• 【發(fā)布單位】80801
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1993-07-21
• 【生效日期】1993-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省農業(yè)環(huán)境保護管理條例

黑龍江省農業(yè)環(huán)境保護管理條例
 
（1993年7月21日黑龍江省第八屆人大常委會
 第四次會議通過1993年10月1日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為保護農業(yè)環(huán)境，防止農業(yè)環(huán)境污染,，根據《
中華人民共和國環(huán)境保護法》和《
中華人民共和國農業(yè)法》等有關法律,、法規(guī)規(guī)定，結合我省實際情況,，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱農業(yè)環(huán)境保護，指對農業(yè)用地,、農業(yè)用水,、農業(yè)生物和大氣等農業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護,。



 第三條 在我省境內從事與農業(yè)環(huán)境有關的生產、建設,、開發(fā),、科研和其他活動的單位和個人，都必須遵守本條例,。



 第四條 各級人民政府應當把農業(yè)環(huán)境保護納入國民經濟和社會發(fā)展計劃,，采取有力措施，做好農業(yè)環(huán)境保護管理工作,。農業(yè)環(huán)境保護所需經費應當由各級財政統(tǒng)籌安排,。



 第五條 各級人民政府要重視農業(yè)環(huán)境保護科學教育事業(yè)的發(fā)展，加強農業(yè)環(huán)境保護科學技術的研究和開發(fā),，提高農業(yè)環(huán)境保護科學技術水平,，普及農業(yè)環(huán)境保護科學知識。



 第六條 一切單位和個人都有保護農業(yè)環(huán)境的義務,，有權對污染和破壞農業(yè)環(huán)境的單位和個人進行檢舉和控告,。



 第七條 對保護和改善農業(yè)環(huán)境做出顯著成績的單位和個人，由人民政府給予表彰和獎勵,。




 第二章 農業(yè)環(huán)境監(jiān)督管理





 第八條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門,，對本轄區(qū)內的環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

 縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門對本轄區(qū)的農業(yè)環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府指定的兼職農業(yè)環(huán)境保護監(jiān)察人員,，負責本轄區(qū)農業(yè)環(huán)境保護管理工作。

 縣級以上人民政府的土地,、水利,、林業(yè)、畜牧,、漁業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等有關行政主管部門，依照有關法律,、法規(guī)的規(guī)定,，根據各自的職責，協同農業(yè)行政主管部門對管轄范圍內的農業(yè)環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理,。

 省國營農場總局對本系統(tǒng)的農業(yè)環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理,，并接受省環(huán)境保護行政主管部門和省農業(yè)行政主管部門的監(jiān)督指導。



 第九條 縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門農業(yè)環(huán)境監(jiān)督管理的主要職責是：

 （一）貫徹執(zhí)行國家和省有關的法律,、法規(guī),、標準和方針、政策；

 （二）擬訂地方農業(yè)環(huán)境保護規(guī)范和實施細則,，組織制定本地區(qū)農業(yè)環(huán)境保護長遠規(guī)劃和年度計劃,，并監(jiān)督實施；

 （三）推廣生態(tài)農業(yè),，開發(fā)無污染農副產品,，發(fā)展農業(yè)環(huán)保產業(yè)；

 （四）組織農業(yè)環(huán)境調查,、監(jiān)測和農業(yè)環(huán)境污染的預防和治理,；

 （五）會同有關部門組織本地區(qū)農業(yè)環(huán)境的科學研究和宣傳教育，組織推廣國內外保護和治理農業(yè)環(huán)境的先進經驗和技術,；

 （六）負責農業(yè)環(huán)境保護的技術培訓,、技術咨詢、技術服務,；

 （七）依法調查處理農業(yè)環(huán)境污染事故,。



 第十條 省農業(yè)行政主管部門會同省環(huán)境保護行政主管部門和有關部門擬訂地方農業(yè)環(huán)境質量標準，報省人民政府批準執(zhí)行,，并報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案,。



 第十一條 縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門所設的農業(yè)環(huán)境監(jiān)測機構，受上級農業(yè)環(huán)境監(jiān)測機構和同級環(huán)境保護行政主管部門監(jiān)測機構的指導,，按有關規(guī)定參加環(huán)境監(jiān)測網絡,。負責本轄區(qū)的農業(yè)環(huán)境監(jiān)測，對農業(yè)環(huán)境污染造成的損害進行評價鑒定,，提供監(jiān)測數據和資料,。



 第十二條 縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門可以對污染和破壞農業(yè)環(huán)境的單位或個人進行現場檢查。

 農業(yè)環(huán)境管理人員執(zhí)行公務時,，應當出示由省人民政府農業(yè)行政主管部門頒發(fā)的《環(huán)保監(jiān)察證》,。被檢查單位，應當如實反映情況,，提供資料。



 第十三條 農業(yè)建設項目,、重大農業(yè)技術推廣項目,，應當對農業(yè)環(huán)境影響作出評價，并編制農業(yè)環(huán)境影響報告書,，報農業(yè)建設項目主管部門預審后,，按照規(guī)定的程序報環(huán)境保護行政主管部門批準。

 農業(yè)建設項目投產使用前,，農業(yè)行政主管部門應當參加污染防治設施的驗收工作,。建設項目投產使用后，農業(yè)行政主管部門有權監(jiān)督其農業(yè)環(huán)境污染防治設施的使用。

 對農業(yè)環(huán)境有直接影響的非農業(yè)建設項目的環(huán)境影響報告書,，應當包括農業(yè)環(huán)境影響評價內容,。環(huán)境保護行政主管部門審查環(huán)境影響報告書時，應當有同級農業(yè)行政主管部門參加,。



 第十四條 各級人民政府應當加強對在農村的工業(yè)企業(yè)的環(huán)境管理,，防止其對農業(yè)環(huán)境污染。對污染農業(yè)環(huán)境的工業(yè)企業(yè)應當限期治理,。

 禁止將污染農業(yè)環(huán)境的生產項目轉移給沒有污染防治能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),。

 農業(yè)行政主管部門應當協助環(huán)境保護行政主管部門，加強對污染農業(yè)環(huán)境的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的監(jiān)督檢查,。



 第十五條 在生產經營中發(fā)生事故或其他原因大量排放污染物,，造成或可能造成農業(yè)環(huán)境污染的單位和個人，應當采取緊急措施,，通報有關農業(yè)生產單位或個人,，避免或減輕污染危害，并向當地環(huán)境保護行政主管部門和農業(yè)行政主管部門報告,，接受調查處理,。




 第三章 農業(yè)環(huán)境保護





 第十六條 一切農業(yè)生產單位和個人，都應遵循自然規(guī)律,，對農業(yè)自然資源堅持使用和養(yǎng)護相結合,，保持農業(yè)自然資源的正常增殖和更新能力。禁止掠奪式經營,。防止農用土地水土流失,、沙化、鹽堿化,、沼澤化,。



 第十七條 縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門會同土地管理部門，可根據農業(yè)生產和農業(yè)環(huán)境保護需要,，按照土地利用總體規(guī)劃,，在農業(yè)商品基地，出口創(chuàng)匯基地和名,、特,、稀、優(yōu)農產品集中產區(qū)劃定不同類型的農田保護區(qū),，報同級人民政府批準后實施,。

 農田保護區(qū)內不得擅自興建非農業(yè)性項目。確需興建的,，應當征得農業(yè)行政主管部門意見后,，到土地管理部門辦理用地審批手續(xù)。



 第十八條 縣級以上人民政府的農業(yè)行政主管部門會同環(huán)境保護行政主管部門，對遭受有毒有害物質污染,、農業(yè)生物不能正常生長或所生產的農產品危害人體健康的農業(yè)區(qū)域,，可以劃為農業(yè)污染綜合整治區(qū)，報同級人民政府批準后組織實施,。

 農業(yè)污染綜合整治區(qū)的治理經費,，由農業(yè)行政主管部門與環(huán)境保護行政主管部門或其他農業(yè)資源管理部門協商解決。



 第十九條 綜合防治農業(yè)病,、蟲,、草、鼠等災害,；保護青蛙,、貓頭鷹等害蟲、害鼠的天敵及其棲息,、繁殖場所,；嚴禁獵捕、收購,、販運害蟲,、害鼠的天敵。

 推廣高效,、低毒,、低殘留農藥，科學合理施用化肥,。

 推廣易分解無污染地膜,。農業(yè)生產中使用塑料地膜的，應當回收殘膜,，防止殘膜對農業(yè)環(huán)境造成危害,。

 各級環(huán)境保護行政主管部門和農業(yè)行政主管部門應當做好殘膜的回收、加工,、利用的組織工作,。



 第二十條 禁止向農業(yè)用地、草原,、養(yǎng)殖業(yè)水域及灌溉渠道排放不符合國家和地方規(guī)定控制標準的工業(yè)廢水和城市污水,。

 禁止使用不符合國家和地方規(guī)定控制標準的工業(yè)廢水和城市污水灌溉農田。

 禁止在人畜飲用水源,、養(yǎng)殖業(yè)水域漚制麻類、清洗藥械,、農藥包裝及其他能夠造成污染的物體,。



 第二十一條 排放含有毒害物質的廢氣、煙塵和粉塵污染農業(yè)環(huán)境的單位，必須采取凈化措施,，不得超過規(guī)定的排放標準,。



 第二十二條 不得擅自在農業(yè)用地、草原,、養(yǎng)殖業(yè)水域及灌溉水源棄置,、堆放有害固體廢棄物。確需堆放的,，應當征得當地環(huán)境保護行政主管部門批準,，集中堆放在指定地點，并采取防止?jié)B漏,、徑流,、揚散等措施。



 第二十三條 使用生活垃圾,、粉煤灰和污水沉淀污泥作為農用物質的,，應當符合國家和地方規(guī)定的控制標準。



 第二十四條 農業(yè)生產經營者,，可按照省人民政府農業(yè)行政主管部門制定的無污染農產品生產技術規(guī)程進行生產,，其產品經省人民政府農業(yè)行政主管部門檢驗認定后，頒發(fā)無污染農業(yè)產品證書或標志,。




 第四章 法律責任





 第二十五條 違反本條例規(guī)定,，造成土地、森林,、草原,、大氣、水等資源破壞的,，由農業(yè)行政主管部門協助有關主管部門依照有關法律,、法規(guī)的規(guī)定處理。



 第二十六條 違反本條例規(guī)定,，具有下列行為之一的,，由農業(yè)行政主管部門分別給予以下處罰：

 （一）違反第十二條規(guī)定，拒絕農業(yè)行政主管部門現場檢查,，或者在被檢查時弄虛作假的直接責任人員,，給予警告或處以300元以上500元以下的罰款。

 （二）違反第十九條第二款規(guī)定,，不回收農用塑料殘膜的,，責令限期回收；逾期不回收的,，由鄉(xiāng),、村,、場負責組織回收，其費用由地膜使用者承擔,。

 （三）違反第二十條第二款規(guī)定,，使用不符合國家和地方規(guī)定控制標準的工業(yè)廢水和城市污水灌溉農田的，責令使用者停止使用,；繼續(xù)使用的,，處以使用面積所得經濟效益一倍以內的罰款。



 第二十七條 罰款全額上交同級財政,。



 第二十八條 當事人對處罰決定不服的,，可以在接到處罰通知之日起15日內，向作出處罰決定機關的上一級機構申請復議,；對上級機關的復議決定不服的,，可以在接到復議決定通知之日起15日內，向法院起訴,。當事人也可以在接到處罰通知之日起15日內,，直接向法院起訴。當事人逾期不申請復議或者不向法院起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機關申請法院強制執(zhí)行,。



 第二十九條 造成農業(yè)環(huán)境污染危害的單位和個人，有責任排除危害,，治理恢復,，并向直接受到損害的單位或個人賠償損失。



 第三十條 違反本條例規(guī)定,，造成重大農業(yè)環(huán)境污染事故,，導致重大經濟損失或者人身傷亡嚴重后果的直接責任人員，依法追究刑事責任,。



 第三十一條 農業(yè)行政主管部門的農業(yè)環(huán)境監(jiān)督管理人員濫用職權,、玩忽職守、徇私舞弊的,，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分,；構成犯罪的，依法追究刑事責任,。




 第五章 附則



 第三十二條 本條例由省人民政府農業(yè)行政主管部門負責應用解釋,。



 第三十三條 本條例自1993年10月1日起施行。