• 【發(fā)布單位】82601
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1993-11-27
• 【生效日期】1993-11-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例

 甘肅省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例
 
（1993年11月27日省八屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議通過
 1993年11月27日公布施行）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,，維護(hù)治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定，保障改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行,，根據(jù)全國人大常委會(huì)《
關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》以及國家有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民,。



 第三條 社會(huì)治安綜合治理是全社會(huì)的任務(wù)，必須動(dòng)員和組織全社會(huì)的力量,，運(yùn)用政治的,、法律的、行政的,、經(jīng)濟(jì)的,、文化的、教育的等多種手段,，整治社會(huì)治安,，打擊犯罪和預(yù)防違法犯罪。



 第四條 社會(huì)治安綜合治理必須堅(jiān)持打擊和防范并舉,，治標(biāo)與治本兼顧,，重在治本的方針，實(shí)行專門機(jī)關(guān)工作與群眾路線相結(jié)合,、誰主管誰負(fù)責(zé)和屬地管理的原則,。



 第五條 社會(huì)治安綜合治理的基本任務(wù)：

 （一）依法打擊各種犯罪活動(dòng)，嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪分子,；

 （二）嚴(yán)格治安行政管理,，查禁各種違法行為；

 （三）開展治安防范工作,，疏導(dǎo),、調(diào)解民間糾紛，防止矛盾激化,，消除不安定因素,；

 （四）對(duì)公民進(jìn)行社會(huì)主義思想品德教育和法制教育，鼓勵(lì)公民自覺維護(hù)社會(huì)治安秩序,，同違法犯罪行為作斗爭,；

 （五）加強(qiáng)基層以組織建設(shè)和制度建設(shè)，依靠群眾，開展群防群治,；

 （六）教育,、改造和挽救違法犯罪人員，做好對(duì)刑滿釋放人員,、解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員的安置工作,。



 第六條 社會(huì)治安綜合治理工作由各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，納入社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃,，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制,。




 第二章 組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)





 第七條 省、市（州,、地區(qū)）,、縣（市、區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）設(shè)立社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)社會(huì)治安綜合治理工作,。

 縣以上各級(jí)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)設(shè)辦事機(jī)構(gòu),，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)配備必要的人員,，辦理日常工作。



 第八條 各級(jí)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)的職責(zé)：

 （一）貫徹落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的法律,、法規(guī)和政策,；

 （二）貫徹執(zhí)行同級(jí)人民政府和上級(jí)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)的決定和部署；

 （三）組織,、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、檢查本行政區(qū)域的社會(huì)治安綜合治理工作,；

 （四）開展有調(diào)查研究,，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)；

 （五）決定表彰,、批評(píng)等有關(guān)事項(xiàng),，向有關(guān)主管部門、單位提出獎(jiǎng)懲建議,；

 （六）辦理社會(huì)治安綜合治理的其他事項(xiàng),。



 第九條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位,，可以設(shè)立社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，或者配備專職或兼職工作人員。

 各單位的社會(huì)治安綜合治理工作,，應(yīng)當(dāng)接受所在地社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)的指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和檢查、監(jiān)督,，同時(shí)接受上級(jí)主管部門的指導(dǎo),。



 第十條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位在社會(huì)治安綜合治理工作中的職責(zé)：

 （一）組織開展法制宣傳教育工作,；

 （二）組織實(shí)施本單位和下屬單位的社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制，落實(shí)安全防范和治安管理措施,，維護(hù)內(nèi)部治安秩序,；

 （三）協(xié)助公安、司法機(jī)關(guān)調(diào)查與本單位有關(guān)的違法犯罪案件,；

 （四）調(diào)解處理本單位內(nèi)部和與本單位有關(guān)的民間糾紛,；

 （五）參與所在地社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)組織的活動(dòng)。



 第十一條 村民委員會(huì),、居民委員會(huì)社會(huì)治安綜合治理工作中的職責(zé)：

 （一）開展法制教育工作,，進(jìn)行防盜、防火,、防破壞,、防治安災(zāi)害事故等安全教育；

 （二）加強(qiáng)對(duì)治安保衛(wèi)組織和人民調(diào)解組織的領(lǐng)導(dǎo),，組織村民,、居民搞好治安防范，調(diào)解民間糾紛,，協(xié)助政府有關(guān)部門管理常住人口和暫住人口,；

 （三）組織制定村規(guī)民約、居民公約,，并監(jiān)督執(zhí)行,；

 （四）及時(shí)向人民政府有關(guān)部門反映社會(huì)治安情況和村民、居民對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的意見和要求,。




 第三章 專門機(jī)關(guān)職責(zé)





 第十二條 人民法院,、人民檢察院和公安、安全,、司法行政機(jī)關(guān)是懲治違法犯罪,，維護(hù)社會(huì)治安的專門機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)在社會(huì)治安綜合治理工作中充分發(fā)揮骨干作用,。



 第十三條 公安,、安全機(jī)關(guān)在社會(huì)治安綜合治理工作中的職責(zé)：

 （一）加強(qiáng)偵查破案,，依法懲處刑事犯罪分子，特別要重點(diǎn)打擊危害國家安全和嚴(yán)重危害社會(huì)治安的刑事犯罪活動(dòng),；

 （二）查禁,、打擊私種吸食制販毒品、聚眾賭博,、賣淫嫖娼,、制作販賣傳播淫穢物品等違法犯罪活動(dòng)，及時(shí)查處各種擾亂社會(huì)秩序的治安案件,；

 （三）加強(qiáng)治安管理,，嚴(yán)格流動(dòng)人口、暫住人口管理制度,，嚴(yán)密槍支彈藥,、易燃易爆等危險(xiǎn)物品、違禁物品以及旅店業(yè),、廢舊金屬收購等特種行業(yè)和公共場所等方面的治安管理,；加強(qiáng)消防、交通管理,、預(yù)防,、減少火災(zāi)和交通事故；

 （四）組織以公安干警,、人民武裝警察為骨干的多種力量參加的治安巡邏,，在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)設(shè)置治安崗?fù)ぃ奖愎駡?bào)案和扭送違法犯罪人員,；組織指導(dǎo)單位內(nèi)部保衛(wèi)機(jī)構(gòu),、群眾治保組織、群眾治安聯(lián)防組織等各類治安保衛(wèi)力量,，建立多層次的群防群治網(wǎng)絡(luò)；

 （五）組織和依靠各方面的力量,，對(duì)被管制,、剝奪政治權(quán)利、緩刑,、保外就醫(yī),、假釋的犯罪人員和所外就醫(yī)的勞動(dòng)教養(yǎng)人員，進(jìn)行監(jiān)督考察,，做好違法和輕微犯罪人員的幫教工作,；

 （六）開展維護(hù)社會(huì)治安和維護(hù)國家安全的宣傳教育，調(diào)處各種治安糾紛,，疏導(dǎo)緩解可能引發(fā)治安問題的各種矛盾,，消除不安定因素,。



 第十四條 人民檢察院在社會(huì)治安綜合治理工作中的職責(zé)：

 （一）加強(qiáng)批捕、起訴工作,，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng),，嚴(yán)懲貪污、賄賂等經(jīng)濟(jì)犯罪分子,，查處瀆職等犯罪案件,；

 （二）結(jié)合辦案開展法制宣傳教育，提出檢察建議,，推動(dòng)有關(guān)單位建立健全防范制度,，及時(shí)處理公民來信來訪和受理控告申訴，調(diào)解和疏導(dǎo)社會(huì)矛盾,；

 （三）做好對(duì)免訴人員的考核和幫教工作,，定期回訪考察。



 第十五條 人民法院在社會(huì)治安綜合治理工作中的職責(zé)：

 （一）加強(qiáng)刑事審判工作,，依法嚴(yán)懲嚴(yán)重刑事犯罪分子和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪分子,，與勞改部門共同做好減刑、假釋工作,；

 （二）發(fā)揮公開審判活動(dòng)的教育作用,，對(duì)公民進(jìn)行法制宣傳和法制教育；

 （三）依法處理民事,、經(jīng)濟(jì),、行政案件，開展司法建議活動(dòng),，促進(jìn)有關(guān)單位加強(qiáng)管理和防范工作,；

 （四）幫助指導(dǎo)基層調(diào)解組織開展各種民間糾紛 調(diào)解疏導(dǎo)工作。



 第十六條 司法行政機(jī)關(guān)在社會(huì)治安綜合治理工作中的職責(zé)：

 （一）組織實(shí)施國家普法教育規(guī)劃,，檢查指導(dǎo)在全體公民中開展普及法律知識(shí)和法制宣傳教育工作,；組織指導(dǎo)人民調(diào)解工作，培訓(xùn)調(diào)解人員,，改進(jìn)調(diào)解方法,，提高調(diào)解成功率；

 （二）加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)改造和勞動(dòng)教養(yǎng)人員的管理教育,，嚴(yán)格監(jiān)管審批制度,，提高改造工作質(zhì)量；

 （三）管理和指導(dǎo)公證,、律師,、基層法律服務(wù)所工作，為公民和社會(huì)各方面提供多層次的法律服務(wù),。




 第四章 社會(huì)責(zé)任





 第十七條 各機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)各盡其職、各負(fù)其責(zé),、密切配合,、互相協(xié)調(diào)，共同承擔(dān)維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的整體責(zé)任,。

 各機(jī)關(guān),、團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立以法定代表人為主要負(fù)責(zé)人的社會(huì)治安綜合治理工作責(zé)任制。



 第十八條 文化,、廣播電視,、新聞出版等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法制宣傳和社會(huì)治安綜合治理的宣傳教育工作，加強(qiáng)對(duì)影劇院,、歌舞廳,、電子游藝廳、營業(yè)性臺(tái)球室,、錄像放映室,、書店、書報(bào)刊和音像制品銷售點(diǎn)等場所的管理,，嚴(yán)禁賭博和色情活動(dòng),，嚴(yán)禁制作、播放,、出版,、出售反動(dòng)、淫穢或者其他有害的讀物和音像制品,。



 第十九條 鐵路,、交通、民航,、郵電等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)車站,、機(jī)場、碼頭的治安管理和郵件管理,，嚴(yán)格檢查違禁物品,，協(xié)助公安機(jī)關(guān)打擊搶劫、盜竊運(yùn)輸物資,、旅客財(cái)物和破壞交通運(yùn)輸設(shè)施,、通訊設(shè)施等違法犯罪活動(dòng),。



 第二十條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)集貿(mào)市場和專業(yè)市場的管理,，維護(hù)市場秩序，做好治安防范工作,。



 第二十一條 民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基層政權(quán)和群眾性自治組織的建設(shè),，做好救災(zāi)救濟(jì),、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置和流浪乞討人員的收容遣送工作,，及時(shí)調(diào)處行政區(qū)劃爭議,，與有關(guān)部門共同做好戒毒場所的管理工作。



 第二十二條 勞動(dòng)部門應(yīng)當(dāng)做好待業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)安置工作,；會(huì)同有關(guān)部門妥善安置刑滿釋放,、解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員就業(yè)；做好勞動(dòng)糾紛的調(diào)解和仲裁工作,。



 第二十三條 教育部門和各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想品德教育和法制教育,，嚴(yán)格校紀(jì)，配合社會(huì),、家庭,，組織、指導(dǎo)學(xué)生的校外活動(dòng),，做好違法和輕微犯罪學(xué)生的幫助教育工作,。



 第二十四條 衛(wèi)生、醫(yī)藥部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理麻醉藥品和精神藥品,，配合民政,、公安部門做好對(duì)吸毒人員的監(jiān)測(cè)、治療和康復(fù)工作,。



 第二十五條 城建部門應(yīng)當(dāng)將公共場所,、城鎮(zhèn)居民住宅區(qū)安全防范設(shè)施和公安、司法機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)的辦公場所納入城市建設(shè)規(guī)劃,。



 第二十六條 工會(huì),、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體,，應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)和工作對(duì)象的特點(diǎn),，加強(qiáng)以職工、青少年,、婦女的政治思想教育,、法制教育和道德教育。



 第二十七條 駐本省的人民解放軍和各級(jí)人民武裝部門應(yīng)當(dāng)組織部隊(duì),、民兵參與社會(huì)治安綜合治理,。



 第二十八條 每個(gè)家庭都應(yīng)當(dāng)教育家庭成員遵紀(jì)守法，履行對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)責(zé)任,，做好家庭安全防范工作,。

 每個(gè)公民應(yīng)當(dāng)自覺遵守社會(huì)公德，維護(hù)社會(huì)治安秩序,，同各種違法犯罪行為作斗爭,。




 第五章 社會(huì)保障





 第二十九條 公民為維護(hù)社會(huì)治安,，同違法犯罪行為作斗爭犧牲的，依照《
革命烈士褒揚(yáng)條例》規(guī)定,，報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)為革命烈士,，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)其家屬予以撫恤；不夠烈士條件的,，比照有關(guān)因公犧牲的規(guī)定予以撫恤或照顧,。



 第三十條 公民同違法犯罪行為作斗爭致傷致殘的，其醫(yī)療費(fèi),、生活補(bǔ)助費(fèi)等由侵害人承擔(dān),，侵害人是無行為能力人或限制行為能力人的，由其監(jiān)護(hù)人承擔(dān),；侵害人無力承擔(dān)的,，由公民所在單位按工傷處理；沒有工作單位的,，由當(dāng)?shù)孛裾块T按照國家有關(guān)參戰(zhàn)傷殘民兵,、民工的規(guī)定辦理。



 第三十一條 同違法犯罪行為作斗爭做出貢獻(xiàn)的城鎮(zhèn)待業(yè)人員,，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先推薦或介紹其就業(yè),。



 第三十二條 公民同違法犯罪行為作斗爭受傷的，醫(yī)療單位必須無條件及時(shí)搶救治療,，不得拒絕或延誤,。



 第三十三條 省、市（州,、地區(qū)）設(shè)立見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)基金,，鼓勵(lì)有條件的地方和單位設(shè)立見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)基金。



 第三十四條 公安,、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)同違法犯罪行為作斗爭的公民采取措施,，保護(hù)其人身和財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)打擊報(bào)復(fù)的要及時(shí)查處,，依法嚴(yán)懲,。



 第三十五條 社會(huì)治安綜合治理工作所必需的經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)人民政府列入財(cái)政預(yù)算,。社會(huì)群防群治組織所必需的經(jīng)費(fèi),，除當(dāng)?shù)刎?cái)政撥款外，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),，在城鎮(zhèn)可收取治安聯(lián)防費(fèi)和看護(hù)費(fèi),。




 第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第三十六條 符合下列條件之一的單位或個(gè)人，由各級(jí)人民政府或社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì),；有突出貢獻(xiàn)的，給予記功或授予榮譽(yù)稱號(hào)：

 （一）落實(shí)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制成績顯著的,；

 （二）揭發(fā)違法犯罪行為或見義勇為同違法犯罪分子作斗爭事跡突出的,；

 （三）教育改造違法犯罪人員或幫教、安置刑滿釋放,、解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員成績顯著的,；

 （四）預(yù)防和減少違法犯罪或重大治安災(zāi)害事故成績顯著的；

 （五）社會(huì)治安綜合治理的理論研究成果或合理化建議被采納,，社會(huì)效果顯著的,；

 （六）在社會(huì)治安綜合治理工作中有其他突出成績的。



 第三十七條 違反本條例,，有下列情形之一的行政區(qū)域及機(jī)關(guān)團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位,，由縣級(jí)以上社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)據(jù)情發(fā)出治安隱患通知書、書面通報(bào),、黃牌警告,、限期改正或建議取消本年度精神文明單位或綜合性先進(jìn)單位的評(píng)選資格；造成嚴(yán)重危害或后果的,，由縣級(jí)以上社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)建議有關(guān)部門對(duì)單位主要責(zé)任人和直接責(zé)任人員予以經(jīng)濟(jì)處罰或者行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）違法犯罪情況嚴(yán)重或治安秩序嚴(yán)重混亂的,；

 （二）對(duì)不安定因素或矛盾化解,、處置不力，造成嚴(yán)重后果的,；

 （三）因管理不善,、防范不力，發(fā)生重大刑事案件或治安災(zāi)害事故的,；

 （四）有重大治安隱患整改不力或拒不整改的,；

 （五）發(fā)生刑事案件或重大治安問題隱瞞不報(bào)或作虛假報(bào)告的。



 第三十八條 公安,、司法機(jī)關(guān)對(duì)公民或組織的報(bào)案不依法及時(shí)受理,，造成嚴(yán)重后果的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予直接責(zé)任人行政處分,；觸犯刑律的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第七章 附則



 第三十九條 本條例實(shí)施中具體應(yīng)用問題由省社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十條 省社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)可以根據(jù)本條例制定有關(guān)規(guī)定,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后施行。



 第四十一條 本條例自發(fā)布之日起施行。