• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】桂政發(fā)[1989]58號
• 【發(fā)布日期】1989-04-30
• 【生效日期】1989-04-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加強物價 管理嚴格控制物價上漲的通知

 廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加強物價
 管理嚴格控制物價上漲的通知
 
（桂政發(fā)〔1989〕58號1989年4月30日）
 今年以來,，各地認真貫徹執(zhí)行治理整頓和深化改革的方針，市場物價在朝著好的方面發(fā)展,。但是,，一季度全區(qū)物價上漲幅度仍然過大。根據(jù)今年四月全國省,、自治區(qū),、直轄市負責(zé)同志會議精神，為了實現(xiàn)今年物價上漲幅度明顯低于去年的目標,，特通知如下,。



 一,、實行物價控制目標責(zé)任制

 一九八九年全區(qū)零售物價總指數(shù)的上升幅度，比一九八八實際漲幅,，要力爭少漲五個百分點,，確保少漲三個百分點。各地,、市,、縣一九八九年物價上漲幅度也要比一九八八年的實際漲幅少漲三至五個百分點；去年上漲幅度超過25％的,，今年上漲幅度不得超過20％,。上述控制目標是考核各級人民政府政績的重要指標。各行署專員,、市長,、縣長都要親自抓好物價工作，定期聽取物價情況匯報,，討論解決物價工作中存在的問題,。各地要把控制任務(wù)分解落實到各業(yè)務(wù)主管部門，實行部門行政首長負責(zé)制,。



 二,、嚴格控制調(diào)價項目出臺

 各級政府、各部門管理的價格,，一九八九年上半年,，除國務(wù)院特批的以外，一律不得漲價,。下半年,，要按國務(wù)院統(tǒng)一部署進行，出臺項目也要嚴格控制,，各地,、市、縣和各部門管理的重要產(chǎn)品（由自治區(qū)物價局列出目錄）擬調(diào)整價格的,，必須向自治區(qū)物價局申報同意才能出臺,。自治區(qū)物價局有權(quán)制止或推遲各地、市,、縣和各部門的漲價項目和措施,。對越權(quán)提價的，由物價檢查部門依法查處,，并把其漲價收入收繳上一級或自治區(qū)財政,。情節(jié)嚴重的，要追究其行政負責(zé)人的責(zé)任,，并給予必要的紀律處分,。



 三,、增加有效供給，控制消費需求

 奪取今年農(nóng)業(yè)豐收是增加有效供給,、穩(wěn)定物價的基礎(chǔ),，各級政府要繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)，增加投入,，搞好生產(chǎn)資料供應(yīng),，做好農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用與推廣，集中力量打贏農(nóng)業(yè)豐收這一仗,。

 要認真抓好副食品基地建設(shè),。抓緊落實自治區(qū)人民政府關(guān)于扶持生豬生產(chǎn)的措施和對五個區(qū)轄市凍肉庫存儲備補貼；要管好用好飼料糧,，落實以優(yōu)惠價飼料糧換購生豬政策,。要落實種菜面積，并種夠種好,；國營公司對當(dāng)?shù)厥卟说墓?yīng)量要不少于社會上市量的30％,。力爭肉菜價格穩(wěn)定在目前水平上。

 對與群眾生活密切相關(guān)的,、緊俏的工業(yè)品,，有關(guān)部門要安排好生產(chǎn)、收購和供應(yīng),，不能斷檔脫銷。除原有的食糖,、食鹽,、元釘、鐵絲為指令性生產(chǎn)調(diào)撥品種外,，區(qū)產(chǎn)棉布,、棉毛衫褲、汗衫背心,、洗衣粉、肥皂,、火柴,、書寫紙、電池,，要列入市場供應(yīng)的必保產(chǎn)品,。對上述產(chǎn)品，計委要安排好能源,、原材料供產(chǎn)銷的平衡計劃,；銀行要優(yōu)先滿足流動資金貸款,；經(jīng)委和各主管部門要安排好電力、運輸,，組織企業(yè)完成生產(chǎn)調(diào)撥計劃,；商業(yè)要安排好市場供應(yīng)。對議價糧,、凍豬肉,、食鹽等重要敏感的商品，各地要儲備必要的庫存量,。

 要抑制和引導(dǎo)消費,，調(diào)整消費結(jié)構(gòu)，完善現(xiàn)有的企業(yè)工資總額與效益掛鉤的辦法,，維護政紀的嚴肅性,，嚴禁濫發(fā)獎金、補貼和實物,，嚴格控制社會集團消費的增長,。



 四、加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格和主要農(nóng)產(chǎn)品價格的管理

 為了促進糧食生產(chǎn),，一九八九年糧食收購（包括公糧）的糧獎肥的獎售數(shù)量,、銷售價格不變。對計劃外化肥,、農(nóng)藥,、農(nóng)膜，要嚴格執(zhí)行國家和自治區(qū)關(guān)于專營的各項規(guī)定,，控制好各環(huán)節(jié)的費率,、差率。地,、市,、縣管理的小化肥價格，各級政府要按保本微利原則于五月份進行整頓,，其成本利潤率控制在3－5％,，成本利潤率超過5％的要立即降下來。

 城鎮(zhèn)居民定量供應(yīng)的糧食價格,，按現(xiàn)行規(guī)定一律不動,。南寧、柳州,、桂林,、梧州、北海市和防城港區(qū)的菜農(nóng)口糧,，凡實行糧菜掛鉤的,，要完善掛鉤辦法,，繼續(xù)按比例價供應(yīng)。糧食部門的議購糧油價格,，必須按略低于當(dāng)?shù)厥袃r的水平安排,；議銷糧油實行進銷差率控制，其中議銷糧的進銷差率：（1）地購地銷的控制在10％以內(nèi),；（2）區(qū)公司和地,、市公司統(tǒng)一組織購進，調(diào)給市,、縣（市）議銷的,，進銷差控制在12％以內(nèi)，調(diào)撥費率不得超過5％,；（3）市,、縣公司直接從區(qū)外購進的，進銷差控制在14％以內(nèi),。議銷食油的進銷差由物價和糧食部門研究確定,。

 國營商業(yè)的生豬毛白差率要控制在55％以內(nèi)。五個區(qū)轄市凍肉的銷售價格要實行進銷差控制,。

 五個區(qū)轄市大宗蔬菜的作價和管理辦法仍按各市原有規(guī)定執(zhí)行,，嚴格實行差率控制。

 國營商業(yè)經(jīng)營的主要水產(chǎn)品和主要水果也要實行差率控制,。主要水產(chǎn)品的購批差和批零差不得超過12％和22％,；區(qū)產(chǎn)柑桔的購批差和批零差控制在20％和25％以內(nèi)；區(qū)外調(diào)進的水果的購批差和批零差控制在22％和25％以內(nèi),。

 要加強對農(nóng)副產(chǎn)品特別是出口產(chǎn)品收購價格的管理,。對國家定價和國家下達指導(dǎo)價的農(nóng)副產(chǎn)品收購價格，各經(jīng)營單位必須嚴格執(zhí)行,，不得擅自提價和亂漲價,。要搞好地區(qū),、省區(qū)間價格的協(xié)調(diào),、平衡和銜接，控制主要產(chǎn)品外流,，防止和制止各類“搶購大戰(zhàn)”,。具體辦法另行下達。



 五,、加強對已放開的重要工業(yè)品的價格管理和控制

 要嚴格執(zhí)行國務(wù)院有關(guān)計劃外生產(chǎn)資料最高限價的規(guī)定,。對有最高限價的商品，生產(chǎn)企業(yè)必須執(zhí)行最高出廠限價,，經(jīng)營企業(yè)必須執(zhí)行最高銷售限價,。不論經(jīng)過多少環(huán)節(jié),，均不得突破最高銷售限價，超越最高限價的,，均屬違法行為,，要嚴肅查處。沒有最高限價的商品,，有的要研究規(guī)定合理流向,、合理環(huán)節(jié)、合理差率,。具體辦法由自治區(qū)物價局會同有關(guān)部門共同制定,。

 對已放開的重要日用工業(yè)品實行提價申報制度。各級物價部門要進一步明確調(diào)價申報目錄,。區(qū)產(chǎn)黑白電視機,、自行車、洗衣機,、毛巾,、襪子的調(diào)價必須向自治區(qū)物價局申報。

 除規(guī)定放開的小商品外,，其他商品的流通環(huán)節(jié)實行最高綜合差率管理,，具體差率由物價部門會同有關(guān)單位研究制定。



 六,、建立和健全價格調(diào)節(jié)基金制度,，增強穩(wěn)定市場的調(diào)控手段

 一九八九年，各市,、縣要按照穩(wěn)定市場物價,、促進生產(chǎn)發(fā)展、控制商品外流,、增加區(qū)內(nèi)市場貨源的要求建立起價格調(diào)節(jié)基金制度,，并相應(yīng)成立由政府一名領(lǐng)導(dǎo)任組長，物價,、工商,、財政、商業(yè),、稅務(wù)等有關(guān)部門參加的價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組,。價格調(diào)節(jié)基金的具體實施辦法另定。



 七,、加強對各種收費的管理

 今年,，同群眾生活關(guān)系密切的公用事業(yè)和服務(wù)行業(yè)收費不漲價。行政事業(yè)性收費要嚴格執(zhí)行許可證制度，嚴格按照審批權(quán)限辦理,。各級政府在五月底以前要成立由物價局牽頭,、衛(wèi)生、教育,、公安,、工商、交通等有關(guān)部門參加的收費清理檢查組,，重點檢查整頓醫(yī)療收費,、教育收費、行政管理部門收費和某些服務(wù)性行業(yè)收費,，建立健全管理制度和監(jiān)督檢查制度,。清理檢查結(jié)果要在八月底以前報自治區(qū)物價局。



 八,、大力開展物價檢查監(jiān)督

 今年五,、六月份，全區(qū)要統(tǒng)一開展一次物價大檢查,，各級政府必須認真抓好,。要廣泛動員工、青,、婦和街道委員會等各方面力量,，充分依靠和發(fā)動群眾進行大檢查，也可邀請人大,、政協(xié)的代表參加,。檢查的重點應(yīng)放在與人民生活密切相關(guān)的商品價格、生產(chǎn)資料價格和重要收費,，以及問題比較多的能源,、原材料、交通運輸?shù)刃袠I(yè)價格上,。要監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶執(zhí)行規(guī)定的費率,、差率控制措施。物價,、商業(yè),、計量、工商等部門要在商業(yè)企業(yè)中開展建立健全統(tǒng)一標價簽,、明碼標價和物價計量信得過活動,。要加強職工物價檢查監(jiān)督站機構(gòu),。要公開報道典型案例,，把檢查與宣傳教育結(jié)合起來。對違反物價政策的部門和企業(yè)，要視情節(jié)輕重對當(dāng)事人和行政領(lǐng)導(dǎo)給予必要的紀律處分,。



 九,、加強物價宣傳，增強紀律觀念

 各級人民政府和各級領(lǐng)導(dǎo)要顧大局,，全面貫徹落實中央和自治區(qū)有關(guān)穩(wěn)定物價的政策措施,。要結(jié)合形勢教育開展物價宣傳，消除群眾的漲價疑慮,，提高心理承受力,。對市場動向要密切注意，出現(xiàn)異常情況要采取堅決有力的措施扭轉(zhuǎn)過來,。各部門要同心協(xié)力,，共同做好穩(wěn)定市場物價的工作。

 以上通知,，請各地認真貫徹執(zhí)行,。過去的規(guī)定與本通知不一致的，一律按本通知執(zhí)行,。