• 【發(fā)布單位】81514
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1993-09-19
• 【生效日期】1993-09-19
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• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

淄博市城市規(guī)劃管理辦法

 淄博市城市規(guī)劃管理辦法
 
（1993年9月19日市
 十屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議通過）
 第一章 總則





 第一條 為科學(xué)制定城市規(guī)劃，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理,，合理進(jìn)行城市建設(shè),，根據(jù)《
中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《山東省實(shí)施＜
中華人民共和國城市規(guī)劃法＞辦法》及有關(guān)法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè),，都必須遵守有關(guān)法律,、法規(guī)和本辦法。

 本辦法所稱城市規(guī)劃區(qū)是指城市市區(qū),、近郊區(qū),、省以上人民政府批準(zhǔn)的開發(fā)區(qū)以及在城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要確定的機(jī)場(chǎng)、重要交通設(shè)施,、城市水源地,、風(fēng)景名勝旅游區(qū)、歷史文化遺存區(qū)等規(guī)劃控制區(qū),。城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍,，由市、縣人民政府在編制城市總體規(guī)劃中確定,。



 第三條 編制和實(shí)施城市規(guī)劃,，必須從實(shí)際出發(fā)，有利生產(chǎn),，方便生活,，保護(hù)環(huán)境，繁榮經(jīng)濟(jì),，正確處理城市與鄉(xiāng)村,、近期與遠(yuǎn)期、整體與局部的關(guān)系，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益,、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一,。

 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須堅(jiān)持適用,、經(jīng)濟(jì),、美觀的原則，貫徹合理用地,、節(jié)約用地和勤儉建國的方針,。



 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)重視城市規(guī)劃事業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)城市規(guī)劃科學(xué)技術(shù)研究,，推廣先進(jìn)技術(shù),，提高城市規(guī)劃科學(xué)技術(shù)水平，做到規(guī)劃超前,。

 城市規(guī)劃工作所必須的經(jīng)費(fèi),，由市、縣（區(qū)）人民政府從城市維護(hù)建設(shè)資金中安排解決,。



 第五條 市,、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門是《
城市規(guī)劃法》的執(zhí)法部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃工作,。其主要職責(zé)：

 （一）貫徹執(zhí)行城市規(guī)劃的法律,、法規(guī)、規(guī)章和方針政策,；

 （二）主管城市規(guī)劃的組織編制,、審查、報(bào)批,；

 （三）負(fù)責(zé)城市規(guī)劃的實(shí)施與管理,；

 （四）負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理；

 （五）負(fù)責(zé)城市規(guī)劃實(shí)施的檢查監(jiān)督和查處違法案件,。



 第六條 市人民政府駐地區(qū)城市規(guī)劃管理部門,，作為市城市規(guī)劃行政主管部門的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本區(qū)城市規(guī)劃管理工作,。

 其他區(qū)人民政府城市規(guī)劃管理部門,，在規(guī)定權(quán)限內(nèi)負(fù)責(zé)本區(qū)城市規(guī)劃管理工作。



 第七條 任何單位和個(gè)人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù),，有權(quán)對(duì)城市規(guī)劃的編制和實(shí)施提出建議并進(jìn)行監(jiān)督,，有權(quán)對(duì)違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。




 第二章 規(guī)劃的編制與審批





 第八條 城市總體規(guī)劃由市人民政府負(fù)責(zé)組織編制,?？h人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣人民政府負(fù)責(zé)組織編制,。其它建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織編制。



 第九條 城市總體規(guī)劃中各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃的編制,，應(yīng)由專業(yè)部門提出規(guī)劃意見,，經(jīng)市人民政府組織有關(guān)單位進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)后,，納入城市總體規(guī)劃,。

 近期建設(shè)規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃相協(xié)調(diào),。近期建設(shè)規(guī)劃所確定的建設(shè)項(xiàng)目,，應(yīng)按國家基本建設(shè)程序的規(guī)定，分期分批納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃,。



 第十條 城市的分區(qū)規(guī)劃,、詳細(xì)規(guī)劃和開發(fā)區(qū)規(guī)劃，由市城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制或授權(quán)區(qū)城市規(guī)劃管理部門組織編制,。

 縣人民政府所在地鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃由縣城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制,。

 其它鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織編制。



 第十一條 編制詳細(xì)規(guī)劃須以總體規(guī)劃為依據(jù),，由市城市規(guī)劃行政主管部門提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及要求,，其內(nèi)容包括規(guī)劃范圍、用地性質(zhì),、主要道路紅線,、建筑容量、公共建筑及配套公用設(shè)施等,。

 授權(quán)區(qū)城市規(guī)劃管理部門編制的詳細(xì)規(guī)劃,，其規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及要求，報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn),。



 第十二條 市城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)全市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)審查,，并統(tǒng)一管理城市規(guī)劃的設(shè)計(jì)工作。

 城市規(guī)劃的設(shè)計(jì)任務(wù)須由具備相應(yīng)資格的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位承擔(dān),。外地的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位來本市承接設(shè)計(jì)任務(wù),，須到市城市規(guī)劃行政主管部門辦理資格審查手續(xù)。



 第十三條 編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)采用城市規(guī)劃行政主管部門和城市勘測(cè)管理部門認(rèn)可的城市勘察,、測(cè)量資料,。

 編制城市規(guī)劃所必需的基礎(chǔ)資料，有關(guān)部門和單位必須提供,。



 第十四條 編制城市規(guī)劃的內(nèi)容和深度,，必須符合國家和省城市規(guī)劃技術(shù)規(guī)范的規(guī)定和要求。



 第十五條 總體規(guī)劃的審批權(quán)限：

 （一）市城市總體規(guī)劃報(bào)省人民政府按法定程序?qū)徟?
 （二）縣人民政府所在地的總體規(guī)劃報(bào)市人民政府審批,。

 （三）其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由所在縣（區(qū)）人民政府審批,，報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門備案,。

 在報(bào)請(qǐng)審批城市總體規(guī)劃前，須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查同意,。



 第十六條 城市的分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃由市人民政府審批,，已編制分區(qū)規(guī)劃的詳細(xì)規(guī)劃，由市城市規(guī)劃行政主管部門審批,?？h人民政府所在地的詳細(xì)規(guī)劃，由縣人民政府審批,。建制鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃由所在縣（區(qū)）人民政府審批,，并報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門備案。



 第十七條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊和占地面積較大的單位,，應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃的要求編制詳細(xì)規(guī)劃,，由市或縣城市規(guī)劃行政主管部門審批。



 第十八條 單獨(dú)編制的歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃,、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,、城市近期建設(shè)規(guī)劃和各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃，按國家和省有關(guān)規(guī)定審批,。



 第十九條 城市人民政府可根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要,，對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案,；但涉及城市性質(zhì),、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局等重大變更的,，須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查同意后,，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

 分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,，不得擅自變更,。確需局部調(diào)整的報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門審批，重大變更按審批權(quán)限重新報(bào)批,。




 第三章 新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改建





 第二十條 城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃,、合理布局、因地制宜,、綜合開發(fā),、配套建設(shè)的原則，由城市規(guī)劃行政主管部門劃定位置和范圍,，按照先地下,、后地上的開發(fā)順序進(jìn)行建設(shè)。



 第二十一條 城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建應(yīng)符合消防,、抗震,、環(huán)境保護(hù),、衛(wèi)生防疫、供電,、供水,、通訊、交通,、防洪,、人民防空等規(guī)劃要求，并妥善處理排水,、通風(fēng),、采光等方面的相鄰關(guān)系,。



 第二十二條 城市的新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改建,，應(yīng)當(dāng)同城市空間結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和城市工業(yè)的技術(shù)改造,、人防工程建設(shè)相結(jié)合，應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施,，公共設(shè)施的配套建設(shè),，提高城市的綜合功能。



 第二十三條 城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建,，立項(xiàng)前須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意,。城市開發(fā)計(jì)劃應(yīng)以批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃為依據(jù)。



 第二十四條 對(duì)在城市中心區(qū),、商業(yè)區(qū)的廠房,、倉庫、居民住宅等,，產(chǎn)權(quán)單位和個(gè)人應(yīng)服從統(tǒng)一規(guī)劃調(diào)整,，逐步搬遷或興辦第三產(chǎn)業(yè)。



 第二十五條 城市生活區(qū)和繁華市區(qū)內(nèi)不得新建和擴(kuò)建工廠,。原有的易燃,、易爆和污染嚴(yán)重的企業(yè)，應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃遷建,、轉(zhuǎn)產(chǎn)或治理,。



 第二十六條 各類新建、遷建項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)在綜合開發(fā)建設(shè)地段內(nèi)統(tǒng)籌安排,，嚴(yán)格控制零星分散建設(shè),。



 第二十七條 城市舊區(qū)改建，必須采取有效措施,，切實(shí)保護(hù)具有重要?dú)v史意義,、革命紀(jì)念意義,、文化藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的文物古跡、風(fēng)景名勝和古樹名木,；應(yīng)有計(jì)劃,、有選擇地保護(hù)一定數(shù)量的代表城市傳統(tǒng)風(fēng)貌的街區(qū)和建筑物、構(gòu)筑物,。



 第二十八條 城市舊區(qū)改建,，應(yīng)控制建筑密度，合理增加綠地,，不得亂插亂建,。



 第二十九條 開發(fā)區(qū)的建設(shè)，應(yīng)納入城市規(guī)劃,，由城市規(guī)劃行政主管部門實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃管理,。




 第四章 建設(shè)用地規(guī)劃管理





 第三十條 城市綠地、河道,、道路,、廣場(chǎng)、高壓供電走廊,、城市基礎(chǔ)設(shè)施及大型公共設(shè)施等規(guī)劃建設(shè)用地,，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或改變用途。



 第三十一條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的選址和布局必須符合城市規(guī)劃,；建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段,，應(yīng)有城市規(guī)劃行政主管部門參加?？尚行匝芯繄?bào)告報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí),，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門的《選址意見書》。

 《選址意見書》按下列程序辦理：

 （一）建設(shè)單位持項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)文件向城市規(guī)劃行政主管部門提出選址申請(qǐng),；

 （二）城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃要求和建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì),、規(guī)模，提出項(xiàng)目選址建議和規(guī)劃條件,，作為項(xiàng)目可行性研究的依據(jù),；

 （三）城市規(guī)劃行政主管部門確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告符合城市規(guī)劃選址要求后，按照國家和省有關(guān)規(guī)定,，分級(jí)核發(fā)國家統(tǒng)一頒制的《選址意見書》,。

 《選址意見書》有效期為一年。在有效期內(nèi),，因故不能進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的,，應(yīng)向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)延期，每次延期時(shí)限為一年,。逾期未進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)又未向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)延期的,，《選址意見書》自行失效,。



 第三十二條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要使用土地的，按下列程序辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》：

 （一）建設(shè)單位或個(gè)人持批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)文件,，向城市規(guī)劃行政主管部門提出定點(diǎn)申請(qǐng),，申請(qǐng)報(bào)告需附有位置地形圖；

 （二）城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì),、規(guī)模,，按照城市規(guī)劃的要求，經(jīng)實(shí)地勘察,，初步選定建設(shè)項(xiàng)目的用地位置和界限,，并向建設(shè)單位或個(gè)人提供建設(shè)用地的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；

 （三）城市規(guī)劃行政主管部門審查建設(shè)單位或個(gè)人提交的規(guī)劃設(shè)計(jì)總圖,，確定用地的位置和界限后,，在15日內(nèi)核發(fā)國家統(tǒng)一頒制的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，或發(fā)出不予發(fā)證的通知書,。

 建設(shè)單位或個(gè)人,，領(lǐng)取《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后,，方可向縣級(jí)以上人民政府土地管理部門提出用地申請(qǐng),，辦理用地手續(xù)。

 《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》有效期為六個(gè)月,。在有效期內(nèi),，因故不能辦理用地手續(xù)的，應(yīng)向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)延期,，延期時(shí)限為六個(gè)月,。逾期不辦理用地手續(xù)，又未向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)延期的,，《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》自行失效,。



 第三十三條 在辦理建設(shè)用地的過程中，如確需變更建設(shè)用地位置,、界限和使用性質(zhì)的,，須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審查同意，并辦理變更手續(xù),。



 第三十四條 臨時(shí)使用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地,，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)辦理《臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，并到土地管理部門辦理臨時(shí)用地手續(xù),。

 臨時(shí)用地期限不得超過兩年,，逾期自行失效。

 臨時(shí)用地如遇國家建設(shè)需要,，應(yīng)當(dāng)無條件清場(chǎng)退地,。

 禁止在批準(zhǔn)臨時(shí)使用的土地上建設(shè)永久性建筑物,、構(gòu)筑物和其它設(shè)施。



 第三十五條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行挖取砂石,、土方,、圍填水面，設(shè)置生產(chǎn),、生活廢棄物堆放場(chǎng)所等改變地形,、地貌的活動(dòng)，須由城市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門審查批準(zhǔn),。




 第五章 建設(shè)工程規(guī)劃管理





 第三十六條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建,、擴(kuò)建和改建建筑物、構(gòu)筑物,、道路管線和其它工程設(shè)施,，按下列程序辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》：

 （一）建設(shè)單位或個(gè)人持建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地證件等有關(guān)文件向城市規(guī)劃行政主管部門提出建設(shè)申請(qǐng),；

 （二）城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃,，提出建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，作為工程設(shè)計(jì)的依據(jù),。無規(guī)劃設(shè)計(jì)要求,，設(shè)計(jì)部門不得承接設(shè)計(jì)任務(wù)；

 （三）城市規(guī)劃行政主管部門審查建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案,，發(fā)放《建設(shè)工程方案審定通知書》,；

 （四）建設(shè)單位或個(gè)人持《建設(shè)工程方案審定通知書》，委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì),，報(bào)經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門確認(rèn)符合城市規(guī)劃要求后,，在15日內(nèi)核發(fā)國家統(tǒng)一頒制的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，或發(fā)出不予發(fā)證的通知書,。

 建設(shè)單位或個(gè)人在取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和其他有關(guān)批準(zhǔn)文件后,，方可申請(qǐng)辦理開工手續(xù)；經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)線后,，方可開工,。

 《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》有效期為六個(gè)月。在有效期內(nèi)因故不能開工建設(shè)的應(yīng)向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)延期,，延期時(shí)限為六個(gè)月,。逾期未開工建設(shè)，又未向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)延期的,，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》自行失效,。



 第三十七條 建設(shè)單位或個(gè)人必須按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，不得擅自變更。確需變更的,，必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意,，并辦理變更手續(xù)。



 第三十八條 沿城市道路建筑物和構(gòu)筑物的基礎(chǔ),、臺(tái)階,、櫥窗、花臺(tái),、化糞池,、室外管線、檢查井,、圍墻以及二層樓以上房屋懸挑部分的水平投影,，嚴(yán)禁占?jí)阂?guī)劃道路紅線，已占?jí)旱谋仨毻顺觥?
 禁止用建筑物,、構(gòu)筑物的懸挑,、臺(tái)階部分改作建筑物。



 第三十九條 沿城市道路的建筑物,、構(gòu)筑物,，應(yīng)根據(jù)其使用性質(zhì)、具體條件,，從道路規(guī)劃紅線后退,，留出供作綠化、停車,、敷設(shè)附屬工程管線用地,。后退道路紅線的距離及建筑間距，由市,、縣人民政府確定。



 第四十條 沿城市道路公建與民用建筑地段,，應(yīng)以綠籬,、欄桿分割空間。確需徹筑院墻的,，高度控制在1．8米以下,，應(yīng)力求通透、美觀,，并配置綠化,。



 第四十一條 沿城市主要道路的建筑物，應(yīng)正面臨街,。正面臨街有困難的,，用轉(zhuǎn)角單元或其它轉(zhuǎn)角方法處理，也可用建筑小品點(diǎn)綴。



 第四十二條 在城市規(guī)劃區(qū)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè),，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)《臨時(shí)建設(shè)工程許可證》,。

 臨時(shí)建設(shè)工程期限不得超過兩年，期滿必須拆除,。

 臨時(shí)建設(shè)工程的使用性質(zhì)等不得改變,。



 第四十三條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置集市貿(mào)易場(chǎng)所、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),、雕塑,、建筑小品、大型廣告牌,、標(biāo)語牌,、畫廊、候車棚等,，必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn),。



 第四十四條 城市各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)要統(tǒng)籌安排，必須遵循先地下,、后地上,，先深埋、后淺埋的順序,，綜合協(xié)調(diào)施工,。



 第四十五條 管線工程穿越市區(qū)道路、鐵路,、綠化帶,、人防設(shè)施、河道,、建筑物以及涉及消防,、凈空控制和其它管線的，應(yīng)與各有關(guān)部門協(xié)商,。



 第四十六條 建設(shè)工程竣工后,，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)參加竣工驗(yàn)收，并簽署意見,。

 建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi),，向城市規(guī)劃行政主管部門報(bào)送竣工資料。城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)檔案資料的管理,。




 第六章 規(guī)劃管理與監(jiān)督





 第四十七條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),，實(shí)施已經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃，由市城市規(guī)劃行政主管部門按年度工程進(jìn)度審批,，區(qū)城市規(guī)劃管理部門辦理建設(shè)手續(xù),，實(shí)施規(guī)劃管理。



 第四十八條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，除跨越縣（區(qū)）的市政工程外,，其它區(qū)內(nèi)自成系統(tǒng)的道路,、管線等市政工程，由區(qū)城市規(guī)劃管理部門辦理建設(shè)手續(xù),，實(shí)施規(guī)劃管理,。



 第四十九條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，尚未編制詳細(xì)規(guī)劃地段的各項(xiàng)建設(shè),，由區(qū)城市規(guī)劃管理部門負(fù)責(zé)審查,，上報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，方可辦理建設(shè)手續(xù),。



 第五十條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)市人民政府確定的重要地段,、一萬平方米以上或投資三千萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目，由區(qū)城市規(guī)劃管理部門對(duì)其方案進(jìn)行初審,，報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門審批后,，方可辦理建設(shè)手續(xù)，實(shí)施規(guī)劃管理,。



 第五十一條 城市規(guī)劃區(qū)外建制鎮(zhèn)的規(guī)劃管理工作,，由區(qū)城市規(guī)劃管理部門負(fù)責(zé)。



 第五十二條 城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃實(shí)施情況的檢查監(jiān)督,。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)對(duì)城市規(guī)劃的實(shí)施協(xié)助管理,，對(duì)違法用地、違法建設(shè)予以制止,，并及時(shí)告知城市規(guī)劃行政主管部門和土地管理部門處理,。



 第五十三條 規(guī)劃管理監(jiān)察人員應(yīng)依法持證檢查，并為被檢查單位保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密,。被檢查的單位和個(gè)人不得阻撓檢查,，并應(yīng)如實(shí)報(bào)告情況和提供圖紙資料。




 第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰





 第五十四條 對(duì)實(shí)施城市規(guī)劃成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,，由縣級(jí)以上人民政府或城市規(guī)劃行政主管部門予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),。



 第五十五條 對(duì)未取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證》,，占用土地、轉(zhuǎn)讓土地或以各種名義聯(lián)營使用土地,，以及雖取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》或《臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證》,，但擅自變更批準(zhǔn)內(nèi)容的，由城市規(guī)劃行政主管部門沒收或限期拆除違法占地上的建設(shè)工程,，并處以土建工程造價(jià)的百分之三至百分之十的罰款,。對(duì)其責(zé)任人，由所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰。



 第五十六條 對(duì)未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,、《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》進(jìn)行建設(shè)的或不按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,、《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》批準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令其停工,，并根據(jù)其對(duì)城市規(guī)劃所產(chǎn)生的影響,，分別給予拆除、沒收,、限期改正等處罰,，并處以土建工程造價(jià)的百分之三至百分之十的罰款。對(duì)其責(zé)任人,，由所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰,。



 第五十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi),，向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第五十八條 阻礙規(guī)劃管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第五十九條 城市人民政府和城市規(guī)劃行政主管部門及管理部門的工作人員,，如玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊,，由所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第八章 附則



 第六十條 本辦法具體應(yīng)用中的問題,，由淄博市人民政府負(fù)責(zé)解釋。



 第六十一條 本辦法自公布之日起執(zhí)行,。