• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號(hào)】省政府令第212號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-03-19
• 【生效日期】2001-03-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民政府令

湖北省人民政府令
 
（第212號(hào)）
 《湖北省郵政市場管理辦法》已經(jīng)2001年2月5日省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過,，現(xiàn)發(fā)布施行,。



 省長 張國光

 2001年3月19日

 湖北省郵政市場管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)郵政市場管理,，規(guī)范市場主體行為，維護(hù)市場秩序,，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益,，促進(jìn)郵政事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國郵政法》等有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營郵政業(yè)務(wù)和使用郵政業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人,，必須遵守本辦法,。



 第三條 省郵政行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)全省郵政市場的行業(yè)管理工作,。

 市,、州郵政行業(yè)管理部門按國家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)剜]政市場的行業(yè)管理工作,。

 工商,、新聞出版,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門按照各自的職責(zé)，協(xié)助做好郵政市場的管理工作,。




 第二章 郵政業(yè)務(wù)的范圍





 第四條 下列郵政業(yè)務(wù)由郵政企業(yè)專營：

 （一）信函、明信片和具有信件性質(zhì)的物品的寄遞,；

 （二）普通郵票、郵資,、信封,、郵資明信片,、郵資郵筒等郵資憑證的發(fā)行、銷售,；

 （三）印有“中國郵政”字樣明信片的制作；

 （四）郵政編碼簿,、郵票目錄和郵票年冊的編印與發(fā)行,；

 （五）郵政通信業(yè)務(wù)的有價(jià)證券的制作和發(fā)行；

 （六）郵發(fā)報(bào)刊的征訂和發(fā)行；

 （七）國家郵政行業(yè)主管部門規(guī)定的由財(cái)政企業(yè)專營的其他郵政業(yè)務(wù),。



 第五條 下列郵政業(yè)務(wù),，郵政企業(yè)可以委托其他單位或者個(gè)人代辦：

 （一）國內(nèi)平常,、掛號(hào)郵件和郵包的收寄,、投遞,，國際平信的收寄,；

 （二）普通郵票、郵資信封,、郵資明信片等郵資憑證的銷售,；

 （三）普通郵政匯票的匯兌；

 （四）郵發(fā)報(bào)刊的征訂和零售,；

 （五）縣以上郵政企業(yè)認(rèn)為可以委托代辦的其他郵政業(yè)務(wù),。



 第六條 下列郵政用品用具的生產(chǎn)，由省郵政行業(yè)管理部門實(shí)施監(jiān)制管理：

 （一）中國郵政企業(yè)標(biāo)識(shí)和郵政專用標(biāo)志圖案,、郵旗,、郵徽、郵筒（箱）,；

 （二）郵政ＥＭＳ特快專遞封套,、普通信封、明信片,、特種信封和郵政包裝盒（箱）,；

 （三）日戳、郵袋,、國內(nèi)郵件袋牌,、郵袋封扎帶,、雙孔鉛志、棉制蠟線繩,、給據(jù)郵件條碼簽；

 （四）郵政專用設(shè)備和其他需要監(jiān)制的郵政用品用具。



 第七條 非郵政單位和個(gè)人申請從事集郵票品的經(jīng)營，非郵政企業(yè)申請從事物品型速遞業(yè)務(wù)的經(jīng)營,，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理營業(yè)登記,，并于登記后的7日內(nèi)到當(dāng)?shù)剜]政行業(yè)管理部門備案。

 國家法律,、法規(guī)規(guī)定從事物品型速遞業(yè)務(wù)的經(jīng)營還需辦理其它審批手續(xù)的,，從其規(guī)定,。




 第三章 經(jīng)營資格





 第八條 郵政企業(yè)開辦郵政業(yè)務(wù)必須符合國務(wù)院郵政主管部門規(guī)定的條件,。法律,、法規(guī)規(guī)定必須辦理其他證照和審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理,。



 第九條 接受委托代辦郵政專營業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，必須具備與其代辦業(yè)務(wù)相適應(yīng)的條件,，并與郵政企業(yè)簽定代辦合同，接受郵政行業(yè)管理。



 第十條 申請生產(chǎn)郵政用品用具的單位或者個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)剜]政行業(yè)管理部門提出書面申請,，逐級(jí)報(bào)省郵政行業(yè)管理部門或國家郵政行業(yè)主管部門批準(zhǔn)，取得《生產(chǎn)監(jiān)制證》,。

 取得《生產(chǎn)監(jiān)制證》，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）新聞出版,、工商和公安機(jī)關(guān)分別頒發(fā)的印刷許可證、營業(yè)執(zhí)照和特種行業(yè)治安許可證,；

 （二）省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法設(shè)置或者授權(quán)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格報(bào)告,；

 （三）正常生產(chǎn)所需的資金、場地,、技術(shù)設(shè)備條件和質(zhì)量管理保證體系,。



 第十一條 申請開辦集郵票品集中交易市場（以下簡稱集郵市場）的單位,，應(yīng)當(dāng)向省郵政行業(yè)管理部門提出書面申請,，并提交下列材料：

 （一）開辦集郵市場申請書,；

 （二）申辦單位法律地位證明文件,；

 （三）市場負(fù)責(zé)人的任用及身份證明；

 （四）固定經(jīng)營場所合法使用的證明文件,；

 （五）集郵市場管理制度,；

 （六）開辦集郵市場可行性論證報(bào)告,；

 （七）審批機(jī)關(guān)要求報(bào)送的其他材料,。

 經(jīng)省郵政行業(yè)管理部門批準(zhǔn),，申請單位領(lǐng)取《集郵市場開辦許可證》后,，還應(yīng)當(dāng)持此證到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請辦理登記后方可開業(yè)。




 第四章 市場管理





 第十二條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照核定的經(jīng)營范圍經(jīng)營郵政業(yè)務(wù)，正確使用郵旗,、郵徽和郵政專用標(biāo)志，按規(guī)定設(shè)置郵政筒（箱）和郵政報(bào)刊亭,，履行國家規(guī)定的普遍服務(wù)義務(wù)。



 第十三條 郵政企業(yè)在為用戶運(yùn)投大宗郵件時(shí),，必須遵守國家有關(guān)禁止寄遞物品,、限量寄遞物品的規(guī)定,；郵政專用車輛必須攜帶路單。



 第十四條 生產(chǎn)郵政用品用具的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《生產(chǎn)監(jiān)制證》核準(zhǔn)的規(guī)格,、品種,，生產(chǎn)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的信封和其他郵政用品用具。未經(jīng)監(jiān)制的信封和其他郵政用品用具,，任何單位或者個(gè)人不得收購,、銷售和使用。

 郵政企業(yè)對(duì)使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的信封的信件和不符合標(biāo)準(zhǔn)的明信片,，可以不予收寄,，或者退回寄件人。



 第十五條 仿印郵票圖案,，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,，報(bào)省郵政行業(yè)管理部門或國家郵政行業(yè)主管部門審批。

 郵政企業(yè)制作集郵品,，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,，報(bào)上一級(jí)郵政行業(yè)管理部門審批；其他單位和個(gè)人制作經(jīng)營集郵品,，應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定,，報(bào)省郵政行業(yè)管理部門或國家郵政行業(yè)主管部門審批并監(jiān)制。

 經(jīng)營郵票和集郵品的拍賣業(yè)務(wù),，應(yīng)于拍賣活動(dòng)15日前向省郵政行業(yè)管理部門提交郵資票品清單，辦理備案手續(xù),。



 第十六條 下列集郵票品不得進(jìn)入集郵市場,，經(jīng)營者不得進(jìn)入集郵市場，經(jīng)營者不得經(jīng)營：

 （一）現(xiàn)行通信使用的普通郵票,；

 （二）偽造,、變造的郵票；

 （三）先行發(fā)行日期發(fā)行的郵資憑證,；

 （四）未經(jīng)省級(jí)以上郵政行業(yè)管理部門批準(zhǔn)并監(jiān)制的集郵品,；

 （五）走私進(jìn)口的其他國家（地區(qū)）發(fā)行的郵票及其制作品；

 （六）國家禁止流通的其他集郵票品,。

 偽造,、變造、走私進(jìn)口等禁止流通的郵票和集郵品的鑒定權(quán)屬國家郵政行業(yè)主管部門或者郵政行業(yè)管理部門,。



 第十七條 對(duì)申請人提出的從事郵政專營業(yè)務(wù)以外的其他郵政業(yè)務(wù)的申請,，省財(cái)政行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)從提出申請之日起四十五日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定,。



 第十八條 集郵市場開辦許可證有效期為二年，信封和其他郵政用品用具的生產(chǎn)監(jiān)制證有效期為三年,。許可證和監(jiān)制證期滿前三個(gè)月,，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)剜]政行業(yè)管理部門提出復(fù)審申請。未經(jīng)復(fù)審或者復(fù)審不合格的,，不得繼續(xù)從事經(jīng)營活動(dòng),。



 第十九條 郵政執(zhí)法人員在對(duì)郵政企業(yè)和其他經(jīng)營郵政業(yè)務(wù)的單位或者個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，可以行使下列職權(quán)：

 （一）調(diào)查,、詢問被檢查單位和當(dāng)事人,；

 （二）進(jìn)入涉嫌違法經(jīng)營郵政專營業(yè)務(wù)的場所實(shí)施檢查；

 （三）查閱或者復(fù)制與違反郵政法律,、法規(guī)和規(guī)章行為有關(guān)的文件,、單據(jù)憑證、帳簿和其他資料,；

 （四）檢查與違反郵政法律,、法規(guī)和規(guī)章的行為有關(guān)的物品；

 （五）法律,、法規(guī)和規(guī)章賦予的其他職權(quán)



 第二十條 郵政執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件；實(shí)施處罰決定時(shí),，必須出具處罰通知書和財(cái)政部門印制的罰沒收據(jù),，罰沒款按行政罰沒規(guī)定處理；其他行政機(jī)關(guān)罰沒的通信郵票應(yīng)當(dāng)按規(guī)定拍賣,，拍賣價(jià)不得低于郵票面值,，拍賣未成交的，登記造冊后銷毀,。




 第五章 罰則





 第二十一條 違反本辦法規(guī)定,，擅自經(jīng)營或超經(jīng)營范圍經(jīng)營信件和其他具有信件性質(zhì)的物品的寄遞業(yè)務(wù)，由工商行政管理部門按《
郵政法實(shí)施細(xì)則》給予處罰,。

 擅自經(jīng)營或超經(jīng)營范圍經(jīng)營信件和具有信件性質(zhì)的物品的寄遞業(yè)務(wù),，危害國家信息安全或者侵犯公民通信秘密，構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。

 違反本辦法規(guī)定，擅自經(jīng)營郵政企業(yè)其他專營業(yè)務(wù)的,，由郵政行業(yè)管理部門給予警告,，有違法所得的，處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款,，但最高不超過3萬元,。



 第二十二條 申請從事物品型速遞業(yè)務(wù)的非郵政企業(yè),，未按本辦法規(guī)定辦理備案手續(xù)的，由當(dāng)?shù)剜]政行業(yè)管理部門給予警告,，可并處5千元以上1萬元以下罰款,。



 第二十三條 郵政企業(yè)及其服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)違反本辦法第十二條、第十三條規(guī)定的,，由郵政行業(yè)管理部門責(zé)令其限期改正,，并可依照有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予行政處分。



 第二十四條 違反本辦法規(guī)定,，未取得《生產(chǎn)監(jiān)制證》擅自生產(chǎn)或者冒用其他企業(yè)監(jiān)測證號(hào)生產(chǎn)郵政用品用具的,，由工商行政管理部門依法處罰。

 已經(jīng)取得《生產(chǎn)監(jiān)制證》,，但生產(chǎn)的郵政用品用具不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法處罰；情節(jié)嚴(yán)重的,，郵政行業(yè)管理部門可以按國家有關(guān)規(guī)定撤銷其《生產(chǎn)監(jiān)制證》,。



 第二十五條 違反本辦法規(guī)定，未領(lǐng)取《集郵市場開辦許可證》,，擅自從事集郵票品經(jīng)營活動(dòng),，或者經(jīng)營國家禁止流通的郵票和集郵品，或者未經(jīng)批準(zhǔn)仿印郵票圖案,，分別由郵政行業(yè)管理部門和工商行政管理部門按照有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章處罰。



 第二十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以依法申請復(fù)議或者向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴,，又不履行行政處罰決定的,，由作出行政處罰決定的部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十七條 郵政行業(yè)管理部門和其他行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的,，由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第二十八條 本辦法所指具有信件性質(zhì)的物品的范圍按國家有關(guān)規(guī)定界定,。



 第二十九條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由省郵政行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)解釋。



 第三十條 本辦法自頒布之日起施行,。