• 【發(fā)布單位】81908
• 【發(fā)布文號】深府[2000]38號
• 【發(fā)布日期】2000-03-15
• 【生效日期】2000-03-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)深圳市 民辦非企業(yè)單位復(fù)查登記工作實施方案的通知

深圳市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)深圳市
 民辦非企業(yè)單位復(fù)查登記工作實施方案的通知
 
（2000年3月15日深府〔2000〕38號）
各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

 市民政局《深圳市民辦非企業(yè)單位復(fù)查登記工作實施方案》已經(jīng)市政府研究同意,，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們,，請遵照執(zhí)行,。



 深圳市民辦非企業(yè)單位復(fù)查登記工作實施方案

 （深圳市民政局 二000年二月二十八日）



 根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強民間組織管理工作的通知》（中辦發(fā)〔1999〕34號,，以下稱《通知》）和《
民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國務(wù)院令第251號,，以下稱《條例》）的精神，為了規(guī)范我市民辦非企業(yè)單位的登記管理,，現(xiàn)結(jié)合實際,，就我市開展民辦非企業(yè)單位的復(fù)查登記工作提出如下方案：



 一、指導(dǎo)思想

 通過開展民辦非企業(yè)單位復(fù)查登記工作,，確定民辦非企業(yè)單位的法律地位,，保障其合法權(quán)益；切實加強對民辦非企業(yè)單位的監(jiān)督管理,，引導(dǎo)民辦非企業(yè)單位在我市經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮積極作用,，促進民辦非企業(yè)單位健康發(fā)展。



 二,、對象和范圍

 （一）對象,。2000年2月29日前經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)或登記成立的民辦非企業(yè)單位。

 1,、市直和各區(qū)政府職能部門依照有關(guān)法規(guī)審批成立的,。

 2、有關(guān)部門自行批準(zhǔn)成立的,。

 3,、未經(jīng)任何部門審批，但經(jīng)市,、區(qū)機構(gòu)編制部門和工商行政管理部門登記的,。

 （二）范圍。民政部《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行辦法》（民政部令第18號,，以下稱《辦法》）中列舉的教育,、衛(wèi)生、文化,、科技,、體育、勞動,、民政事業(yè)和社會中介,、法律服務(wù)業(yè)、其他行業(yè)等10個行（事）業(yè)中的各類民辦機構(gòu),。未經(jīng)任何部門審批登記,，自行成立的民辦非企業(yè)單位，不屬復(fù)查登記范圍，但必須按《條例》和《辦法》的有關(guān)規(guī)定,，依法重新申請成立登記,。



 三、原則和要求

 （一）統(tǒng)一歸口登記的原則,。所有民辦非企業(yè)單位統(tǒng)一歸口民政部門登記管理,，其他部門無權(quán)登記和頒發(fā)證書。

 （二）業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機關(guān)雙重負(fù)責(zé)的原則,?！掇k法》中列舉的教育等10個行（事）業(yè)的民辦非企業(yè)單位，業(yè)務(wù)相對應(yīng)的政府職能部門為本行（事）業(yè)的業(yè)務(wù)主管單位,。業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機關(guān)要根據(jù)《條例》和《通知》要求,，各司其職，密切配合,。對申請復(fù)查登記的民辦非企業(yè)單位,，特別是涉及民族及其他社會科學(xué)、自然科學(xué)的邊緣交叉學(xué)科和青少年,、婦女兒童等問題的各類研究機構(gòu),，社會調(diào)查機構(gòu)等，自成立以來政治方向,、業(yè)務(wù)活動,、財務(wù)管理和遵紀(jì)守法等方面進行一次全面檢查。各有關(guān)單位要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定,，切實履行審查和審批的職責(zé),。

 （三）從嚴(yán)把關(guān)的原則。申請復(fù)查登記的民辦非企業(yè)單位,，必須符合《條例》和《辦法》規(guī)定的登記條件,。并按中共中央組織部、民政部《關(guān)于在社會團體中建立黨組織有關(guān)問題的通知》（組通字〔1999〕6號）精神,，凡有正式黨員3人以上的,，在復(fù)查登記時，一并建立黨組織,。對不符合登記條件的民辦非企業(yè)單位,，一律不得登記。

 （四）實行分級登記管理的原則,。市民政局登記管理機關(guān)負(fù)責(zé)市直有關(guān)職能部門及政府授權(quán)的組織審批的民辦非企業(yè)單位的復(fù)查登記。各區(qū)民政局負(fù)責(zé)同級業(yè)務(wù)主管單位審批的民辦非企業(yè)單位的復(fù)查登記,。



 四,、時間安排

 民辦非企業(yè)單位復(fù)查登記工作，從2000年3月開始至12月中旬結(jié)束。分三個階段進行,。

 （一）準(zhǔn)備階段（3月1日至4月15日）

 1,、建立機構(gòu)。市,、區(qū)要成立民辦非企業(yè)單位復(fù)查登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,，抽調(diào)政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)好,、作風(fēng)正的人員為辦公室成員,；各業(yè)務(wù)主管單位也要建立相應(yīng)機構(gòu)，落實專人為聯(lián)絡(luò)員,，配合做好民辦非企業(yè)單位的復(fù)查登記工作,。

 2、調(diào)查摸底,。民辦非企業(yè)單位復(fù)查登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要主動與有關(guān)業(yè)務(wù)主管單位聯(lián)系,，摸清民辦非企業(yè)單位的數(shù)量、性質(zhì)和種類,，掌握業(yè)務(wù)主管單位及民辦非企業(yè)單位反映的情況,，分析登記管理中可能出現(xiàn)的問題。

 3,、制定方案,。各區(qū)要結(jié)合實際，制定民辦非企業(yè)單位復(fù)查登記工作方案,，并于3月底報市復(fù)查登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。

 4、培訓(xùn)骨干,。市民政局負(fù)責(zé)組織市,、區(qū)登記管理機關(guān)業(yè)務(wù)骨干和市業(yè)務(wù)主管單位聯(lián)絡(luò)員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；各區(qū)也要組織相應(yīng)培訓(xùn),。

 5,、宣傳發(fā)動。報刊,、電視臺,、電臺等媒體要設(shè)立宣傳專欄，廣泛深入地宣傳《條例》,、《通知》和《辦法》的有關(guān)內(nèi)容,，宣傳民辦非企業(yè)單位統(tǒng)一歸口民政部門登記管理的重要意義，為民辦非企業(yè)單位復(fù)查登記創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,。

 （二）實施階段（4月16日至9月30日）

 1,、民辦非企業(yè)單位自查和申請登記,。應(yīng)提交下列文件和材料：

 （1）自查報告。內(nèi)容包括：自成立以來政治方向,、黨組織建設(shè),、業(yè)務(wù)活動、財務(wù)管理和遵紀(jì)守法等方面情況,。

 （2）登記申請書,。內(nèi)容包括：成立的目的、業(yè)務(wù)范圍,、可行性論證和籌備的基本情況等,。

 （3）章程草案。內(nèi)容應(yīng)符合《條例》第十條規(guī)定的要求,。

 （4）擬任負(fù)責(zé)人的個人簡歷和身份證明,。個人簡歷包括擬任負(fù)責(zé)人姓名、性別,、年齡,、現(xiàn)工作單位，有否受到過剝奪政治權(quán)力的刑事處罰等,。身份證明可以是《居民身份證》的復(fù)印件,。登記管理機關(guān)認(rèn)為有必要時可查驗證明原件。

 （5）業(yè)務(wù)主管單位出具的執(zhí)業(yè)許可證明文件,。已在市,、區(qū)政府的編制部門或工商行政管理部門注冊登記的民辦非企業(yè)單位辦理補辦登記手續(xù)，還應(yīng)向登記管理機關(guān)提交編制部門或工商行政管理部門準(zhǔn)予注銷登記的證明文件,。

 2,、業(yè)務(wù)主管單位審查。業(yè)務(wù)主管單位按照《條例》和民政部《關(guān)于開展對民辦非企業(yè)單位復(fù)查登記工作意見》（民發(fā)〔1999〕133號）的要求,，對自查后提出登記申請的民辦非企業(yè)單位進行審查,，并出具是否同意復(fù)查登記的正式文件。

 3,、登記管理機關(guān)核準(zhǔn)登記,。登記管理機關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合業(yè)務(wù)主管單位的審查意見,，對符合登記條件的民辦非企業(yè)單位依法予以審批登記,，按其依法承擔(dān)民事責(zé)任的不同方式，發(fā)給《民辦非企業(yè)單位（法人）登記證書》,、《民辦非企業(yè)單位（合伙）登記證書》,、《民辦非企業(yè)單位（個體）登記證書》，并及時發(fā)布公告,；對業(yè)務(wù)主管單位審查同意復(fù)查登記,，但不符合登記條件的民辦非企業(yè)單位,，市、區(qū)民政局登記管理部門要將其材料退回業(yè)務(wù)主管單位,，并說明原因。對沒有通過復(fù)查登記的民辦非企業(yè)單位,，由原批準(zhǔn)成立的部門責(zé)成其及時辦理注銷基本帳戶和組織機構(gòu)代碼等,。對擅自開展活動，又不申請登記的民辦非企業(yè)單位,，要勸其立即停止活動,，對不聽勸阻的，要依法取締,。

 （三）檢查驗收階段（10月1日至12月15日）

 市復(fù)查登記辦公室組織登記管理機關(guān),、業(yè)務(wù)主管單位對市、區(qū)的復(fù)查登記工作進行檢查驗收,，采取抽查和普查相結(jié)合的方法,，對復(fù)查登記工作開展得好的單位給予表揚，對執(zhí)行政策有偏差的,，及時糾正,。檢查驗收結(jié)束后，市直登記管理機關(guān),、業(yè)務(wù)主管單位和各區(qū)要對復(fù)查登記工作進行認(rèn)真總結(jié),，并將總結(jié)材料送市復(fù)查登記辦公室，匯總后再報省民政廳,。



 五,、組織領(lǐng)導(dǎo)

 為了加強對民辦非企業(yè)單位復(fù)查登記工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定成立深圳市民辦非企業(yè)單位復(fù)查登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。由卓欽銳副市長任組長,，及聚聲副秘書長、市民政局廖運桃局長任副組長,，成員包括市委組織部,、宣傳部，市民政局,、公安局,、安全局、工商局,、教育局,、衛(wèi)生局、財政局,、文化局,、科技局,、人事局、勞動局,、司法局,、體育發(fā)展中心等部門主管領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，負(fù)責(zé)復(fù)查登記工作的組織實施,。辦公室設(shè)在市民政局，由市民政局李先鋒副局長任辦公室主任,，祖玉琴處長任辦公室副主任,。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要指派一名同志為復(fù)查登記辦公室聯(lián)絡(luò)員，配合做好復(fù)查登記工作,。