• 【發(fā)布單位】80619
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1993-09-27
• 【生效日期】1993-09-27
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

撫順市礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例

 撫順市礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例
 
（1993年8月27日撫順市第十一屆人大常委會(huì)
 第四次會(huì)議通過(guò)1993年9月27日遼寧省
 第八屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為了合理開發(fā)利用和有效保護(hù)礦產(chǎn)資源,，發(fā)展礦業(yè)生產(chǎn)，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》及有關(guān)法規(guī),，結(jié)合我市實(shí)際情況,，制定本條例。



 第二條 凡在我市行政區(qū)域內(nèi)從事勘查，開采礦產(chǎn)資源的單位和個(gè)人,，都必須遵守本條例,。



 第三條 礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有。地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國(guó)家所有權(quán),，不因其所依附的土地所有權(quán)或使用權(quán)的不同而改變,。



 第四條 市、縣（含順城區(qū),，下同）礦產(chǎn)資源管理部門（以下簡(jiǎn)稱礦管部門）是同級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查,、開發(fā)利用和保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督管理的行政主管部門。

 有關(guān)行政管理部門,、礦業(yè)主管部門應(yīng)協(xié)助礦管部門搞好礦產(chǎn)資源的監(jiān)督管理工作,。




 第二章 勘查登記





 第五條 凡從事礦產(chǎn)資源勘查的單位，必須到市礦管部門辦理勘查登記復(fù)核手續(xù),，在領(lǐng)取國(guó)家或省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門頒發(fā)的勘查許可證后,，方可在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)進(jìn)行勘查工作。



 第六條 勘查單位辦理勘查登記復(fù)核手續(xù),，應(yīng)報(bào)送下列資料和文件：

 （一）勘查資格證書,；

 （二）勘查申請(qǐng)登記書；

 （三）上級(jí)主管部門批準(zhǔn)的勘查計(jì)劃或承包合同,；

 （四）上級(jí)主管部門批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)審批意見書或?qū)彶橐庖姡?
 （五）以座標(biāo)標(biāo)定的勘查工作區(qū)范圍圖,、研究程度圖和1∶50萬(wàn)比例尺交通位置圖。



 第七條 勘查單位延長(zhǎng)勘查期限以及變更勘查范圍,、工作對(duì)象,、工作階段，應(yīng)到市礦管部門辦理延續(xù),、變更登記復(fù)核手續(xù),。



 第八條 勘查單位應(yīng)在領(lǐng)取勘查許可證后六個(gè)月內(nèi)進(jìn)行施工，但有特殊情況的,，應(yīng)在辦理登記復(fù)核手續(xù)時(shí)申報(bào)理由,。

 勘查單位應(yīng)在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后十日內(nèi)，向市,、縣礦管部門提交開工報(bào)告,。

 已施工項(xiàng)目中間停工不得超過(guò)六個(gè)月，遇有特殊情況的,，應(yīng)及時(shí)辦理暫停手續(xù),。



 第九條 勘查單位應(yīng)在勘查項(xiàng)目結(jié)束后六個(gè)月內(nèi)，向市礦管部門提交項(xiàng)目完成報(bào)告并辦理登記注銷手續(xù),。




 第三章 采礦審批





 第十條 凡從事開采,、復(fù)采,、回收、探采等采礦活動(dòng)的單位和個(gè)人,，必須進(jìn)行采礦登記,，領(lǐng)取采礦許可證，憑采礦許可證到工商行政管理部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，到土地,、林業(yè)等有關(guān)部門辦理審批手續(xù)后，方可在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)進(jìn)行采礦,。



 第十一條 開辦下列礦山企業(yè),，由市礦管部門辦理采礦登記復(fù)核手續(xù)，上級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門頒發(fā)采礦許可證：

 （一）國(guó)有礦山企業(yè),、軍辦礦山企業(yè),；

 （二）中外合資、合作開辦和外商獨(dú)資的礦山企業(yè),；

 （三）開采跨省或市行政區(qū)界礦產(chǎn)資源的礦山企業(yè),。



 第十二條 開辦下列礦山企業(yè)或個(gè)體采礦，由市礦管部門辦理采礦登記手續(xù),、頒發(fā)采礦許可證：

 （一）在國(guó)有礦山企業(yè)礦區(qū)內(nèi)開辦的集體,、股份制、私營(yíng)礦山企業(yè),；

 （二）中型以上的集體,、股份制、私營(yíng)礦山企業(yè),；

 （三）開采跨縣區(qū)界礦產(chǎn)資源的集體,、股份制、私營(yíng)礦山企業(yè)和個(gè)體采礦,；

 （四）國(guó)家實(shí)行保護(hù)性開采特定礦種的集體,、股份制礦山企業(yè)。



 第十三條 開辦第十二條規(guī)定以外的集體,、股份制,、私營(yíng)礦山企業(yè)和個(gè)體采礦，由縣礦管部門辦理采礦登記手續(xù),、頒發(fā)采礦許可證。



 第十四條 國(guó)有,、軍辦,、中外合資、合作開辦和外商獨(dú)資的礦山企業(yè)辦理采礦登記復(fù)核手續(xù),，應(yīng)報(bào)送下列資料和文件：

 （一）采礦申請(qǐng)登記表,；

 （二）縣以上人民政府授權(quán)的部門批準(zhǔn)文件,；

 （三）礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批機(jī)構(gòu)對(duì)地質(zhì)勘探報(bào)告批準(zhǔn)文件；

 （四）礦山建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告,、礦山設(shè)計(jì)以及主管部門的批準(zhǔn)文件,；

 （五）礦區(qū)位置圖和用座標(biāo)標(biāo)定的礦區(qū)范圍圖、開采范圍圖,，地下開采的礦山企業(yè)必須繪制井上,、井下工程對(duì)照?qǐng)D。



 第十五條 集體,、股份制,、私營(yíng)礦山企業(yè)和個(gè)體采礦辦理采礦登記手續(xù)，應(yīng)報(bào)送下列資料和文件：

 （一）采礦申請(qǐng)登記表,；

 （二）主管部門批準(zhǔn)的采礦初步設(shè)計(jì)或開采方案,；

 （三）具有地質(zhì)勘查資格的單位提供的地質(zhì)資料；

 （四）礦山所在地鄉(xiāng)人民政府同意辦礦的批準(zhǔn)文件,；

 （五）礦區(qū)位置圖和用座標(biāo)標(biāo)定的礦區(qū)范圍圖,、開采范圍圖，地下開采的必須繪制井上,、井下工程對(duì)照?qǐng)D,。

 開辦中型以上集體、股份制,、私營(yíng)礦山企業(yè)應(yīng)按第十四條規(guī)定辦理,。



 第十六條 有下列情形之一的礦山企業(yè)和個(gè)體采礦，必須提前到原登記機(jī)關(guān)辦理延續(xù),、變更采礦登記手續(xù),，換領(lǐng)采礦許可證：

 （一）變更礦區(qū)范圍或開采范圍；

 （二）變更開采礦種或開采方式,；

 （三）變更企業(yè)性質(zhì)或名稱,；

 （四）個(gè)體采礦變更開辦人；

 （五）延長(zhǎng)開采期限,。



 第十七條 未經(jīng)市以上人民政府授權(quán)的有關(guān)主管部門同意,，不得在下列地區(qū)開采礦產(chǎn)資源：

 （一）國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)；

 （二）國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采特定礦種礦區(qū),；

 （三）機(jī)場(chǎng),、國(guó)防工程設(shè)施圈定的區(qū)域內(nèi)；

 （四）重要的工業(yè)區(qū),、水利工程設(shè)施,、城市規(guī)劃區(qū)規(guī)定的范圍內(nèi)；

 （五）鐵路,、重要公路兩側(cè)規(guī)定的距離內(nèi),；

 （六）主要河道內(nèi),，堤壩兩側(cè)規(guī)定的距離內(nèi)；

 （七）市以上人民政府確定的自然保護(hù)區(qū),、風(fēng)景區(qū),、歷史文物和名勝古跡所在區(qū)域；

 （八）依法規(guī)定的礦區(qū),、勘查工作區(qū)范圍,。




 第四章 監(jiān)督管理





 第十八條 取得采礦權(quán)的單位和個(gè)人，必須按照批準(zhǔn)的開采范圍埋設(shè)統(tǒng)一規(guī)格的界樁,，并接受市或縣礦管部門的監(jiān)督檢查,。已埋設(shè)的界樁不得隨意移動(dòng)或損壞。



 第十九條 中型以上礦山企業(yè)應(yīng)建立地質(zhì)測(cè)量隊(duì)伍,。地下開采小型礦山企業(yè)和個(gè)體采礦,，應(yīng)配備專、兼職地質(zhì)測(cè)量人員,，定期進(jìn)行地質(zhì)測(cè)量工作,，并繪制井上、井下工程對(duì)照?qǐng)D,。



 第二十條 開發(fā)利用礦產(chǎn)資源應(yīng)加強(qiáng)開采管理,，選擇合理的采礦方法和選礦工藝，提高礦產(chǎn)資源的綜合利用水平,。應(yīng)把開采回采率,、采礦貧化率和選礦回收率（以下簡(jiǎn)稱“三率”）列為考核礦山企業(yè)的重要指標(biāo)。由市或縣礦管部門會(huì)同礦業(yè)主管部門,，按年度進(jìn)行考核,。



 第二十一條 礦山開采設(shè)計(jì)應(yīng)在可靠地質(zhì)資料基礎(chǔ)上進(jìn)行，中段（或階段）開采必須有總體設(shè)計(jì),，礦塊開采必須有采礦設(shè)計(jì),。



 第二十二條 礦山的開拓、采準(zhǔn)及采礦工程必須按照開采設(shè)計(jì)進(jìn)行施工,。工程變級(jí)及礦塊采礦工程結(jié)束必須嚴(yán)格進(jìn)行驗(yàn)收,，防止資源損失。礦山企業(yè)必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)進(jìn)行開采,，不準(zhǔn)任意丟掉礦體,。



 第二十三條 礦山企業(yè)對(duì)具有工業(yè)價(jià)值暫時(shí)不能綜合回收利用的共生、伴生礦產(chǎn),，應(yīng)采取有效地保護(hù)措施,。對(duì)滯銷的礦石、粉礦,、中礦,、尾礦、廢石和煤矸石應(yīng)加強(qiáng)管理,，積極開展綜合利用,，妥善堆存，防止流失及污染環(huán)境,。



 第二十四條 選礦（煤）廠應(yīng)設(shè)置必要的化驗(yàn),、計(jì)量?jī)x器，配備專,、兼職技術(shù)監(jiān)督人員,，應(yīng)對(duì)原礦、精礦和尾礦按有關(guān)規(guī)定取樣檢查,，并根據(jù)設(shè)計(jì)要求定期進(jìn)行選礦流程考察,，提高選礦回收率和精礦質(zhì)量。



 第二十五條 開采礦產(chǎn)資源,，必須具有符合國(guó)家,、省規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和環(huán)境保護(hù)措施；辦礦負(fù)責(zé)人應(yīng)經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)資格審查,，取得安全生產(chǎn)資格證,。



 第二十六條 礦山企業(yè)和個(gè)體采礦必須建立健全下列礦產(chǎn)資源管理制度：

 （一）礦井和采區(qū)的“三率”考核制度；

 （二）儲(chǔ)量管理制度,；

 （三）設(shè)計(jì)審批,、施工驗(yàn)收制度；

 （四）共生,、伴生礦產(chǎn)綜合開采,、回收、利用和保護(hù)管理制度,；

 （五）環(huán)境保護(hù),、安全生產(chǎn)制度。



 第二十七條 對(duì)礦山企業(yè)和個(gè)體采礦實(shí)行年檢注冊(cè)制度,。年檢注冊(cè)工作由市或縣礦管部門會(huì)同有關(guān)主管部門共同組織實(shí)施,。



 第二十八條 關(guān)閉礦山，國(guó)有礦山企業(yè)應(yīng)提前一年,，集體,、股份制、私營(yíng)礦山企業(yè)和個(gè)體采礦應(yīng)提前三個(gè)月提交關(guān)閉礦山報(bào)告及有關(guān)采掘工程,、不安全隱患,、土地復(fù)墾早用、環(huán)境保護(hù)等資料,，經(jīng)原審批部門批準(zhǔn),，由原登記機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門到現(xiàn)場(chǎng)核查后,，辦理采礦許可證注銷手續(xù)。



 第二十九條 凡從事采礦活動(dòng)的市屬和市屬以下國(guó)有礦山企業(yè),。集體,、股份制企業(yè)、中外合資,、合作開辦,、外商獨(dú)資企業(yè)，私營(yíng)企業(yè)以及個(gè)體采礦,，都必須依法繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),。

 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)由市或縣礦管部門負(fù)責(zé)征收管理。征收權(quán)限照本條例第十一條,、第十二條,、第十三條規(guī)定的審批權(quán)限劃分。




 第五章 罰則





 第三十條 對(duì)違反本條例規(guī)定,，有下列情況之一的,，給予警告或責(zé)令其停止施工，并處以二萬(wàn)元以下罰款：

 （一）違反本條例第五條規(guī)定,，未取得勘查許可證就進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)或超越批準(zhǔn)范圍進(jìn)行勘查工作的,；

 （二）違反本條例第七條規(guī)定，延長(zhǎng)勘查期限以及變更勘查范圍,、工作對(duì)象,、工作階段，未辦理延續(xù),、變更登記復(fù)核手續(xù)的,；

 （三）違反本條例第八條規(guī)定，領(lǐng)取勘查許可證六個(gè)月后未進(jìn)行施工也未申報(bào)理由的,；進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)開始施工十日內(nèi)未向市,、縣礦管部門提交開工報(bào)告的；已施工項(xiàng)目中間停工超過(guò)六個(gè)月,，未辦理暫停手續(xù)的,；

 （四）違反本條例第九條規(guī)定，勘查任務(wù)結(jié)束后六個(gè)月內(nèi),，未向市礦管部門提交項(xiàng)目完成報(bào)告,，未辦理登記注銷手續(xù)的。



 第三十一條 對(duì)違反本條例規(guī)定,，未取得采礦許可證擅自采礦的,，責(zé)令停止開采、賠償損失，沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得,，并處違法所得30％至50％的罰款,。超越批準(zhǔn)礦區(qū)范圍采礦的，責(zé)令其退回到本礦區(qū)范圍內(nèi)開采,、賠償損失,，沒收越界開采的礦產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得30％以下的罰款,。對(duì)拒不退回到本礦區(qū)范圍內(nèi)開采的，除賠償損失,，沒收其越界開采的礦產(chǎn)品和違法所得,，處以違法所得50％的罰款外，并由礦管部門吊銷其采礦許可證,，工商行政管理部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。情節(jié)嚴(yán)重的，依照《
刑法》第
一百五十六條的規(guī)定,，對(duì)直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任,。



 第三十二條 對(duì)違反本條例規(guī)定，有下列情況之一的,，責(zé)令其限期改正,，逾期不改正的，處以二萬(wàn)元以下罰款：

 （一）違反本條例第十六條規(guī)定,，未重新辦理延續(xù),、變更登記手續(xù)，換領(lǐng)采礦許可證的,；

 （二）違反本條例第二十條規(guī)定,，“三率”指標(biāo)達(dá)不到考核標(biāo)準(zhǔn)，造成礦產(chǎn)資源損失的,；

 （三）違反本條例第二十四條規(guī)定,，未設(shè)置必要的化驗(yàn)和計(jì)量?jī)x器，未進(jìn)行原礦,、精礦,、尾礦化驗(yàn)，造成礦產(chǎn)資源損失的,；

 （四）違反本條例第二十七條規(guī)定,，礦山企業(yè)和個(gè)體采礦不按期辦理年檢注冊(cè)手續(xù)，不接受年檢注冊(cè)的,。



 第三十三條 對(duì)違反本條例第二十八條規(guī)定,，未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，未辦理登記注銷手續(xù)而擅自閉礦的，除責(zé)令采完保有儲(chǔ)量的礦產(chǎn)資源外,，并處三萬(wàn)元以下的罰款,。



 第三十四條 對(duì)違反本條例第二十九條規(guī)定，拒不繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的,，除限期追繳應(yīng)納的費(fèi)額外,，可以并處應(yīng)交費(fèi)額五倍以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷采礦許可證,。



 第三十五條 本條例第三十一條,、第三十二條、第三十三條,、第三十四條規(guī)定的行政處罰,，由市或縣礦管部門及有關(guān)部門決定。

 本條例第三十條規(guī)定的行政處罰,，由市礦管部門決定,。



 第三十六條 罰沒收入，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定上繳同級(jí)財(cái)政部門,。



 第三十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,，可在接到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向作出行政處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,。對(duì)復(fù)議決定不服的,，可在接到行政復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以在接到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的,，行政處罰機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第三十八條 各級(jí)礦管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、收受賄賂,、徇私舞弊的，給予行政處分,。構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第三十九條 本條例應(yīng)用中的具體問(wèn)題由市礦管部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十條 本條例自發(fā)布之日起實(shí)施,。