• 【發(fā)布單位】80801
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1993-07-21
• 【生效日期】1993-07-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省城鄉(xiāng)集市貿(mào)易條例

黑龍江省城鄉(xiāng)集市貿(mào)易條例
 
（1993年7月21日黑龍江省
 第八屆人大常委會第四次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為進一步培育和發(fā)展城鄉(xiāng)集市貿(mào)易市場（以下簡稱集貿(mào)市場），引導(dǎo)商品生產(chǎn),，方便人民生活，依據(jù)國家法律,、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本省實際,，制定本條例。



 第二條 本條例適用于城鄉(xiāng)綜合市場,、專業(yè)市場,、個體租賃市場、中外民貿(mào)市場,、早晚市場,、城鄉(xiāng)攤區(qū)、大集等,。



 第三條 集貿(mào)市場堅持開放搞活,，依法管理，保護合法經(jīng)營,，維持市場交易秩序,，保障消費者合法權(quán)益。

 集貿(mào)市場經(jīng)營應(yīng)遵循誠實信譽,、公平交易,、平等競爭的原則。



 第四條 各級人民政府應(yīng)大力扶持,、鼓勵發(fā)展各類集貿(mào)市場,。集貿(mào)市場建設(shè)由國家和地方、單位和個人多方投資,、多家興建,，誰投資，誰受益,。



 第五條 各級工商行政管理部門負責本條例的實施監(jiān)督,。

 公安、稅務(wù),、建設(shè),、衛(wèi)生、畜牧,、技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)在各自職責范圍內(nèi),，配合工商行政管理部門進行監(jiān)督。




 第二章 經(jīng)營活動





 第六條 國家允許的各種經(jīng)濟成份的經(jīng)營者（以下統(tǒng)稱經(jīng)營者）,，均可持營業(yè)執(zhí)照進入集貿(mào)市場從事經(jīng)營活動,。

 經(jīng)紀人可持營業(yè)執(zhí)照在集貿(mào)市場從事中介活動。

 臨時在集貿(mào)市場出售自產(chǎn)品的,，可持證明到指定地點經(jīng)營,。



 第七條 經(jīng)營者可采取批發(fā)、零售、批零兼營,、販運等靈活的經(jīng)營方式,。



 第八條 集貿(mào)市場禁止下列行為：

 （一）短尺少秤、使用不合格計量器具,、利用計量器具作弊,；

 （二）摻雜、摻假,，以假充真,、以次充好，不合格的冒充合格的,；

 （三）出售有毒,、有害、腐爛變質(zhì)食物,；

 （四）出售未經(jīng)檢疫的畜,、禽及其產(chǎn)品；

 （五）欺行霸市,、強買強賣,；

 （六）打仗斗毆、擾亂秩序,；

 （七）法律,、法規(guī)和省人民政府規(guī)定禁止的其他行為。




 第三章 管理與服務(wù)





 第九條 工商行政管理部門負責審查經(jīng)營者資格,，規(guī)范交易行為,，管理一般性食品衛(wèi)生，查處違法行為等方面的監(jiān)督管理,；指導(dǎo)市場主辦單位或個人（下以統(tǒng)稱市場主辦單位）開展服務(wù),；協(xié)調(diào)有關(guān)部門管理集貿(mào)市場。

 稅務(wù)部門負責集貿(mào)市場的稅收,。

 衛(wèi)生部門負責集貿(mào)市場食品衛(wèi)生的監(jiān)督,。

 畜牧部門負責集貿(mào)市場的畜、禽及其產(chǎn)品的檢疫,、檢驗及獸醫(yī)衛(wèi)生的監(jiān)督,。

 技術(shù)監(jiān)督部門負責集貿(mào)市場商品質(zhì)量的監(jiān)督。



 第十條 市場治安民警隊（治安派出所）負責集貿(mào)市場內(nèi)的治安秩序,；不設(shè)治安民警隊或治安派出所的,，由當?shù)毓膊块T設(shè)治安值勤室或民警負責治安管理。



 第十一條 集貿(mào)市場主辦單位負責安排場地,、提供保管,、通訊、運輸?shù)确?wù)設(shè)施，開展代購,、代銷,、代儲、代運,、信息咨詢等服務(wù)業(yè)務(wù)；負責市場內(nèi)的衛(wèi)生清掃等,。



 第十二條 經(jīng)營者經(jīng)營時,，必須出示工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照或核準的標志。



 第十三條 經(jīng)營者出售肉食品和其他主要食品,、家俱,、高檔貴重物品等，要開具信譽卡,。



 第十四條 食品經(jīng)營者,，應(yīng)持有身體健康證和食品衛(wèi)生許可證。



 第十五條 大牲畜,、仔豬上市前,，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定檢疫方可出售。凡經(jīng)檢疫,、檢驗的畜,、禽及其產(chǎn)品，應(yīng)有規(guī)定的檢疫,、檢驗證明及檢疫,、檢驗印章和標志。



 第十六條 出售自有車輛,，應(yīng)持有車輛證明,；出售舊機動車還需持行車執(zhí)照。舊機動車應(yīng)在指定市場交易,。



 第十七條 工商行政管理部門應(yīng)會同公安,、稅務(wù)、衛(wèi)生,、畜牧,、技術(shù)監(jiān)督部門及集貿(mào)市場主辦單位，對經(jīng)營者進行法制和職業(yè)道德教育,，創(chuàng)建文明市場,。



 第十八條 集貿(mào)市場監(jiān)督管理人員應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章進行監(jiān)督管理,，做到秉公執(zhí)法，廉潔奉公。不準刁難,、勒索,，不準亂收費、亂罰沒,。




 第四章 市場建設(shè)和收費





 第十九條 各級人民政府應(yīng)把集貿(mào)市場的建設(shè)和改造,，納入城鄉(xiāng)建設(shè)日程，統(tǒng)籌規(guī)劃,，加強領(lǐng)導(dǎo),。



 第二十條 主辦單位新建、改建集貿(mào)市場或租賃場地開辦集貿(mào)市場,，應(yīng)在開辦前到工商管理部門辦理市場登記手續(xù),。



 第二十一條 主辦單位全額投資的市場設(shè)施，產(chǎn)權(quán)可以轉(zhuǎn)讓,。

 主辦單位部分投資的市場設(shè)施,，在不改變市場用途的前提下，產(chǎn)權(quán)也可以轉(zhuǎn)讓,。



 第二十二條 凡經(jīng)工商行政管理部門登記建設(shè)的集貿(mào)市場,，任何單位和個人不能侵占或拆遷。確需拆遷的,，應(yīng)由征用單位事先安排適宜的新場地,，經(jīng)工商行政管理部門批準后，方可辦理手續(xù),，并協(xié)商議定,，予以合理補償。



 第二十三條 工商行政管理部門對經(jīng)營者依法收取市場管理費,，收費率按商品成交額計算,。工業(yè)品、大牲畜不超過1％,，其他商品不超過2％,。商品總值不足五十元的免收管理費。

 集貿(mào)市場內(nèi)衛(wèi)生清掃費從市場管理費中支付,。



 第二十四條 經(jīng)營者使用市場攤位和服務(wù)設(shè)施的,，由主辦單位收取攤位費或租賃費。



 第二十五條 畜牧,、衛(wèi)生部門進入集貿(mào)市場檢疫,、檢驗收取的費用，按省有關(guān)規(guī)定的標準執(zhí)行,。



 第二十六條 經(jīng)人民政府批準設(shè)立的集貿(mào)市場,，建設(shè)部門免收市場占道費,。



 第二十七條 對進入集貿(mào)市場非法收取費用的，工商行政管理部門或主辦單位有權(quán)制止,，經(jīng)營者有權(quán)拒付,。




 第五章 獎勵與處罰





 第二十八條 群眾對集貿(mào)市場的經(jīng)營者和監(jiān)督管理人員有權(quán)監(jiān)督。對檢舉揭發(fā)違法亂紀行為和協(xié)助查處違法案件有功的單位或個人,，可根據(jù)貢獻大小給予獎勵,。獎勵費從辦案補助費或市場管理費中支付。



 第二十九條 違反本條例,，有下列行為的,，由工商行政管理部門和有關(guān)部門按職責權(quán)限給予處罰：

 （一）經(jīng)營者未出示營業(yè)執(zhí)照或標志的，食品經(jīng)營者未持身體健康證和衛(wèi)生許可證的,，未按規(guī)定開具信譽卡的，應(yīng)予以警告,；經(jīng)警告不改的,，處以十元以上三十元以下罰款。

 （二）出售自有車輛,、舊機動車未持車輛證明,、行車執(zhí)照或未進場交易的，公安,、工商行政管理部門不予辦理交易過戶手續(xù),；舊機動車未進場交易的處以二百元罰款。

 （三）短尺少秤的,，除責令其補齊商品量外,，并視情節(jié)輕重處短少量價值的三十倍以上五十倍以下罰款；對屢教不改的,，責令停業(yè)整頓,，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。使用不合格計量器具或利用計量器具作弊,，給消費者造成損失的,，責令賠償損失并沒收其計量器具和非法所得，并處一千元以上二千元以下罰款,；情節(jié)嚴重的,，責令其停業(yè)整頓，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照,。

 （四）欺行霸市,、強買強賣，情節(jié)較輕的,，處二百元以上五百元以下罰款,；情節(jié)較重的,，處五百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴重的,，處一千元以上二千元以下罰款,，并責令停業(yè)整頓，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照,。

 （五）打仗斗毆,，擾亂秩序，不服從監(jiān)督管理的,，視情節(jié)輕重,，給予警告、停業(yè)整頓,、直至吊銷營業(yè)執(zhí)照,。

 （六）出售腐爛變質(zhì)食物尚未構(gòu)成犯罪的，沒收并銷毀其物品,，沒收非法所得,，情節(jié)較輕的，處一百元以上二百元以下罰款,；情節(jié)較重的,，處三百元以上一千元以下罰款。造成后果的,，負責賠償經(jīng)濟損失,。

 出售有毒、有害食物尚未構(gòu)成犯罪的,，沒收并銷毀其物品,，情節(jié)較輕的，處一千元以上三千元以下罰款,；情節(jié)較重的,，處三千元以上一萬元以下罰款，并責令停業(yè)整頓,，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照,。造成后果的，負責賠償經(jīng)濟損失,。

 （七）摻雜,、摻假，以假充真,，以次充好,，或者不合格的冒充合格尚未構(gòu)成犯罪的，責令停止銷售,，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款,；情節(jié)嚴重的,，責令停業(yè)整頓，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照,。

 （八）出售未經(jīng)檢疫的畜,、禽及其產(chǎn)品的，責令其檢疫合格后方可出售,，并處二十元以上二百元以下罰款,；出售染疫和病害畜、禽及其產(chǎn)品的,，由畜牧部門沒收,、銷毀或監(jiān)督經(jīng)營者進行無害化處理，并按國家和省有關(guān)規(guī)定處罰,；情節(jié)嚴重的,，責令其停業(yè)整頓，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照,。

 （九）不按期繳納管理費的,，應(yīng)限期補繳；逾期不繳納的,，除補繳外，處以應(yīng)繳納管理費數(shù)額一倍以上二倍以下罰款,；連續(xù)三個月不繳納的,，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

 （十）未經(jīng)辦理市場登記手續(xù),，擅自開辦集貿(mào)市場的,，視其情節(jié)，令其補辦登記手續(xù)或予以取締,。



 第三十條 違反本條例的行為涉及公安等有關(guān)規(guī)定的,，由公安等有關(guān)部門處罰。

 經(jīng)營者違反本條例構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第三十一條 集貿(mào)市場的收費和罰款，必須使用省財政部門統(tǒng)一印制的收費和罰沒票據(jù),。罰沒收入全額上繳同級財政部門,。



 第三十二條 市場監(jiān)督管理人員違反本條例第九條、第十條,、第十八條規(guī)定,，不履行監(jiān)督管理職責的，除按有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章處罰外,，由其主管部門給予行政處分，并調(diào)離現(xiàn)職崗位,。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 第三十三條 被處罰的當事人對處罰決定不服的,，應(yīng)在接到處罰決定之日起十五日內(nèi),，向做出處罰決定的上一級機關(guān)申請復(fù)議，上一級機關(guān)應(yīng)在收到復(fù)議申請之日起三十日內(nèi)做出復(fù)議決定,。當事人對復(fù)議決定不服的,，應(yīng)在接到復(fù)議決定通知之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不起訴又不執(zhí)行處罰決定的,，由做出處罰決定機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。




 第六章 附則



 第三十四條 省內(nèi)過去有關(guān)規(guī)定與本條例有抵觸的，按本條例執(zhí)行,。本條例與國家規(guī)定有抵觸時,，按國家規(guī)定執(zhí)行。



 第三十五條 本條例的立法解釋,，由黑龍江省人民代表大會常務(wù)委員會負責,。

 本條例具體應(yīng)用解釋，由省工商行政管理局負責,。



 第三十六條 本條例自公布之日起施行,。1989年5月3日公布的《黑龍江省城鄉(xiāng)集市貿(mào)易條例》同時廢止。