• 【發(fā)布單位】83001
• 【發(fā)布文號(hào)】海南省人大常委會(huì)第47號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-10-22
• 【生效日期】1997-10-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】海南省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第47號(hào)）
 《海南省宗教事務(wù)管理?xiàng)l例》已由海南省第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議于1997年9月26日通過,，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行,。



 海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 1997年10月22日



 海南省宗教事務(wù)管理?xiàng)l例




 第一章 總則





 第一條 為了保障公民宗教信仰自由,，保護(hù)正常的宗教活動(dòng)，依法管理宗教事務(wù),，根據(jù)
憲法及國家有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體,、企事業(yè)單位和其他組織以及公民應(yīng)當(dāng)遵守本條例。



 第三條 本條例所稱宗教事務(wù),，是指宗教與國家,、社會(huì)、公民之間存在的各項(xiàng)社會(huì)公共事務(wù),。



 第四條 公民有宗教信仰的自由,。任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視,、誹謗信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民,。

 信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民之間、信仰不同宗教和不同教派的公民之間,，應(yīng)當(dāng)相互尊重,、相互團(tuán)結(jié)。



 第五條 公民的宗教信仰,、依法開展的宗教活動(dòng),、依法登記的宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所的合法權(quán)益，受法律保護(hù),，任何組織和個(gè)人不得侵犯和干預(yù),。

 宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在憲法、法律,、法規(guī)允許的范圍內(nèi)進(jìn)行,。任何組織和個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行破壞國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié),、社會(huì)安定,、損害公民合法權(quán)益和妨礙國家教育制度的活動(dòng)。



 第六條 宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)維護(hù)國賓主權(quán),，愛國愛教,，堅(jiān)持獨(dú)立自主、自辦教會(huì)的原則。宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國勢(shì)力的支配,。

 本省宗教團(tuán)體,、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教界人士開展宗教方面的對(duì)外交往和文化學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第七條 省人民政府宗教事務(wù)部門主管全省的宗教事務(wù),。

 市、縣,、自治縣人民政府宗教事務(wù)部門或者指定的管理宗教事務(wù)的部門（以下簡稱人民政府宗教事務(wù)部門）主管本行政區(qū)域內(nèi)的宗教事務(wù),。

 本省各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)，協(xié)助人民政府宗教事務(wù)部門實(shí)施本條例,。




 第二章 宗教活動(dòng)場(chǎng)所





 第八條 本條例所稱宗教活動(dòng)場(chǎng)所,，是指信仰宗教有公民進(jìn)行宗教活動(dòng)的佛教的寺院，道教的宮觀,，伊斯蘭教的清真寺,，天主教、基督教的教堂及其他經(jīng)批準(zhǔn)的信教公民經(jīng)常舉行宗教活動(dòng)的固定處所,。



 第九條 設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所,，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）有固定的處所和名稱；

 （二）有經(jīng)常參加宗教活動(dòng)的信教公民,；

 （三）有信教公民組成的管理組織,；

 （四）有主持宗教活動(dòng)的宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的人員；

 （五）有管理規(guī)章,；

 （六）有合法的經(jīng)濟(jì)收入,；

 （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。



 第十條 設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,，向所在地縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門申請(qǐng)登記，經(jīng)核準(zhǔn)發(fā)證后,，方可開展宗教活動(dòng),。具備法人條件的，可以同時(shí)辦理法人登記,。



 第十一條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立管理組織,，建立健全管理制度。在宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行宗教活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī),。



 第十二條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理組織應(yīng)當(dāng)于每年第一季度向原登記發(fā)證機(jī)關(guān)提交上一年度該場(chǎng)所管理情況的報(bào)告。



 第十三條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所終止,、合并,、遷移以及變更登記等事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)由該場(chǎng)所管理組織向原登記發(fā)證機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。



 第十四條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織可以按照國家有關(guān)規(guī)定在本場(chǎng)所內(nèi)經(jīng)營銷售宗教書刊,、宗教音像制品,、宗教用品和宗教藝術(shù)品。



 第十五條 在宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理的范圍內(nèi)設(shè)立商業(yè),、服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)或者舉辦陳列,、展覽，進(jìn)行拍攝電影,、電視片等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)該宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織和縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門同意,，并按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。



 第十六條 任何組織和個(gè)人不得在宗教活動(dòng)場(chǎng)所銷售,、散發(fā),、張貼非法印制或者非法入境的各種宗教宣傳品。



 第十七條 任何組織和個(gè)人不得在宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行反宗教宣傳,。

 宗教組織和個(gè)人不得在宗教活動(dòng)場(chǎng)所外傳教、布道,、講經(jīng),、散發(fā)宗教宣傳品。



 第十八條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所對(duì)其管理范圍內(nèi)的文物,、建筑,、設(shè)施、園林和環(huán)境應(yīng)當(dāng)做好安全保護(hù)工作,，接受有關(guān)管理部門的指導(dǎo),、監(jiān)督。



 第十九條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所的常住人員和外來暫住人員,，應(yīng)當(dāng)遵守國家和本省人口管理的規(guī)定,。



 第二十條 修繕或者改建寺院、清真寺,、宮觀,、教堂應(yīng)當(dāng)經(jīng)申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門同意；新建或者重建（包括易地新建）寺院,、清真寺,、宮觀、教堂的,，由申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上人民政府提出意見,，經(jīng)省人民政府宗教事務(wù)部門審核后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn),。




 第三章 宗教團(tuán)體





 第二十一條 本條例所稱宗教團(tuán)體,，是指在本省行政區(qū)域內(nèi)依法成立的佛教協(xié)會(huì),、道教協(xié)會(huì)、伊斯蘭教協(xié)會(huì),、天主教愛國會(huì),、天主教教務(wù)委員會(huì)、基督教三自愛國運(yùn)動(dòng)委員會(huì)及基督教協(xié)會(huì)等宗教團(tuán)體,。



 第二十二條 本省內(nèi)的各宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)依照國家的有關(guān)規(guī)定向所在地縣級(jí)以上人民政府民政部門申請(qǐng)登記,，經(jīng)核準(zhǔn)發(fā)證后方可進(jìn)行活動(dòng)。具備法人條件的,，可以依法取得法人資格,。



 第二十三條 宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)登記部門核準(zhǔn)的章程進(jìn)行活動(dòng)，辦好教務(wù),，協(xié)助宗教活動(dòng)場(chǎng)所組織和開展正常宗教活動(dòng),，發(fā)現(xiàn)違法宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)加以制止，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾诮淌聞?wù)部門,。



 第二十四條 本省宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持自養(yǎng)方針,，按照國家有關(guān)規(guī)定從事以自養(yǎng)為目的的農(nóng)業(yè)、工業(yè),、服務(wù)業(yè)和社會(huì)公益事業(yè),，其合法收入歸該宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所所有、管理和使用,，任何組織和個(gè)人不得占有或者無償調(diào)用,。



 第二十五條 宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以接受信教公民自愿的捐贈(zèng)，不得攤派和勒捐,。

 宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所接受境外宗教組織和個(gè)人的捐贈(zèng),，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

 宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所不得接受境外宗教組織的津貼,、辦教經(jīng)費(fèi)和附帶政治條件的捐贈(zèng),。



 第二十六條 宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所制印制、出版和發(fā)行宗教書刊,、宗教印刷品,、宗教音像制品，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理,。




 第四章 宗教活動(dòng)





 第二十七條 宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在依法登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行,。

 經(jīng)所在地人民政府宗教事務(wù)部門同意，宗教教職人員可以根據(jù)宗教習(xí)慣,，在墓地,、殯儀館、醫(yī)院及教徒家中,，為信教公民舉行必要的宗教儀式,。



 第二十八條 信教公民可以在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi),，按照各教的教義、教規(guī)和習(xí)慣,，進(jìn)行宗教活動(dòng),；也可以按照本教的傳統(tǒng)習(xí)慣，在自己家里過宗教生活,。



 第二十九條 在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行的宗教活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)登記時(shí)經(jīng)核定的宗教教職人員或者符合本教規(guī)定的人員主持和履行宗教職責(zé)。



 第三十條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以根據(jù)依法辦理結(jié)婚登記的信教公民的申請(qǐng),，為其舉行宗教結(jié)婚儀式,。



 第三十一條 宗教活動(dòng)不得妨礙社會(huì)秩序、生產(chǎn)秩序和工作秩序,，不是損害公民身心健康,。

 自封傳道人不得進(jìn)行傳教布道活動(dòng)和其他非法傳教活動(dòng)。

 宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織發(fā)現(xiàn)自封傳道人非法進(jìn)行傳教布道活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)予以制止,，并及時(shí)報(bào)告人民政府宗教事務(wù)部門。

 任何人不得利用宗教進(jìn)行封建迷信活動(dòng),，騙取財(cái)物,。



 第三十二條 非宗教組織不得建立寺院、清真寺,、宮觀、教堂,，設(shè)置宗教設(shè)施和舉行宗教活動(dòng),。

 非宗教組織和個(gè)人不得接受宗教性捐贈(zèng)。




 第五章 宗教教職人員





 第三十三條 本條例所稱宗教教職人員,，是指由依法登記的宗教團(tuán)體或者宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織認(rèn)定的佛教的比丘,、比丘尼、長老,，道教的道士,、道姑，伊斯蘭教的阿訇,、毛拉,、伊瑪目，天主教的主教,、神甫,，基督教的主教、牧師,、長老及各宗教的其他教職人員,。



 第三十四條 宗教教職人員資格應(yīng)當(dāng)由經(jīng)核準(zhǔn)登記的本省宗教團(tuán)體或者宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織,，按照各教全國性宗教團(tuán)體規(guī)定的條件和程序認(rèn)定，報(bào)省人民政府宗教事務(wù)部門備案,。



 第三十五條 凡經(jīng)認(rèn)定并備案的宗教教職人員可以依照本教規(guī)定的職責(zé),，在所在地區(qū)依法登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)主持宗教教務(wù)和從事教內(nèi)其他事務(wù)。



 第三十六條 宗教教職人員不是以任何方式向境外宗教組織和個(gè)人索要財(cái)物,，不得接受境外宗教組織和個(gè)人提供的宗教津貼,、傳教經(jīng)費(fèi)及附帶政治條件提供的捐贈(zèng)。



 第三十七條 本省的宗教教職人員可以在省內(nèi)跨市,、縣,、自治縣舉辦或者主持宗教活動(dòng)。

 本省宗教教職人員到省外,、外省宗教教職人員到本省舉辦或者主持宗教活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省有關(guān)宗教團(tuán)體和省人民政府宗教事務(wù)部門同意。




 第六章 宗教教育





 第三十八條 國內(nèi)各宗教院校在本省招生,，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持考生本人自愿的原則,，按照宗教院校招生簡章辦理。



 第三十九條 經(jīng)所在地縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn),，本省宗教團(tuán)體可以舉辦宗教培訓(xùn)班和宗教學(xué)習(xí)班,，培訓(xùn)宗教教職人員。

 非宗教團(tuán)體不得開辦宗教院校,、舉辦宗教教職人員培訓(xùn)班,、學(xué)習(xí)班和從事任何培訓(xùn)宗教教職人員的活動(dòng)。



 第四十條 開辦的宗教院校和舉辦宗教教職人員培訓(xùn)班,、學(xué)習(xí)班的經(jīng)費(fèi),，由主辦的宗教團(tuán)體自籌。




 第七章 宗教財(cái)產(chǎn)





 第四十一條 宗教財(cái)產(chǎn)是指宗教團(tuán)體或者宗教活動(dòng)場(chǎng)所依法所有或者管理使用的房屋,、設(shè)備,、文物、宗教用品,、土地,、墓地以及宗教收入、各類捐贈(zèng),、所辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體及其他合法擁有的資產(chǎn)和收入,。



 第四十二條 宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所依法所有或者管理、使用的宗教財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù),，任何組織和個(gè)人不得侵占,。



 第四十三條 宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所依法所有或者管理使用的土地、房屋等,，由該宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理組織按照國家有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取證書,。



 第四十四條 國家需要征用宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理使用的土地,、山林、房屋等,，按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定辦理,。

 需要拆遷宗教房屋時(shí)，應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)權(quán)所有人協(xié)商,，并合理給予補(bǔ)償,；屬文物古跡的，按照國家有關(guān)文物保護(hù)的法律法規(guī)處理,。



 第四十五條 宗教團(tuán)體,、宗教活動(dòng)場(chǎng)所的房屋可以按照國家有關(guān)規(guī)定出租。租賃所得歸宗教團(tuán)體,、宗教活動(dòng)場(chǎng)所所有,。




 第八章 法律責(zé)任





 第四十六條 違反本條例規(guī)定，需要給予治安處罰的,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十七條 對(duì)違反本條例規(guī)定的宗教組織或者個(gè)人,，縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門可以根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告,、沒收違法設(shè)施,、違法宗教物品和違法所得及責(zé)令停止活動(dòng)的處罰。

 宗教活動(dòng)場(chǎng)所及其管理組織違反本條例規(guī)定的,，還可以由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門撤銷登記,；情節(jié)特別嚴(yán)重的，提請(qǐng)本級(jí)人民政府依法給予取締,。

 宗教團(tuán)體違反本條例規(guī)定的，還可以由原登記管理機(jī)關(guān)撤銷登記,；情節(jié)特別嚴(yán)重的,，由原登記管理機(jī)關(guān)依法取締。



 第四十八條 違反本條例規(guī)定,，侵犯宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所合法權(quán)益的,，由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門提請(qǐng)同級(jí)人民政府責(zé)令停止侵權(quán)活動(dòng)；造成經(jīng)濟(jì)損失的,，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失,。



 第四十九條 人民政府宗教事務(wù)部門工作人員或者其他國家機(jī)關(guān)工作人員在宗教事務(wù)管理工作中，濫用職權(quán),、玩忽職守,、索賄受賄,，未構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者有關(guān)主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第五十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以在接到行政處罰決定書之日起15日內(nèi)向作出行政處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,。對(duì)復(fù)議決定不服的，當(dāng)事人可以在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以在接到行政處罰決定書之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴,。

 當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第九條 附則



 第五十一條 僑居國外的中國公民和臺(tái)灣,、香港,、澳門地區(qū)的居民及外國人在本省進(jìn)行宗教活動(dòng)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第五十二條 本條例的具體應(yīng)用問題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第五十三條 本條例自公布之日起施行。