• 【發(fā)布單位】81908
• 【發(fā)布文號】深府[2000]38號
• 【發(fā)布日期】2000-03-15
• 【生效日期】2000-03-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)深圳市 民辦非企業(yè)單位復(fù)查登記工作實(shí)施方案的通知

深圳市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)深圳市
 民辦非企業(yè)單位復(fù)查登記工作實(shí)施方案的通知
 
（2000年3月15日深府〔2000〕38號）
各區(qū)人民政府,，市政府直屬各單位：

 市民政局《深圳市民辦非企業(yè)單位復(fù)查登記工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們,，請遵照執(zhí)行,。



 深圳市民辦非企業(yè)單位復(fù)查登記工作實(shí)施方案

 （深圳市民政局 二000年二月二十八日）



 根據(jù)《中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民間組織管理工作的通知》（中辦發(fā)〔1999〕34號,，以下稱《通知》）和《
民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國務(wù)院令第251號,，以下稱《條例》）的精神,，為了規(guī)范我市民辦非企業(yè)單位的登記管理，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際,，就我市開展民辦非企業(yè)單位的復(fù)查登記工作提出如下方案：



 一,、指導(dǎo)思想

 通過開展民辦非企業(yè)單位復(fù)查登記工作，確定民辦非企業(yè)單位的法律地位,，保障其合法權(quán)益；切實(shí)加強(qiáng)對民辦非企業(yè)單位的監(jiān)督管理,，引導(dǎo)民辦非企業(yè)單位在我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮積極作用,，促進(jìn)民辦非企業(yè)單位健康發(fā)展。



 二,、對象和范圍

 （一）對象,。2000年2月29日前經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)或登記成立的民辦非企業(yè)單位。

 1,、市直和各區(qū)政府職能部門依照有關(guān)法規(guī)審批成立的,。

 2、有關(guān)部門自行批準(zhǔn)成立的,。

 3,、未經(jīng)任何部門審批，但經(jīng)市,、區(qū)機(jī)構(gòu)編制部門和工商行政管理部門登記的,。

 （二）范圍。民政部《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行辦法》（民政部令第18號,，以下稱《辦法》）中列舉的教育,、衛(wèi)生、文化,、科技,、體育,、勞動,、民政事業(yè)和社會中介、法律服務(wù)業(yè),、其他行業(yè)等10個行（事）業(yè)中的各類民辦機(jī)構(gòu),。未經(jīng)任何部門審批登記，自行成立的民辦非企業(yè)單位,，不屬復(fù)查登記范圍,，但必須按《條例》和《辦法》的有關(guān)規(guī)定，依法重新申請成立登記,。



 三,、原則和要求

 （一）統(tǒng)一歸口登記的原則,。所有民辦非企業(yè)單位統(tǒng)一歸口民政部門登記管理，其他部門無權(quán)登記和頒發(fā)證書,。

 （二）業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)雙重負(fù)責(zé)的原則,。《辦法》中列舉的教育等10個行（事）業(yè)的民辦非企業(yè)單位,，業(yè)務(wù)相對應(yīng)的政府職能部門為本行（事）業(yè)的業(yè)務(wù)主管單位,。業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)要根據(jù)《條例》和《通知》要求，各司其職,，密切配合,。對申請復(fù)查登記的民辦非企業(yè)單位，特別是涉及民族及其他社會科學(xué),、自然科學(xué)的邊緣交叉學(xué)科和青少年,、婦女兒童等問題的各類研究機(jī)構(gòu)，社會調(diào)查機(jī)構(gòu)等,，自成立以來政治方向,、業(yè)務(wù)活動、財務(wù)管理和遵紀(jì)守法等方面進(jìn)行一次全面檢查,。各有關(guān)單位要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定,，切實(shí)履行審查和審批的職責(zé)。

 （三）從嚴(yán)把關(guān)的原則,。申請復(fù)查登記的民辦非企業(yè)單位,，必須符合《條例》和《辦法》規(guī)定的登記條件。并按中共中央組織部,、民政部《關(guān)于在社會團(tuán)體中建立黨組織有關(guān)問題的通知》（組通字〔1999〕6號）精神,，凡有正式黨員3人以上的，在復(fù)查登記時,，一并建立黨組織。對不符合登記條件的民辦非企業(yè)單位,，一律不得登記,。

 （四）實(shí)行分級登記管理的原則。市民政局登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)市直有關(guān)職能部門及政府授權(quán)的組織審批的民辦非企業(yè)單位的復(fù)查登記,。各區(qū)民政局負(fù)責(zé)同級業(yè)務(wù)主管單位審批的民辦非企業(yè)單位的復(fù)查登記,。



 四、時間安排

 民辦非企業(yè)單位復(fù)查登記工作,，從2000年3月開始至12月中旬結(jié)束,。分三個階段進(jìn)行。

 （一）準(zhǔn)備階段（3月1日至4月15日）

 1,、建立機(jī)構(gòu),。市,、區(qū)要成立民辦非企業(yè)單位復(fù)查登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，抽調(diào)政治,、業(yè)務(wù)素質(zhì)好,、作風(fēng)正的人員為辦公室成員；各業(yè)務(wù)主管單位也要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu),，落實(shí)專人為聯(lián)絡(luò)員,，配合做好民辦非企業(yè)單位的復(fù)查登記工作。

 2,、調(diào)查摸底,。民辦非企業(yè)單位復(fù)查登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要主動與有關(guān)業(yè)務(wù)主管單位聯(lián)系，摸清民辦非企業(yè)單位的數(shù)量,、性質(zhì)和種類,，掌握業(yè)務(wù)主管單位及民辦非企業(yè)單位反映的情況，分析登記管理中可能出現(xiàn)的問題,。

 3,、制定方案。各區(qū)要結(jié)合實(shí)際,，制定民辦非企業(yè)單位復(fù)查登記工作方案,，并于3月底報市復(fù)查登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

 4,、培訓(xùn)骨干,。市民政局負(fù)責(zé)組織市、區(qū)登記管理機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)骨干和市業(yè)務(wù)主管單位聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),；各區(qū)也要組織相應(yīng)培訓(xùn),。

 5、宣傳發(fā)動,。報刊,、電視臺、電臺等媒體要設(shè)立宣傳專欄,，廣泛深入地宣傳《條例》,、《通知》和《辦法》的有關(guān)內(nèi)容，宣傳民辦非企業(yè)單位統(tǒng)一歸口民政部門登記管理的重要意義,，為民辦非企業(yè)單位復(fù)查登記創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,。

 （二）實(shí)施階段（4月16日至9月30日）

 1、民辦非企業(yè)單位自查和申請登記,。應(yīng)提交下列文件和材料：

 （1）自查報告,。內(nèi)容包括：自成立以來政治方向、黨組織建設(shè),、業(yè)務(wù)活動,、財務(wù)管理和遵紀(jì)守法等方面情況,。

 （2）登記申請書。內(nèi)容包括：成立的目的,、業(yè)務(wù)范圍,、可行性論證和籌備的基本情況等。

 （3）章程草案,。內(nèi)容應(yīng)符合《條例》第十條規(guī)定的要求,。

 （4）擬任負(fù)責(zé)人的個人簡歷和身份證明。個人簡歷包括擬任負(fù)責(zé)人姓名,、性別,、年齡、現(xiàn)工作單位,，有否受到過剝奪政治權(quán)力的刑事處罰等,。身份證明可以是《居民身份證》的復(fù)印件。登記管理機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要時可查驗證明原件,。

 （5）業(yè)務(wù)主管單位出具的執(zhí)業(yè)許可證明文件,。已在市、區(qū)政府的編制部門或工商行政管理部門注冊登記的民辦非企業(yè)單位辦理補(bǔ)辦登記手續(xù),，還應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)提交編制部門或工商行政管理部門準(zhǔn)予注銷登記的證明文件,。

 2、業(yè)務(wù)主管單位審查,。業(yè)務(wù)主管單位按照《條例》和民政部《關(guān)于開展對民辦非企業(yè)單位復(fù)查登記工作意見》（民發(fā)〔1999〕133號）的要求,，對自查后提出登記申請的民辦非企業(yè)單位進(jìn)行審查，并出具是否同意復(fù)查登記的正式文件,。

 3,、登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記。登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合業(yè)務(wù)主管單位的審查意見,，對符合登記條件的民辦非企業(yè)單位依法予以審批登記，按其依法承擔(dān)民事責(zé)任的不同方式,，發(fā)給《民辦非企業(yè)單位（法人）登記證書》,、《民辦非企業(yè)單位（合伙）登記證書》、《民辦非企業(yè)單位（個體）登記證書》,，并及時發(fā)布公告；對業(yè)務(wù)主管單位審查同意復(fù)查登記,，但不符合登記條件的民辦非企業(yè)單位,，市、區(qū)民政局登記管理部門要將其材料退回業(yè)務(wù)主管單位,，并說明原因,。對沒有通過復(fù)查登記的民辦非企業(yè)單位,，由原批準(zhǔn)成立的部門責(zé)成其及時辦理注銷基本帳戶和組織機(jī)構(gòu)代碼等。對擅自開展活動,，又不申請登記的民辦非企業(yè)單位,，要勸其立即停止活動，對不聽勸阻的,，要依法取締,。

 （三）檢查驗收階段（10月1日至12月15日）

 市復(fù)查登記辦公室組織登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位對市,、區(qū)的復(fù)查登記工作進(jìn)行檢查驗收,，采取抽查和普查相結(jié)合的方法，對復(fù)查登記工作開展得好的單位給予表揚(yáng),，對執(zhí)行政策有偏差的,，及時糾正。檢查驗收結(jié)束后,，市直登記管理機(jī)關(guān),、業(yè)務(wù)主管單位和各區(qū)要對復(fù)查登記工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并將總結(jié)材料送市復(fù)查登記辦公室,，匯總后再報省民政廳,。



 五、組織領(lǐng)導(dǎo)

 為了加強(qiáng)對民辦非企業(yè)單位復(fù)查登記工作的領(lǐng)導(dǎo),，市政府決定成立深圳市民辦非企業(yè)單位復(fù)查登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。由卓欽銳副市長任組長，及聚聲副秘書長,、市民政局廖運(yùn)桃局長任副組長,，成員包括市委組織部、宣傳部,，市民政局,、公安局、安全局,、工商局,、教育局、衛(wèi)生局,、財政局,、文化局、科技局,、人事局,、勞動局、司法局,、體育發(fā)展中心等部門主管領(lǐng)導(dǎo),。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，負(fù)責(zé)復(fù)查登記工作的組織實(shí)施。辦公室設(shè)在市民政局,，由市民政局李先鋒副局長任辦公室主任,，祖玉琴處長任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要指派一名同志為復(fù)查登記辦公室聯(lián)絡(luò)員,，配合做好復(fù)查登記工作,。