實(shí)施本辦法,。



 第六條 地鐵和地鐵附屬設(shè)施受國(guó)家法律保護(hù),，任何單位和個(gè)人不得損害、侵占和破壞,。


 第二章 運(yùn)營(yíng)管理



 第七條 市地鐵總公司應(yīng)按照運(yùn)營(yíng)時(shí)刻表安全,、準(zhǔn)時(shí)地運(yùn)送乘客，提供售票,、檢票,、候車、導(dǎo)向,、廣播等服務(wù),。在地鐵車站內(nèi)應(yīng)設(shè)置有足夠容量的廢物容器，并做好其他運(yùn)營(yíng)服務(wù)工作。



 第八條 乘客乘坐地鐵必須遵守下列規(guī)定：

 （一）購(gòu)票上車,，經(jīng)檢票后,，方能進(jìn)入站臺(tái)候車。

 （二）在安全線內(nèi)候車,；車停穩(wěn)后,，先下后上、依次登車,；車到終點(diǎn)站全部下車,。

 （三）禁止在列車內(nèi)躺臥和踩踏列車座席。

 （四）赤膊,、赤腳,、穿汗背心、穿拖鞋,、穿油污衣褲者,，醉酒肇事者，精神病,、傳染病患者和無(wú)人陪同的盲人,，不得乘車。

 （五）禁止高聲喧嘩,、聚眾鬧事斗毆,。

 （六）禁止在車站和車廂內(nèi)吸煙、隨地吐痰,、亂扔果皮紙屑等雜物,。

 （七）禁止攜帶危險(xiǎn)品進(jìn)站乘車,。

 （八）乘客乘車攜帶的物品,，重量不得超過(guò)二十公斤，長(zhǎng)度不得超過(guò)一點(diǎn)八米,，體積不得超過(guò)零點(diǎn)一五立方米,。

 禁止攜帶危險(xiǎn)品的范圍，參照國(guó)務(wù)院鐵路主管部門的規(guī)定,。



 第九條 乘客可以帶領(lǐng)一名身高一點(diǎn)二米以下的兒童免費(fèi)乘車,；乘客帶領(lǐng)兒童兩人以上（含兩人）的，按規(guī)定購(gòu)票,。身高一點(diǎn)二米以下兒童不得單獨(dú)乘車,。



 第十條 列車在途中因故障或事故不能繼續(xù)運(yùn)行時(shí)，乘客應(yīng)聽(tīng)從地鐵管理人員的指揮,；不得擅自打開(kāi)車門,、車窗強(qiáng)行下車。

 列車運(yùn)行中發(fā)生故障而地鐵管理人員未能及時(shí)趕到時(shí)，乘客應(yīng)按規(guī)定的要求進(jìn)行自救,。



 第十一條 車票售出后,，不予退票。但因地鐵運(yùn)營(yíng)故障而長(zhǎng)時(shí)間無(wú)車的,，乘客可根據(jù)市地鐵總公司的安排,，由乘車站統(tǒng)一辦理退票手續(xù)。


 第三章 設(shè)施管理



 第十二條 任何單位和個(gè)人不得擅自在地鐵安全保護(hù)區(qū)域內(nèi)建造,、拆除建筑物,、構(gòu)筑物，或從事打樁,、挖掘,、頂進(jìn)等作業(yè)。

 確需在地鐵安全保護(hù)區(qū)域內(nèi)建造,、拆除建筑物,、構(gòu)筑物，或從事打樁,、挖掘,、頂進(jìn)等作業(yè)的，建設(shè)或施工的單位,、個(gè)人除按規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審批外,，應(yīng)事先征得地鐵管理部門的同意。



 第十三條 禁止在地鐵出入口,、通風(fēng)亭等建筑物的三十米范圍內(nèi)排放有害氣體,、液體，或堆放固體廢棄物,。



 第十四條 在地鐵安全保護(hù)區(qū)域內(nèi)不得擅自大面積堆物或從事增加載荷量的其他活動(dòng),，或大面積取土以及從事減少載荷量的其他活動(dòng)。



 第十五條 在地鐵的地面曲線線路內(nèi)側(cè),，平交道口和人行過(guò)道附近,，不得修建防礙行車了望的建筑物或種植妨礙視線的樹(shù)木。



 第十六條 未經(jīng)地鐵管理部門同意,，不得在地鐵的地面線路上鋪設(shè)平交道口和人行道,。



 第十七條 任何單位和個(gè)人不得擅自在地鐵出入口、車站,、列車等場(chǎng)所隨意設(shè)攤,，堆放雜物，停放車輛,，設(shè)置廣告或進(jìn)行影響地鐵正常運(yùn)營(yíng)的其他活動(dòng),。



 第十八條 禁止在地鐵列車或各類地鐵設(shè)施上張貼,、涂畫(huà)、刻劃,。



 第十九條 凡在地鐵車站內(nèi)設(shè)攤經(jīng)商的單位和個(gè)人,，須經(jīng)地鐵管理部門的同意，遵守市市政工程局制定的有關(guān)規(guī)定,，并繳納費(fèi)用,。



 第二十條 利用地鐵車站、出入口,、列車等媒體從事廣告宣傳的單位,，應(yīng)按市市政工程局的規(guī)定辦理手續(xù)，并繳納費(fèi)用,。


 第四章 安全管理



 第二十一條 市地鐵總公司必須加強(qiáng)對(duì)地鐵的管理和保護(hù),，定期檢查，及時(shí)維修地鐵運(yùn)營(yíng)設(shè)施,，確保地鐵運(yùn)營(yíng)設(shè)施的完好和列車運(yùn)行的安全,，保障乘客安全。



 第二十二條 電力主管部門應(yīng)當(dāng)確保地鐵的牽引用電及運(yùn)營(yíng)用電的供應(yīng),。



 第二十三條 在地鐵運(yùn)行中發(fā)生運(yùn)營(yíng)事故時(shí),，地鐵管理部門應(yīng)配合有關(guān)部門處理事故，并及時(shí)恢復(fù)正常行車,。

 任何單位和個(gè)人不得阻礙地鐵列車的運(yùn)行,。



 第二十四條 在地鐵車站及隧道內(nèi)，市地鐵總公司應(yīng)按公司消防部門的有關(guān)規(guī)定設(shè)置滅火,、報(bào)警器材,。發(fā)生火警等突發(fā)事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)迅速報(bào)警,，并聽(tīng)從指揮,。地鐵總公司應(yīng)立即采取滅火、排險(xiǎn)及其他救援措施,。



 第二十五條 地鐵公安分局負(fù)責(zé)地鐵的治安管理,，地鐵沿線公安機(jī)關(guān)應(yīng)予配合,。



 第二十六條 地鐵管理人員可對(duì)乘客攜帶的物品進(jìn)行安全檢查,；對(duì)在車站和列車內(nèi)尋釁滋事、擾亂秩序,、危害乘客人身和財(cái)產(chǎn)安全的行為應(yīng)予以制止,；對(duì)屬于違法犯罪的行為，應(yīng)及時(shí)報(bào)告地鐵公安機(jī)關(guān),。


 第五章 地鐵外部人員傷亡事故處理



 第二十七條 凡在本市地鐵內(nèi)發(fā)生事故,，造成外部人員傷亡的，由地鐵公安分局會(huì)同地鐵總公司迅速保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并及時(shí)采取搶救措施。

 地鐵公安分局應(yīng)及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察和檢驗(yàn),?？辈臁z驗(yàn)后,，市地鐵總公司應(yīng)迅速排除故障,，恢復(fù)列車運(yùn)行。



 第二十八條 對(duì)地鐵內(nèi)發(fā)生的外部人員傷亡事故,，由事故鑒定委員會(huì)作出事故責(zé)任認(rèn)定書(shū),，并在作出事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)后的七天內(nèi)送交事故雙方當(dāng)事人。

 事故鑒定委員會(huì),，由地鐵公安分局和地鐵管理部門以及有關(guān)部門的專家組成,。

 市地鐵總公司應(yīng)當(dāng)按照事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)作好事故善后處理，地鐵公安分局應(yīng)予以配合,。



 第二十九條 在地鐵內(nèi)造成外部人員死亡的,，死者家屬應(yīng)在十五日內(nèi)辦理喪葬事宜。無(wú)家屬的,，由死者所屬單位辦理,。逾期不辦理的，死者尸體由地鐵公安分局處理,，存放尸體的費(fèi)用由死者家屬承擔(dān),。

 對(duì)在外部人員傷亡事故中無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的尸體，由地鐵公安分局負(fù)責(zé)處理,。



 第三十條 有下列原因之一而造成外部人員傷亡事故的,，由市地鐵總公司承擔(dān)責(zé)任：

 （一）違反列車運(yùn)行操作規(guī)程、列車車門未關(guān)閉或夾帶乘客行車的,；

 （二）列車運(yùn)行中發(fā)生脫軌,、顛覆的；

 （三）列車運(yùn)行中設(shè)備,、設(shè)施發(fā)生故障的,；

 （四）因市地鐵總公司的責(zé)任造成的其他事故。

 因下列原因之一而造成外部人員傷亡事故的,，市地鐵總公司不承擔(dān)責(zé)任：

 （一）越過(guò)站臺(tái)安全線候車,、行走、坐臥等被列車碰撞的,；

 （二）攔車,、追車、拉門,、搶先上下車的,；

 （三）在未開(kāi)放或不辦理客運(yùn)業(yè)務(wù)的段,、站上下車的；

 （四）擅自觸動(dòng)地鐵設(shè)備,，進(jìn)入禁行區(qū),，或穿越軌道的；

 （五）在地鐵內(nèi)自傷,、自殺的,；

 （六）搶越地鐵地面交叉道口的；

 （七）攜帶易燃,、易爆,，或有毒物品、危險(xiǎn)物品進(jìn)站乘車的,；

 （八）由乘客責(zé)任造成的其他事故,。



 第三十一條 市地鐵總公司應(yīng)為乘客向保險(xiǎn)公司投保人身意外傷害險(xiǎn)。外部人員傷亡事故發(fā)生后,，由保險(xiǎn)公司按有關(guān)規(guī)定支付人身意外傷害的保險(xiǎn)金,，作為賠償。



 第三十二條 外部人員傷亡事故造成人員殘疾的,，其殘疾程度以地鐵公安分局指定醫(yī)院出具的鑒定證明為準(zhǔn),。



 第三十三條 因外部人員傷亡事故而造成列車、設(shè)備,、設(shè)施損壞的,，由責(zé)任方按其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)賠償。



 第三十四條 處理外部人員傷亡事故時(shí),，市地鐵總公司不承擔(dān)工作調(diào)動(dòng),、戶口遷移和調(diào)配房屋等義務(wù)。


 第六章 罰則



 第三十五條 對(duì)違反本《辦法》的單位和個(gè)人,，市地鐵總公司可分別情況處以警告,、責(zé)令停止侵害、責(zé)令恢復(fù)原狀或罰款等處罰,。



 第三十六條 無(wú)票乘車或使用廢票乘車的,，按票價(jià)的五倍補(bǔ)票。



 第三十七條 違反本辦法第八條第三項(xiàng),、第六項(xiàng)規(guī)定的,，可處以十元罰款。

 違反本辦法第八條第七項(xiàng)及和第十條規(guī)定的,，可處十元以上二百元以下罰款,。



 第三十八條 對(duì)違反本辦法第十二條至第十八條規(guī)定，尚未造成地鐵及地鐵附屬設(shè)施損害的,，可分別給予責(zé)任單位或責(zé)任人警告,、責(zé)令停止侵害、責(zé)令恢復(fù)原狀的處罰,，并可處以五十元以上二百元以下罰款,；對(duì)造成地鐵及地鐵附屬設(shè)施損害的，除要求其賠償損失外,，并可處以二百元以上,，三千元以下罰款。



 第三十九條 市地鐵總公司在處罰時(shí),，應(yīng)出具行政處罰決定書(shū),。收繳罰款時(shí)，應(yīng)出具《上海市罰沒(méi)款統(tǒng)一收據(jù)》,。罰沒(méi)款收入上繳國(guó)庫(kù),。



 第四十條 違反《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定的，由地鐵公安分局處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。



 第四十一條 地鐵工作人員在工作中玩忽職守,，濫用職權(quán),，徇私舞弊的，可給予行政處分和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。



 第四十二條 當(dāng)事人對(duì)市地鐵總公司的處罰決定不服的,，可在接到處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向市市政工程局申請(qǐng)復(fù)議,；對(duì)復(fù)議決定不服的，可向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可直接向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的地鐵管理部門向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。



 第四十三條 地鐵管理人員必須遵守法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定，忠于職守,。在執(zhí)行公務(wù)時(shí),，應(yīng)佩戴標(biāo)志，文明執(zhí)法,。


 第七章 附則

 第四十四條 地鐵票價(jià)由市市政工程局提出具體方案,，報(bào)市物價(jià)局核準(zhǔn)后執(zhí)行,。



 第四十五條 本辦法所稱的地鐵是指城市交通運(yùn)輸系統(tǒng)中一種速度快、運(yùn)量大,、行車間隔小的電動(dòng)有軌客運(yùn)系統(tǒng)（包括地下部分,、地面部分和高架部分）。



 第四十六條 本辦法所稱的安全保護(hù)區(qū)域系指地鐵車站中心線兩側(cè)各五十米,，地鐵隧道,、地面部分和高架部分中心線兩側(cè)各三十米范圍內(nèi)的陸域或水域。



 第四十七條 本辦法由市市政工程局負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十八條 本辦法自一九九三年七月一日起施行,。