• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號(hào)】桂政發(fā)[1989]58號(hào)
• 【發(fā)布日期】1989-04-30
• 【生效日期】1989-04-30
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)物價(jià) 管理嚴(yán)格控制物價(jià)上漲的通知

 廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)物價(jià)
 管理嚴(yán)格控制物價(jià)上漲的通知
 
（桂政發(fā)〔1989〕58號(hào)1989年4月30日）
 今年以來(lái),，各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行治理整頓和深化改革的方針,，市場(chǎng)物價(jià)在朝著好的方面發(fā)展。但是,，一季度全區(qū)物價(jià)上漲幅度仍然過(guò)大,。根據(jù)今年四月全國(guó)省、自治區(qū),、直轄市負(fù)責(zé)同志會(huì)議精神,，為了實(shí)現(xiàn)今年物價(jià)上漲幅度明顯低于去年的目標(biāo)，特通知如下,。



 一,、實(shí)行物價(jià)控制目標(biāo)責(zé)任制

 一九八九年全區(qū)零售物價(jià)總指數(shù)的上升幅度，比一九八八實(shí)際漲幅,，要力爭(zhēng)少漲五個(gè)百分點(diǎn),，確保少漲三個(gè)百分點(diǎn)。各地,、市,、縣一九八九年物價(jià)上漲幅度也要比一九八八年的實(shí)際漲幅少漲三至五個(gè)百分點(diǎn)；去年上漲幅度超過(guò)25％的,，今年上漲幅度不得超過(guò)20％,。上述控制目標(biāo)是考核各級(jí)人民政府政績(jī)的重要指標(biāo)。各行署專員,、市長(zhǎng),、縣長(zhǎng)都要親自抓好物價(jià)工作，定期聽(tīng)取物價(jià)情況匯報(bào),，討論解決物價(jià)工作中存在的問(wèn)題,。各地要把控制任務(wù)分解落實(shí)到各業(yè)務(wù)主管部門，實(shí)行部門行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,。



 二,、嚴(yán)格控制調(diào)價(jià)項(xiàng)目出臺(tái)

 各級(jí)政府、各部門管理的價(jià)格,，一九八九年上半年,，除國(guó)務(wù)院特批的以外，一律不得漲價(jià),。下半年,，要按國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署進(jìn)行，出臺(tái)項(xiàng)目也要嚴(yán)格控制，各地,、市,、縣和各部門管理的重要產(chǎn)品（由自治區(qū)物價(jià)局列出目錄）擬調(diào)整價(jià)格的，必須向自治區(qū)物價(jià)局申報(bào)同意才能出臺(tái),。自治區(qū)物價(jià)局有權(quán)制止或推遲各地,、市、縣和各部門的漲價(jià)項(xiàng)目和措施,。對(duì)越權(quán)提價(jià)的,，由物價(jià)檢查部門依法查處，并把其漲價(jià)收入收繳上一級(jí)或自治區(qū)財(cái)政,。情節(jié)嚴(yán)重的,，要追究其行政負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并給予必要的紀(jì)律處分,。



 三,、增加有效供給，控制消費(fèi)需求

 奪取今年農(nóng)業(yè)豐收是增加有效供給,、穩(wěn)定物價(jià)的基礎(chǔ),，各級(jí)政府要繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加投入,，搞好生產(chǎn)資料供應(yīng),，做好農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用與推廣，集中力量打贏農(nóng)業(yè)豐收這一仗,。

 要認(rèn)真抓好副食品基地建設(shè),。抓緊落實(shí)自治區(qū)人民政府關(guān)于扶持生豬生產(chǎn)的措施和對(duì)五個(gè)區(qū)轄市凍肉庫(kù)存儲(chǔ)備補(bǔ)貼；要管好用好飼料糧,，落實(shí)以優(yōu)惠價(jià)飼料糧換購(gòu)生豬政策,。要落實(shí)種菜面積，并種夠種好,；國(guó)營(yíng)公司對(duì)當(dāng)?shù)厥卟说墓?yīng)量要不少于社會(huì)上市量的30％,。力爭(zhēng)肉菜價(jià)格穩(wěn)定在目前水平上。

 對(duì)與群眾生活密切相關(guān)的,、緊俏的工業(yè)品,，有關(guān)部門要安排好生產(chǎn)、收購(gòu)和供應(yīng),，不能斷檔脫銷,。除原有的食糖、食鹽,、元釘,、鐵絲為指令性生產(chǎn)調(diào)撥品種外，區(qū)產(chǎn)棉布,、棉毛衫褲,、汗衫背心、洗衣粉,、肥皂,、火柴、書寫紙,、電池,，要列入市場(chǎng)供應(yīng)的必保產(chǎn)品。對(duì)上述產(chǎn)品,，計(jì)委要安排好能源,、原材料供產(chǎn)銷的平衡計(jì)劃；銀行要優(yōu)先滿足流動(dòng)資金貸款,；經(jīng)委和各主管部門要安排好電力,、運(yùn)輸，組織企業(yè)完成生產(chǎn)調(diào)撥計(jì)劃,；商業(yè)要安排好市場(chǎng)供應(yīng),。對(duì)議價(jià)糧、凍豬肉,、食鹽等重要敏感的商品,，各地要儲(chǔ)備必要的庫(kù)存量。

 要抑制和引導(dǎo)消費(fèi),，調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu),，完善現(xiàn)有的企業(yè)工資總額與效益掛鉤的辦法，維護(hù)政紀(jì)的嚴(yán)肅性,，嚴(yán)禁濫發(fā)獎(jiǎng)金,、補(bǔ)貼和實(shí)物，嚴(yán)格控制社會(huì)集團(tuán)消費(fèi)的增長(zhǎng),。



 四,、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格和主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的管理

 為了促進(jìn)糧食生產(chǎn)，一九八九年糧食收購(gòu)（包括公糧）的糧獎(jiǎng)肥的獎(jiǎng)售數(shù)量,、銷售價(jià)格不變,。對(duì)計(jì)劃外化肥、農(nóng)藥,、農(nóng)膜,，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于專營(yíng)的各項(xiàng)規(guī)定，控制好各環(huán)節(jié)的費(fèi)率,、差率,。地,、市、縣管理的小化肥價(jià)格,，各級(jí)政府要按保本微利原則于五月份進(jìn)行整頓,，其成本利潤(rùn)率控制在3－5％，成本利潤(rùn)率超過(guò)5％的要立即降下來(lái),。

 城鎮(zhèn)居民定量供應(yīng)的糧食價(jià)格,，按現(xiàn)行規(guī)定一律不動(dòng)。南寧,、柳州,、桂林、梧州,、北海市和防城港區(qū)的菜農(nóng)口糧,，凡實(shí)行糧菜掛鉤的，要完善掛鉤辦法,，繼續(xù)按比例價(jià)供應(yīng),。糧食部門的議購(gòu)糧油價(jià)格，必須按略低于當(dāng)?shù)厥袃r(jià)的水平安排,；議銷糧油實(shí)行進(jìn)銷差率控制,，其中議銷糧的進(jìn)銷差率：（1）地購(gòu)地銷的控制在10％以內(nèi)；（2）區(qū)公司和地,、市公司統(tǒng)一組織購(gòu)進(jìn),，調(diào)給市、縣（市）議銷的,，進(jìn)銷差控制在12％以內(nèi),，調(diào)撥費(fèi)率不得超過(guò)5％；（3）市,、縣公司直接從區(qū)外購(gòu)進(jìn)的,，進(jìn)銷差控制在14％以內(nèi)。議銷食油的進(jìn)銷差由物價(jià)和糧食部門研究確定,。

 國(guó)營(yíng)商業(yè)的生豬毛白差率要控制在55％以內(nèi),。五個(gè)區(qū)轄市凍肉的銷售價(jià)格要實(shí)行進(jìn)銷差控制。

 五個(gè)區(qū)轄市大宗蔬菜的作價(jià)和管理辦法仍按各市原有規(guī)定執(zhí)行,，嚴(yán)格實(shí)行差率控制,。

 國(guó)營(yíng)商業(yè)經(jīng)營(yíng)的主要水產(chǎn)品和主要水果也要實(shí)行差率控制。主要水產(chǎn)品的購(gòu)批差和批零差不得超過(guò)12％和22％,；區(qū)產(chǎn)柑桔的購(gòu)批差和批零差控制在20％和25％以內(nèi),；區(qū)外調(diào)進(jìn)的水果的購(gòu)批差和批零差控制在22％和25％以內(nèi)。

 要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品特別是出口產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格的管理,。對(duì)國(guó)家定價(jià)和國(guó)家下達(dá)指導(dǎo)價(jià)的農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格,，各經(jīng)營(yíng)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行,，不得擅自提價(jià)和亂漲價(jià)。要搞好地區(qū),、省區(qū)間價(jià)格的協(xié)調(diào),、平衡和銜接，控制主要產(chǎn)品外流,，防止和制止各類“搶購(gòu)大戰(zhàn)”,。具體辦法另行下達(dá),。



 五,、加強(qiáng)對(duì)已放開(kāi)的重要工業(yè)品的價(jià)格管理和控制

 要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院有關(guān)計(jì)劃外生產(chǎn)資料最高限價(jià)的規(guī)定。對(duì)有最高限價(jià)的商品,，生產(chǎn)企業(yè)必須執(zhí)行最高出廠限價(jià),，經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須執(zhí)行最高銷售限價(jià)。不論經(jīng)過(guò)多少環(huán)節(jié),，均不得突破最高銷售限價(jià),，超越最高限價(jià)的，均屬違法行為,，要嚴(yán)肅查處,。沒(méi)有最高限價(jià)的商品，有的要研究規(guī)定合理流向,、合理環(huán)節(jié),、合理差率。具體辦法由自治區(qū)物價(jià)局會(huì)同有關(guān)部門共同制定,。

 對(duì)已放開(kāi)的重要日用工業(yè)品實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度,。各級(jí)物價(jià)部門要進(jìn)一步明確調(diào)價(jià)申報(bào)目錄。區(qū)產(chǎn)黑白電視機(jī),、自行車,、洗衣機(jī)、毛巾,、襪子的調(diào)價(jià)必須向自治區(qū)物價(jià)局申報(bào),。

 除規(guī)定放開(kāi)的小商品外，其他商品的流通環(huán)節(jié)實(shí)行最高綜合差率管理,，具體差率由物價(jià)部門會(huì)同有關(guān)單位研究制定,。



 六、建立和健全價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度,，增強(qiáng)穩(wěn)定市場(chǎng)的調(diào)控手段

 一九八九年,，各市、縣要按照穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià),、促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展,、控制商品外流,、增加區(qū)內(nèi)市場(chǎng)貨源的要求建立起價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度，并相應(yīng)成立由政府一名領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),，物價(jià),、工商、財(cái)政,、商業(yè),、稅務(wù)等有關(guān)部門參加的價(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組。價(jià)格調(diào)節(jié)基金的具體實(shí)施辦法另定,。



 七,、加強(qiáng)對(duì)各種收費(fèi)的管理

 今年，同群眾生活關(guān)系密切的公用事業(yè)和服務(wù)行業(yè)收費(fèi)不漲價(jià),。行政事業(yè)性收費(fèi)要嚴(yán)格執(zhí)行許可證制度,，嚴(yán)格按照審批權(quán)限辦理。各級(jí)政府在五月底以前要成立由物價(jià)局牽頭,、衛(wèi)生,、教育、公安,、工商,、交通等有關(guān)部門參加的收費(fèi)清理檢查組，重點(diǎn)檢查整頓醫(yī)療收費(fèi),、教育收費(fèi),、行政管理部門收費(fèi)和某些服務(wù)性行業(yè)收費(fèi)，建立健全管理制度和監(jiān)督檢查制度,。清理檢查結(jié)果要在八月底以前報(bào)自治區(qū)物價(jià)局,。



 八、大力開(kāi)展物價(jià)檢查監(jiān)督

 今年五,、六月份,，全區(qū)要統(tǒng)一開(kāi)展一次物價(jià)大檢查，各級(jí)政府必須認(rèn)真抓好,。要廣泛動(dòng)員工,、青、婦和街道委員會(huì)等各方面力量,，充分依靠和發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行大檢查,，也可邀請(qǐng)人大、政協(xié)的代表參加,。檢查的重點(diǎn)應(yīng)放在與人民生活密切相關(guān)的商品價(jià)格,、生產(chǎn)資料價(jià)格和重要收費(fèi)，以及問(wèn)題比較多的能源,、原材料,、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)價(jià)格上,。要監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶執(zhí)行規(guī)定的費(fèi)率、差率控制措施,。物價(jià),、商業(yè)、計(jì)量,、工商等部門要在商業(yè)企業(yè)中開(kāi)展建立健全統(tǒng)一標(biāo)價(jià)簽,、明碼標(biāo)價(jià)和物價(jià)計(jì)量信得過(guò)活動(dòng)。要加強(qiáng)職工物價(jià)檢查監(jiān)督站機(jī)構(gòu),。要公開(kāi)報(bào)道典型案例,，把檢查與宣傳教育結(jié)合起來(lái)。對(duì)違反物價(jià)政策的部門和企業(yè),，要視情節(jié)輕重對(duì)當(dāng)事人和行政領(lǐng)導(dǎo)給予必要的紀(jì)律處分,。



 九,、加強(qiáng)物價(jià)宣傳,，增強(qiáng)紀(jì)律觀念

 各級(jí)人民政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要顧大局，全面貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)有關(guān)穩(wěn)定物價(jià)的政策措施,。要結(jié)合形勢(shì)教育開(kāi)展物價(jià)宣傳,，消除群眾的漲價(jià)疑慮，提高心理承受力,。對(duì)市場(chǎng)動(dòng)向要密切注意,，出現(xiàn)異常情況要采取堅(jiān)決有力的措施扭轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)。各部門要同心協(xié)力,，共同做好穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)的工作,。

 以上通知，請(qǐng)各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。過(guò)去的規(guī)定與本通知不一致的,，一律按本通知執(zhí)行。