• 【發(fā)布單位】80801
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1993-07-21
• 【生效日期】1993-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)管理條例

黑龍江省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)管理條例
 
（1993年7月21日黑龍江省第八屆人大常委會
 第四次會議通過1993年10月1日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境,，防止農(nóng)業(yè)環(huán)境污染,，根據(jù)《
中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《
中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實際情況,，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)，指對農(nóng)業(yè)用地,、農(nóng)業(yè)用水,、農(nóng)業(yè)生物和大氣等農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。



 第三條 在我省境內(nèi)從事與農(nóng)業(yè)環(huán)境有關(guān)的生產(chǎn),、建設(shè),、開發(fā)、科研和其他活動的單位和個人,，都必須遵守本條例,。



 第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，采取有力措施,，做好農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)管理工作,。農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)所需經(jīng)費應(yīng)當(dāng)由各級財政統(tǒng)籌安排。



 第五條 各級人民政府要重視農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)科學(xué)教育事業(yè)的發(fā)展,，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)的研究和開發(fā),，提高農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平，普及農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識,。



 第六條 一切單位和個人都有保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境的義務(wù),，有權(quán)對污染和破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境的單位和個人進(jìn)行檢舉和控告。



 第七條 對保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)環(huán)境做出顯著成績的單位和個人,，由人民政府給予表彰和獎勵,。




 第二章 農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)督管理





 第八條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門，對本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。

 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對本轄區(qū)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作實施監(jiān)督管理,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府指定的兼職農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)察人員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)管理工作,。

 縣級以上人民政府的土地,、水利、林業(yè),、畜牧,、漁業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等有關(guān)行政主管部門,，依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)各自的職責(zé),，協(xié)同農(nóng)業(yè)行政主管部門對管轄范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作實施監(jiān)督管理,。

 省國營農(nóng)場總局對本系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作實施監(jiān)督管理,，并接受省環(huán)境保護(hù)行政主管部門和省農(nóng)業(yè)行政主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)。



 第九條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)督管理的主要職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)的法律,、法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)和方針、政策,；

 （二）擬訂地方農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)規(guī)范和實施細(xì)則,，組織制定本地區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計劃，并監(jiān)督實施,；

 （三）推廣生態(tài)農(nóng)業(yè),，開發(fā)無污染農(nóng)副產(chǎn)品，發(fā)展農(nóng)業(yè)環(huán)保產(chǎn)業(yè),；

 （四）組織農(nóng)業(yè)環(huán)境調(diào)查,、監(jiān)測和農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的預(yù)防和治理；

 （五）會同有關(guān)部門組織本地區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境的科學(xué)研究和宣傳教育,，組織推廣國內(nèi)外保護(hù)和治理農(nóng)業(yè)環(huán)境的先進(jìn)經(jīng)驗和技術(shù),；

 （六）負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢,、技術(shù)服務(wù),；

 （七）依法調(diào)查處理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故。



 第十條 省農(nóng)業(yè)行政主管部門會同省環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門擬訂地方農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，報省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行,，并報國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。



 第十一條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門所設(shè)的農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu),，受上級農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)和同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)測機(jī)構(gòu)的指導(dǎo),，按有關(guān)規(guī)定參加環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。負(fù)責(zé)本轄區(qū)的農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測,，對農(nóng)業(yè)環(huán)境污染造成的損害進(jìn)行評價鑒定,，提供監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料。



 第十二條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門可以對污染和破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境的單位或個人進(jìn)行現(xiàn)場檢查,。

 農(nóng)業(yè)環(huán)境管理人員執(zhí)行公務(wù)時,，應(yīng)當(dāng)出示由省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門頒發(fā)的《環(huán)保監(jiān)察證》。被檢查單位,，應(yīng)當(dāng)如實反映情況,，提供資料。



 第十三條 農(nóng)業(yè)建設(shè)項目,、重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目,，應(yīng)當(dāng)對農(nóng)業(yè)環(huán)境影響作出評價，并編制農(nóng)業(yè)環(huán)境影響報告書,，報農(nóng)業(yè)建設(shè)項目主管部門預(yù)審后,，按照規(guī)定的程序報環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),。

 農(nóng)業(yè)建設(shè)項目投產(chǎn)使用前,，農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)參加污染防治設(shè)施的驗收工作,。建設(shè)項目投產(chǎn)使用后，農(nóng)業(yè)行政主管部門有權(quán)監(jiān)督其農(nóng)業(yè)環(huán)境污染防治設(shè)施的使用,。

 對農(nóng)業(yè)環(huán)境有直接影響的非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書,，應(yīng)當(dāng)包括農(nóng)業(yè)環(huán)境影響評價內(nèi)容。環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查環(huán)境影響報告書時,，應(yīng)當(dāng)有同級農(nóng)業(yè)行政主管部門參加,。



 第十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對在農(nóng)村的工業(yè)企業(yè)的環(huán)境管理，防止其對農(nóng)業(yè)環(huán)境污染,。對污染農(nóng)業(yè)環(huán)境的工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)限期治理,。

 禁止將污染農(nóng)業(yè)環(huán)境的生產(chǎn)項目轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助環(huán)境保護(hù)行政主管部門,，加強(qiáng)對污染農(nóng)業(yè)環(huán)境的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的監(jiān)督檢查,。



 第十五條 在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)生事故或其他原因大量排放污染物，造成或可能造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)采取緊急措施,，通報有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位或個人，避免或減輕污染危害,，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門報告,，接受調(diào)查處理。




 第三章 農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)





 第十六條 一切農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位和個人,，都應(yīng)遵循自然規(guī)律,，對農(nóng)業(yè)自然資源堅持使用和養(yǎng)護(hù)相結(jié)合，保持農(nóng)業(yè)自然資源的正常增殖和更新能力,。禁止掠奪式經(jīng)營,。防止農(nóng)用土地水土流失、沙化,、鹽堿化,、沼澤化。



 第十七條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門會同土地管理部門,，可根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)需要,，按照土地利用總體規(guī)劃，在農(nóng)業(yè)商品基地,，出口創(chuàng)匯基地和名,、特、稀,、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)劃定不同類型的農(nóng)田保護(hù)區(qū),，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施,。

 農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)不得擅自興建非農(nóng)業(yè)性項目。確需興建的,，應(yīng)當(dāng)征得農(nóng)業(yè)行政主管部門意見后,，到土地管理部門辦理用地審批手續(xù)。



 第十八條 縣級以上人民政府的農(nóng)業(yè)行政主管部門會同環(huán)境保護(hù)行政主管部門,，對遭受有毒有害物質(zhì)污染,、農(nóng)業(yè)生物不能正常生長或所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品危害人體健康的農(nóng)業(yè)區(qū)域，可以劃為農(nóng)業(yè)污染綜合整治區(qū),，報同級人民政府批準(zhǔn)后組織實施,。

 農(nóng)業(yè)污染綜合整治區(qū)的治理經(jīng)費，由農(nóng)業(yè)行政主管部門與環(huán)境保護(hù)行政主管部門或其他農(nóng)業(yè)資源管理部門協(xié)商解決,。



 第十九條 綜合防治農(nóng)業(yè)病,、蟲、草,、鼠等災(zāi)害,；保護(hù)青蛙、貓頭鷹等害蟲,、害鼠的天敵及其棲息,、繁殖場所；嚴(yán)禁獵捕,、收購,、販運害蟲、害鼠的天敵,。

 推廣高效,、低毒、低殘留農(nóng)藥,，科學(xué)合理施用化肥,。

 推廣易分解無污染地膜。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用塑料地膜的,，應(yīng)當(dāng)回收殘膜,，防止殘膜對農(nóng)業(yè)環(huán)境造成危害。

 各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好殘膜的回收,、加工,、利用的組織工作。



 第二十條 禁止向農(nóng)業(yè)用地,、草原,、養(yǎng)殖業(yè)水域及灌溉渠道排放不符合國家和地方規(guī)定控制標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水和城市污水。

 禁止使用不符合國家和地方規(guī)定控制標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水和城市污水灌溉農(nóng)田。

 禁止在人畜飲用水源,、養(yǎng)殖業(yè)水域漚制麻類,、清洗藥械、農(nóng)藥包裝及其他能夠造成污染的物體,。



 第二十一條 排放含有毒害物質(zhì)的廢氣,、煙塵和粉塵污染農(nóng)業(yè)環(huán)境的單位，必須采取凈化措施,，不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),。



 第二十二條 不得擅自在農(nóng)業(yè)用地,、草原,、養(yǎng)殖業(yè)水域及灌溉水源棄置、堆放有害固體廢棄物,。確需堆放的,，應(yīng)當(dāng)征得當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，集中堆放在指定地點,，并采取防止?jié)B漏,、徑流、揚散等措施,。



 第二十三條 使用生活垃圾,、粉煤灰和污水沉淀污泥作為農(nóng)用物質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的控制標(biāo)準(zhǔn),。



 第二十四條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者,，可按照省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門制定的無污染農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，其產(chǎn)品經(jīng)省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門檢驗認(rèn)定后,，頒發(fā)無污染農(nóng)業(yè)產(chǎn)品證書或標(biāo)志,。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十五條 違反本條例規(guī)定，造成土地,、森林,、草原、大氣,、水等資源破壞的,，由農(nóng)業(yè)行政主管部門協(xié)助有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理,。



 第二十六條 違反本條例規(guī)定,，具有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門分別給予以下處罰：

 （一）違反第十二條規(guī)定,，拒絕農(nóng)業(yè)行政主管部門現(xiàn)場檢查,，或者在被檢查時弄虛作假的直接責(zé)任人員，給予警告或處以300元以上500元以下的罰款,。

 （二）違反第十九條第二款規(guī)定,，不回收農(nóng)用塑料殘膜的,，責(zé)令限期回收；逾期不回收的,，由鄉(xiāng),、村、場負(fù)責(zé)組織回收,，其費用由地膜使用者承擔(dān),。

 （三）違反第二十條第二款規(guī)定，使用不符合國家和地方規(guī)定控制標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水和城市污水灌溉農(nóng)田的,，責(zé)令使用者停止使用,；繼續(xù)使用的，處以使用面積所得經(jīng)濟(jì)效益一倍以內(nèi)的罰款,。



 第二十七條 罰款全額上交同級財政,。



 第二十八條 當(dāng)事人對處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi),，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)構(gòu)申請復(fù)議,；對上級機(jī)關(guān)的復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定通知之日起15日內(nèi),，向法院起訴,。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，直接向法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向法院起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十九條 造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染危害的單位和個人,，有責(zé)任排除危害,，治理恢復(fù)，并向直接受到損害的單位或個人賠償損失,。



 第三十條 違反本條例規(guī)定,，造成重大農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故，導(dǎo)致重大經(jīng)濟(jì)損失或者人身傷亡嚴(yán)重后果的直接責(zé)任人員,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十一條 農(nóng)業(yè)行政主管部門的農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,，由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第五章 附則



 第三十二條 本條例由省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。



 第三十三條 本條例自1993年10月1日起施行。