• 【發(fā)布單位】82601
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1993-11-27
• 【生效日期】1993-11-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅處實施殘疾人保障法辦法

 甘肅處實施殘疾人保障法辦法
 
（1993年11月27日甘肅省八屆人大
 常委會第六次會議通過1993年11月27日公布施行）
 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國殘疾人保障法》,，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法,。



 第二條 殘疾人經(jīng)殘疾人專門評定機構(gòu)按照國務(wù)院規(guī)定的殘疾標(biāo)準(zhǔn)檢查認(rèn)定,，由縣級殘疾人聯(lián)合會發(fā)給《殘疾人證》。殘疾人憑證享受有關(guān)優(yōu)惠待遇,。

 殘疾人專門評定機構(gòu),，由縣級衛(wèi)生、民政,、殘疾人聯(lián)合會等部門的有關(guān)人員組成,。



 第三條 殘疾人在政治、經(jīng)濟,、文化,、社會和家庭生活等方面，享有同其他公民平等的權(quán)利。

 殘疾人的合法權(quán)益和人格尊嚴(yán)受法律保護(hù),。禁止任何組織,、家庭、個人歧視,、侮辱,、虐待和遺棄殘疾人。



 第四條 全社會應(yīng)當(dāng)發(fā)揚社會主義的人道主義精神,，理解,、尊重、關(guān)心,、幫助殘疾人,，支持殘疾人事業(yè)。

 機關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)基層組織，應(yīng)當(dāng)做好所屬范圍內(nèi)的殘疾人工作,。



 第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,，經(jīng)費列入財政預(yù)算，統(tǒng)籌規(guī)劃,，加強領(lǐng)導(dǎo),，綜合協(xié)調(diào)，采取措施,，使殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟,、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。



 第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會,，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好殘疾人事業(yè)的工作,。

 協(xié)調(diào)委員會的日常工作由同級殘疾人聯(lián)合會承擔(dān)。



 第七條 各級殘疾人聯(lián)合會,，代表本轄區(qū)殘疾人的共同利益,，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，團(tuán)結(jié)教育殘疾人,，為殘疾人服務(wù),；承擔(dān)同級人民政府委托的任務(wù)，開展殘疾人工作,，動員社會力量,，發(fā)展殘疾人事業(yè)。



 第八條 殘疾人必須遵守法律,，履行應(yīng)盡的義務(wù),，遵守公共秩序,，尊重社會公德。

 殘疾人應(yīng)當(dāng)發(fā)揚樂觀進(jìn)取精神,，自尊,、自信、自強,、自立，為社會主義建設(shè)貢獻(xiàn)力量,。



 第九條 各級人民政府必須加強對殘疾預(yù)防工作的領(lǐng)導(dǎo),，宣傳、普及優(yōu)生優(yōu)育和預(yù)防殘疾的知識,、組織,、動員有關(guān)部門和社會力量，預(yù)防殘疾的發(fā)生和發(fā)展,。




 第二章 康復(fù)





 第十條 努力發(fā)展殘疾人康復(fù)事業(yè),。積極開展白內(nèi)障復(fù)明、兒麻后遺證矯治,、聾兒語訓(xùn)以及低視力殘疾,、智力殘疾和精神殘疾等康復(fù)工作，幫助殘疾人恢復(fù)或者補償功能,，增強參與社會生活的能力,。



 第十一條 各級人民政府和有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)組織和指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)網(wǎng),、城鄉(xiāng)醫(yī)療保健網(wǎng),、殘疾人家庭和其他社會力量，開展多種形式的社區(qū)康復(fù)工作,。



 第十二條 省和有條件的市（州,、地區(qū)）建立殘疾人康復(fù)培訓(xùn)中心，開展康復(fù)醫(yī)療,、人員培訓(xùn),、技術(shù)指導(dǎo)、科學(xué)研究等工作,。



 第十三條 衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)通過培訓(xùn)班和臨床實踐,，從現(xiàn)有醫(yī)護(hù)人員中培養(yǎng)康復(fù)工作者。

 衛(wèi)生部門和殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)定期共同組派專家醫(yī)療隊,，到技術(shù)力量薄弱的地區(qū)為殘疾人進(jìn)行康復(fù)醫(yī)療和技術(shù)指導(dǎo),。



 第十四條 各級人民政府和有關(guān)部門，對研究或者生產(chǎn)假肢,、輪椅,、盲杖,、助聽器等各種康復(fù)器械、生活自助器具,、特殊用品和其它輔助器具的單位和企業(yè),，應(yīng)當(dāng)在資金、物資供應(yīng)等方面給予扶持,。

 市（州,、地區(qū)）和有條件的縣（市、區(qū)）設(shè)立殘疾人用品,、用具供應(yīng)維修服務(wù)點,，工商、稅務(wù),、財政,、銀行等部門應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)惠照顧。




 第三章 教育文化





 第十五條 各級人民政府和教育部門必須堅持特殊教育與普通教育相結(jié)合的原則,，把殘疾兒童,、少年教育納入實施學(xué)前教育和義務(wù)教育的計劃，安排并落實特殊教育經(jīng)費,，積極推行殘疾兒童隨班就讀,，興辦特殊教育班，創(chuàng)辦特殊教育學(xué)校,，努力提高殘疾兒童,、少年的入學(xué)率。

 對接受義務(wù)教育的殘疾學(xué)生免收學(xué)費,，減免雜費,。



 第十六條 普通高級中等學(xué)校、職業(yè)中學(xué),、中等專業(yè)學(xué)校,、技工學(xué)校和高等院校，必須招收符合國家規(guī)定錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生入學(xué),；無正當(dāng)理由拒絕招收的,，教育主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令學(xué)校錄取。



 第十七條 各級人民政府和全社會應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件,，逐步開展殘疾人職業(yè)教育,。勞動、人事部門要積極舉辦殘疾人職業(yè)培訓(xùn)班,。教育部門要在特殊教育學(xué)校積極發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,，并在專業(yè)適宜、條件具備的職業(yè)學(xué)校每年招收一定數(shù)量的殘疾學(xué)生,。



 第十八條 政府有關(guān)部門,、殘疾人所在單位和社會,，應(yīng)當(dāng)對殘疾人開展掃除文盲、職業(yè)培訓(xùn)和其他成人教育,，鼓勵殘疾人自學(xué)成才,。



 第十九條 鼓勵和支持教師從事特殊教育工作。有條件的普通師范院校應(yīng)當(dāng)開設(shè)特殊教育專業(yè),，培養(yǎng),、培訓(xùn)特殊教育師資。

 特殊教育教師和手語翻譯享受特殊教育津貼,。在職稱評定,、轉(zhuǎn)正、晉升等方面,，對特殊教育教師應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先照顧。



 第二十條 各級人民政府和社會各界鼓勵,、幫助殘疾人參加各種文化,、體育、娛樂活動,，采取各種措施,，豐富殘疾人的精神文化生活。

 城鄉(xiāng)文化娛樂活動場所應(yīng)當(dāng)為殘疾人提供方便,，并在助殘日對殘疾人免費開放,，其他節(jié)假日給殘疾人以特殊照顧。



 第二十一條 參加縣級以上文化,、藝術(shù),、體育活動的殘疾職工，在集訓(xùn),、比賽,、演出期間，所在單位應(yīng)當(dāng)照發(fā)工資,，并保證其正常福利待遇,。




 第四章 勞動就業(yè)





 第二十二條 各級人民政府及勞動、人事,、民政等部門應(yīng)當(dāng)對殘疾人勞動就業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃,，采取優(yōu)惠政策和扶持保護(hù)措施，為殘疾人創(chuàng)造勞動就業(yè)條件,。



 第二十三條 實行集中與分散相結(jié)合的方針,，通過以下方針，安置有勞動能力的殘疾人就業(yè)：

 （一）民政部門,、殘疾人組織和街道辦事處興辦社會企業(yè)安置就業(yè),；

 （二）工礦企業(yè)自辦福利廠安置就業(yè),；

 （三）第三產(chǎn)業(yè)積極安置就業(yè)；

 （四）鼓勵殘疾人父母所在單位安置就業(yè),；

 （五）幫助有一定專長的殘疾人自謀職業(yè),。



 第二十四條 對于國家分配的高等院校、中等專業(yè)學(xué)校,、技工學(xué)校,、盲聾啞學(xué)校的殘疾畢業(yè)生，有關(guān)單位不得因其殘疾而拒絕接收,；拒絕接收的,，當(dāng)事人有權(quán)要求勞動、人事部門處理,，勞動,、人事部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其接收。



 第二十五條 機關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織,，按照在職職工總數(shù)1．5％的比例,，招收有勞動能力的殘疾人就業(yè)；應(yīng)當(dāng)安排殘疾人就業(yè)而不予安排的,，繳納殘疾人勞動就業(yè)基金,。具體辦法由省人民政府制定。



 第二十六條 殘疾職工所在單位,，要為殘疾職工提供適應(yīng)其特點的勞動條件和勞動保護(hù),。

 殘疾職工在轉(zhuǎn)正、定級,、晉升,、職稱評定、勞動報酬等方面,，享有與本單位其他職工同等的待遇,；勞保福利、住房等給予優(yōu)先照顧,。



 第二十七條 福利企業(yè)和殘疾人個體勞動者,，按照國家規(guī)定享受減稅免稅優(yōu)惠待遇，有關(guān)部門在資金,、技術(shù)和場地等方面給予扶持：

 （一）新辦福利企業(yè),，從企業(yè)獲得之日起，免征所得稅一年,；

 （二）福利企業(yè)殘疾人員占生產(chǎn)工人總數(shù)10％以上35％以下的,，免征50％所得稅,；占生產(chǎn)工人總數(shù)35％以上50％以下的，免征全部所得稅,；占生產(chǎn)工人總數(shù)50％以上的,，免征所得稅、增值稅,；

 （三）殘疾人個人從事勞務(wù),、修理、服務(wù)性行業(yè)取得的收入,，免征營業(yè)稅,；從事商業(yè)經(jīng)營、營業(yè)額較小,、納稅后生活有困難的,，給予定期減免稅照顧；

 （四）殘疾人達(dá)到10％以上的企業(yè)友及自謀職業(yè)籌集資金有困難的殘疾人,，銀行應(yīng)按有關(guān)規(guī)定優(yōu)先貸款,。

 上列（一）、（二）,、（三）項,，如國家有新的規(guī)定,，按新的規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十八條 各級人民政府和農(nóng)村基層組織，應(yīng)當(dāng)組織和扶持農(nóng)村殘疾人從事種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè),、手工業(yè)和其他形式的生產(chǎn)勞動，并在生產(chǎn)服務(wù),、技術(shù)指導(dǎo),、農(nóng)副產(chǎn)品收購和信貸等方面給予照顧。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、村民委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況,，減免農(nóng)村殘疾人的義務(wù)工、勞動積累工,、村提留等社會負(fù)擔(dān),。




 第五章 社會福利





 第二十九條 各級人民政府和社會對生活確有困難的殘疾人，通過多種渠道給予救濟,、補助,。

 對喪失勞動能力、年老體弱,、無法定扶養(yǎng)人,、無生活來源的殘疾人,，家居城鎮(zhèn)的，由社會福利院或者其他安置收養(yǎng)機構(gòu)安置收養(yǎng),；家居農(nóng)村的,，由敬老院集中收養(yǎng)或者社區(qū)分散供養(yǎng)。



 第三十條 有關(guān)部門和單位在辦理農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)戶口時,，應(yīng)當(dāng)在同等條件下優(yōu)先照顧殘疾人,。



 第三十一條 殘疾職工年老退休時，屬國有企業(yè)單位的,，按照國家勞動保險條件辦理,；合同制工人和集體單位的職工，采取由企業(yè)提取和個人繳納保險費相結(jié)合的方式參加當(dāng)?shù)貏趧颖ｋU統(tǒng)籌,；從事個體經(jīng)營的,，應(yīng)當(dāng)積極參加當(dāng)?shù)貏趧颖ｋU機構(gòu)舉辦的勞動保險。



 第三十二條 城市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)將殘疾人活動場所的建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃,。新建,、擴建、改建市區(qū)道路,、公用設(shè)施,、公共場所時，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,，增加無障礙設(shè)計,，補建無障礙設(shè)施。



 第三十三條 殘疾人搭乘公共交通工具,，應(yīng)當(dāng)給予方便和照顧,，其隨身必備的輔助器具，準(zhǔn)予免費攜帶,。

 盲人免費乘坐市內(nèi)公共汽車,、電車。橫過馬路和交通路口時,，交通民警,、行人應(yīng)當(dāng)給予關(guān)照。盲人購票,、購物,、醫(yī)療可優(yōu)先照顧。盲人讀物郵件免費寄送,。




 第六章 獎勵與處罰





 第三十四條 有下列情形之一的組織和個人,，由各級人民政府或者有關(guān)部門給予獎勵：

 （一）宣傳、實施《
中華人民共和國殘疾人保障法》和本辦法，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益成績顯著的,；

 （二）預(yù)防殘疾發(fā)生或者進(jìn)行康復(fù)醫(yī)療,、科研等工作成績顯著的；

 （三）熱愛殘疾人教育事業(yè),、支持,、幫助殘疾人參加文化、體育,、娛樂活動成績顯著的,；

 （四）安置殘疾人就業(yè)，積極扶持福利企業(yè)成績顯著的,；

 （五）籌集殘疾人事業(yè)資金,，捐資助殘有突出貢獻(xiàn)的；

 （六）關(guān)心殘疾人生活,，為殘疾人排憂解難,、熱心服務(wù)事跡突出的；

 （七）殘關(guān)人自強不息,，對社會有突出貢獻(xiàn)的,；

 （八）殘疾人家庭團(tuán)結(jié)和睦、尊老愛幼,、勤勞致富事跡突出的,。



 第三十五條 殘疾人的合法權(quán)益受到侵害時，被侵害人及其代表人或者殘疾人聯(lián)合地有權(quán)要求有關(guān)主管部門處理,；被侵害人也可以向人民法院提起訴訟,。



 第三十六條 侵害殘疾人合法權(quán)益，造成財產(chǎn)損失或者其他損失,、損害的,，應(yīng)當(dāng)依法賠償或者承擔(dān)其他民事責(zé)任,。



 第三十七條 有下列行為之一的,，由人民政府及有關(guān)部門對單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人予以批評教育或者行政處分，并責(zé)令限期改正：

 （一）拒不按規(guī)定招收殘疾人入學(xué)的,；

 （二）拒不按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)的,；

 （三）拒絕繳納殘疾人就業(yè)基金的；

 （四）無正當(dāng)理由辭退,、開除殘疾職工,、學(xué)生的。



 第三十八條 有下列行為之一的,，由當(dāng)事人所在單位或者有關(guān)組織根據(jù)情節(jié)予以批評教育或者行政處分,；違反治安管理的，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的,；由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

 （一）對殘疾人負(fù)有扶養(yǎng)義務(wù)或者監(jiān)護(hù)責(zé)任而拒不履行的,；

 （二）對殘疾人侮辱、虐待的,；

 （三）破壞,、損毀殘疾人專用公共設(shè)施的；

 （四）挪用,、克扣,、截留、貪污殘疾人的教育,、康復(fù),、救濟、福利和減免稅等資金或者物資的,；

 （五）國家工作人員違法失職,，損害殘疾人合法權(quán)益的。




 第七章 附則



 第三十九條 本辦法實施中的具體應(yīng)用問題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十條 本辦法自公布之日起施行,。