• 【發(fā)布單位】81813
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1993-09-20
• 【生效日期】1994-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

五峰土家族自治縣鄉(xiāng)村公路條例

五峰土家族自治縣鄉(xiāng)村公路條例
 
（1993年3月21日湖北省五峰土家族自治縣第三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過1993年9月20日湖北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議批準(zhǔn)）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

 第三章 鄉(xiāng)村公路修建

 第四章 鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)

 第五章 鄉(xiāng)村公路路政管理

 第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

 第七章 附則




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路的建設(shè),，改善交通運(yùn)輸條件，促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展,，根據(jù)《五峰土家族自治縣自治條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治縣的特點(diǎn),，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于自治縣鄉(xiāng)村公路的修建,、養(yǎng)護(hù)和管理。



 第三條 自治縣各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村公路修建,、養(yǎng)護(hù)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo),。自治縣交通主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，共同做好鄉(xiāng)村公路的修建,、養(yǎng)護(hù)和管理工作,。

 自治縣人民政府鼓勵(lì)、支持集體或者個(gè)人修建,、養(yǎng)護(hù)鄉(xiāng)村公路,。



 第四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會(huì)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村公路的修建,、養(yǎng)護(hù)和管理工作,。

 鄉(xiāng)村專用公路由專用單位負(fù)責(zé)修建、養(yǎng)護(hù)和管理,。



 第五條 鄉(xiāng)村公路,、鄉(xiāng)村公路用地和鄉(xiāng)村公路設(shè)施（以下分別簡稱公路用地、公路設(shè)施）受國家法律保護(hù),，任何單位和個(gè)人不得侵占和破壞,。



 第六條 自治縣各級(jí)人民政府、交通主管部門,、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)愛護(hù)鄉(xiāng)村公路,、公路用地、公路設(shè)施和維護(hù)公路交通安全的宣傳教育,。

 自治縣內(nèi)各民族公民應(yīng)當(dāng)遵守國家公路管理法律,、法規(guī)，愛護(hù)鄉(xiāng)村公路,、公路用地和公路設(shè)施,；對(duì)侵占、損壞鄉(xiāng)村公路,、公路用地和公路設(shè)施以及其他違反公路管理規(guī)定的行為,，有權(quán)制止和檢舉揭發(fā)。




 第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)





 第七條 自治縣鄉(xiāng)村公路的修建,、養(yǎng)護(hù)和管理,，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則,。



 第八條 自治縣交通主管部門在自治縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，協(xié)助指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會(huì)做好鄉(xiāng)村公路修建,、養(yǎng)護(hù)和管理工作,。其主要職責(zé)是：

 （一）貫徹實(shí)施國家關(guān)于公路建設(shè),、養(yǎng)護(hù)和管理工作的法律和政策；

 （二）編制自治縣鄉(xiāng)村公路建設(shè)規(guī)劃,，分解鄉(xiāng)村公路修建,、養(yǎng)護(hù)投資計(jì)劃，協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織實(shí)施,；

 （三）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村公路的勘測,、設(shè)計(jì)、可行性論證等基礎(chǔ)工作及鄉(xiāng)村公路修建,、養(yǎng)護(hù)和管理過程中的技術(shù)指導(dǎo)工作,；

 （四）協(xié)調(diào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間鄉(xiāng)村公路的修建、養(yǎng)護(hù)和管理工作,，培訓(xùn),、考核鄉(xiāng)村公路管理人員,，推廣鄉(xiāng)村公路管理經(jīng)驗(yàn),；

 （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。



 第九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)村公路管理機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村公路修建、養(yǎng)護(hù)和管理的日常工作,。其主要職責(zé)是：

 （一）組織鄉(xiāng)村公路的修建和養(yǎng)護(hù),；

 （二）維護(hù)鄉(xiāng)村公路修建、養(yǎng)護(hù)和管理的秩序,；

 （三）控制公路兩側(cè)建筑紅線,，處理從地面、公路上空或地下穿（跨）越公路設(shè)施的建筑事宜,；

 （四）審批,、檢查對(duì)鄉(xiāng)村公路的特殊利用事宜和超限車輛的通行事宜；

 （五）依法制止,、查處侵占,、損壞或違章利用鄉(xiāng)村公路的行為；

 （六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。




 第三章 鄉(xiāng)村公路修建





 第十條 自治縣鄉(xiāng)村公路的修建，應(yīng)當(dāng)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展以及人民生產(chǎn),、生活的實(shí)際需要為依據(jù),，全面規(guī)劃，統(tǒng)籌安排,，分步實(shí)施,。



 第十一條 鄉(xiāng)村公路建設(shè)規(guī)劃由自治縣人民政府審批,。鄉(xiāng)村專用公路的建設(shè)規(guī)劃由專用單位編制，報(bào)上級(jí)主管部門審批,，并報(bào)自治縣交通主管部門備案,。

 依照統(tǒng)一規(guī)劃新建、改建和擴(kuò)建鄉(xiāng)村公路,，任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉,。



 第十二條 自治縣人民政府設(shè)立鄉(xiāng)村公路建設(shè)基金，主要用于自治縣鄉(xiāng)村公路建設(shè)規(guī)劃內(nèi)重點(diǎn)線路的建設(shè)和扶持特別貧困的鄉(xiāng)村修建鄉(xiāng)村公路,。其資金來源是：

 （一）上級(jí)國家機(jī)關(guān)扶持的鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金,；

 （二）自治縣財(cái)政安排的公路建設(shè)資金；

 （三）公路建勤義務(wù)工和車輛建勤工按法律,、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定可以以資代勞的資金,；

 （四）養(yǎng)路費(fèi)留成資金和養(yǎng)路費(fèi)附加費(fèi)；

 （五）按比例提取的林區(qū)公路建設(shè)資金,；

 （六）社會(huì)各界對(duì)鄉(xiāng)村公路的捐贈(zèng),、贊助資金。



 第十三條 自治縣各級(jí)人民政府,、村民委員會(huì)在法律,、法規(guī)允許的范圍內(nèi)，按照自愿,、適度,、出資者受益、資金定向使用的原則,，籌集鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金,。



 第十四條 國家規(guī)定的農(nóng)村義務(wù)工可以主要用于鄉(xiāng)村公路建設(shè)；經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn),，可以跨年度集中使用,。

 勞動(dòng)積累工可以部分用于鄉(xiāng)村公路建設(shè)。



 第十五條 自治縣內(nèi)有勞動(dòng)能力的公民和機(jī)動(dòng)車輛都必須按規(guī)定承擔(dān)法定公路建勤義務(wù)工和車輛建勤工,，但法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)免除公路建勤義務(wù)的除外,。

 鄉(xiāng)村公路建勤義務(wù)工和車輛建勤工，經(jīng)過村集體經(jīng)濟(jì)組織或有關(guān)單位批準(zhǔn)可以以資代勞,。



 第十六條 自治縣根據(jù)鄉(xiāng)村公路建設(shè)需要征收養(yǎng)路費(fèi)附加費(fèi),。養(yǎng)路費(fèi)附加費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最高不超過應(yīng)繳養(yǎng)路費(fèi)的5％。



 第十七條 自治縣鄉(xiāng)村公路建設(shè)用地,，按照節(jié)約土地,、少占耕地、合理安排的原則和有關(guān)土地管理的法律,、法規(guī)的規(guī)定辦理征撥用地手續(xù),。



 第十八條 修建鄉(xiāng)村公路需要使用承包的土地,、山林的，承包者應(yīng)當(dāng)服從公路建設(shè)的需要,，給承包者的基本生活帶來影響的,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會(huì)依照國家有關(guān)規(guī)定妥善處理,。

 因鄉(xiāng)村公路建設(shè)發(fā)生的土地,、山林糾紛，依照國家有關(guān)規(guī)定處理,。



 第十九條 修建鄉(xiāng)村公路需要拆遷房屋或清除地上其他附著物的,，其所有人或使用人應(yīng)當(dāng)服從公路建設(shè)的需要；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其損失給予補(bǔ)償,。



 第二十條 鄉(xiāng)村公路的新建,、改建和擴(kuò)建應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的
公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

 鄉(xiāng)村公路建設(shè)工程竣工后,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府會(huì)同自治縣交通主管部門按照有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收,。



 第二十一條 修建鄉(xiāng)村公路應(yīng)當(dāng)同時(shí)修建公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)等配套設(shè)施,。重點(diǎn)線路應(yīng)當(dāng)設(shè)置里程碑,、界碑,，并逐步按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置交通標(biāo)志,。



 第二十二條 鄉(xiāng)村公路的新建、改建和擴(kuò)建,，應(yīng)當(dāng)符合土地管理,、文物古跡保護(hù)和環(huán)境保護(hù)的規(guī)定。




 第四章 鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)





 第二十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作,，建立鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理,。



 第二十四條 鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)實(shí)行以村民自養(yǎng)為主,、村民自養(yǎng)與道班養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的制度。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、村民委員會(huì)對(duì)交通流量大并享受國家補(bǔ)助的路段,，建立道班常年養(yǎng)護(hù)；對(duì)交通流量小,、不享受國家補(bǔ)助的路段,，可組織村民定期養(yǎng)護(hù)和突擊養(yǎng)護(hù)。

 負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或村民委員會(huì)簽訂養(yǎng)護(hù)責(zé)任書,。



 第二十五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)采取具體措施，穩(wěn)定養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍,，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,。



 第二十六條 因山洪、泥石流,、雪崩,、地震等自然災(zāi)害致使鄉(xiāng)村公路受到嚴(yán)重?fù)p壞的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織當(dāng)?shù)卮迕裥迯?fù),。



 第二十七條 擁有機(jī)動(dòng)車輛的單位和個(gè)人，必須按照國家和本條例規(guī)定繳納養(yǎng)路費(fèi)及其附加費(fèi),。

 鄉(xiāng)村公路養(yǎng)路費(fèi)及其附加費(fèi)?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得挪用和截留,。



 第二十八條 因修建,、養(yǎng)護(hù)鄉(xiāng)村公路需要，在公路用地以外的空地,、河流,、灘涂取土和采挖沙石料，必須經(jīng)自治縣人民政府批準(zhǔn),；在批準(zhǔn)的鄉(xiāng)村公路料場取土和采挖沙石料,，任何單位和個(gè)人不得阻撓。



 第二十九條 鄉(xiāng)村公路綠化由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照穩(wěn)固路基,、防護(hù)邊坡,、保障安全、美化路容,、誰造誰有的原則統(tǒng)一規(guī)劃,，組織實(shí)施。



 第三十條 對(duì)綠化鄉(xiāng)村公路的花草,、樹木,，只允許進(jìn)行撫育性修飾和更新性采伐。需要更新采伐的,，必須經(jīng)自治縣交通主管部門批準(zhǔn),。

 對(duì)超過電線、電纜安全間隔距離的路旁樹木,，電線,、電纜的管理機(jī)構(gòu)可以按規(guī)定距離修剪枝丫，但不得隨意砍伐；確需砍伐的,，應(yīng)當(dāng)事先與自治縣交通主管部門協(xié)商,。




 第五章 鄉(xiāng)村公路路政管理





 第三十一條 鄉(xiāng)村公路路政由負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)的單位和個(gè)人進(jìn)行管理。



 第三十二條 在鄉(xiāng)村公路,、公路用地范圍內(nèi),，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得從事下列行為：

 （一）設(shè)置棚屋,、攤點(diǎn),、維修場及其他設(shè)施；

 （二）堆放建筑材料及其他堆積物,；

 （三）挖掘,、采礦、取土,、燒窯,、制坯、種植作物或從事其他有礙通行的行為,；

 （四）任意利用鄉(xiāng)村公路邊溝灌溉,、排水；

 （五）其他違章利用鄉(xiāng)村公路,、公路用地的行為,。



 第三十三條 在鄉(xiāng)村公路兩側(cè)開山炸石、采伐樹木和進(jìn)行其他施工作業(yè),，不得危及鄉(xiāng)村公路和鄉(xiāng)村公路設(shè)施的安全,；有危及可能時(shí)，作業(yè)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施,。



 第三十四條 修建跨越鄉(xiāng)村公路的橋梁,、渡槽或架設(shè)管線設(shè)施等，必須事先征得自治縣交通主管部門的同意,。



 第三十五條 在公路兩側(cè)修建永久性工程設(shè)施，其建筑物邊緣與公路邊溝外緣的最小間距不得少于五米,；因特殊原因需要調(diào)整規(guī)定的間距標(biāo)準(zhǔn)時(shí),，須經(jīng)自治縣交通主管部門批準(zhǔn)；公路彎道內(nèi)側(cè)的建筑距離,，必須符合國家規(guī)定的行車視距要求,。



 第三十六條 禁止任何單位和個(gè)人在鄉(xiāng)村公路、鄉(xiāng)村專用公路上非法設(shè)置路卡,、路障,。



 第三十七條 禁止在鄉(xiāng)村公路上打場曬糧。



 第三十八條 鄉(xiāng)村公路上設(shè)置的各種交通標(biāo)志,，任何單位和個(gè)人不得拆除,、遷移和毀壞,。




 第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第三十九條 對(duì)認(rèn)真執(zhí)行本條例，在鄉(xiāng)村公路的修建,、養(yǎng)護(hù)和管理中做出顯著成績的單位和個(gè)人,，由自治縣人民政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者自治縣交通主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì),。



 第四十條 對(duì)違反本條例規(guī)定的單位和個(gè)人,，由有關(guān)部門按下列規(guī)定處罰：

 （一）違反第三十條規(guī)定，按照《
中華人民共和國森林法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定處理,；

 （二）違反第三十二條規(guī)定,，按照《公路路政管理規(guī)定（試行）》第二十四條的規(guī)定處理；

 （三）違反第三十三條,、第三十五條規(guī)定,，分別按照《
中華人民共和國公路管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第
五十六條和第五十八條的規(guī)定處理；

 （四）違反第三十六條,、第三十七條規(guī)定,，情節(jié)嚴(yán)重的，給予經(jīng)濟(jì)處罰,；

 （五）違反第三十八條規(guī)定,，給交通標(biāo)志造成損壞的，除限期修復(fù)或繳納代修費(fèi)外,，并處以不超過損失80％的罰款,。



 第四十一條 公路路政管理人員違反本條例規(guī)定的，由其主管機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予行政處分或者經(jīng)濟(jì)處罰,。



 第四十二條 違反有關(guān)法律和本條例規(guī)定,，無理阻撓、毆打,、辱罵鄉(xiāng)村公路管理人員,，應(yīng)當(dāng)受到治安處罰的，由公安機(jī)關(guān)處理,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第四十三條 鄉(xiāng)村公路損失賠償費(fèi)用于鄉(xiāng)村公路維修,。所處罰款及罰沒物資變價(jià)款一律按規(guī)定上繳財(cái)政,。



 第四十四條 違反本條例規(guī)定的當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以在收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)向作出該處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,；對(duì)復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴；期滿不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第七章 附則



 第四十五條 本條例下列用語的含義是：

 “鄉(xiāng)村公路”是指經(jīng)自治縣交通主管部門驗(yàn)收合格，聯(lián)接鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村之間及其與外部聯(lián)絡(luò),，可以行駛機(jī)動(dòng)車輛的道路。鄉(xiāng)村公路包括公路的路基,、路面,、橋梁、涵洞,、隧道,。

 “鄉(xiāng)村公路用地”是指鄉(xiāng)村公路兩側(cè)邊溝（或者截水溝）及邊溝（或者截水溝）以外不少于一米范圍內(nèi)的土地。鄉(xiāng)村公路用地的具體范圍由自治縣人民政府確定,。

 “鄉(xiāng)村公路設(shè)施”是指公路的排水設(shè)備,、防護(hù)構(gòu)造物、里程碑,、界碑,、測樁、安全設(shè)施,、通訊設(shè)施,、檢測及監(jiān)控設(shè)施、養(yǎng)護(hù)設(shè)施,、服務(wù)設(shè)施,、花草林木、專用房屋等,。



 第四十六條 自治縣人民政府可以制定實(shí)施本條例的具體辦法,。



 第四十七條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由自治縣交通主管部門解釋,。



 第四十八條 本條例自1994年1月1日起施行,。