• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號】云政發(fā)[1999]154號
• 【發(fā)布日期】1999-08-13
• 【生效日期】1999-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省 機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工住房補(bǔ)貼暫行辦法的通知

 云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省
 機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工住房補(bǔ)貼暫行辦法的通知
 
（云政發(fā)〔1999〕154號一九九九年八月十三日）
各州,、市,、縣人民政府，各地區(qū)行政公署,，省直各委,、辦、廳,、局：

 現(xiàn)將《云南省機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工住房補(bǔ)貼暫行辦法》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 云南省機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工住房補(bǔ)貼暫行辦法




 第一章 總則





 第一條 為深化我省城鎮(zhèn)住房制度改革,，建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的城鎮(zhèn)住房制度,，實(shí)現(xiàn)住房分配貨幣化，根據(jù)《云南省深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)實(shí)施方案》精神,，制定本辦法,。



 第二條 住房補(bǔ)貼是國家和單位對職工支付的具有工資性質(zhì)的住房消費(fèi)資金,，由基本住房補(bǔ)貼和工齡住房補(bǔ)貼兩個(gè)部分組成。住房補(bǔ)貼用于職工購房,、建房,，以及歸還向國有商業(yè)銀行申請的個(gè)人住房抵押貸款等,。



 第三條 實(shí)施住房補(bǔ)貼,，應(yīng)按國家統(tǒng)一政策規(guī)定，充分考慮財(cái)政和單位的承受能力,，積極穩(wěn)妥,，量力而行，逐步推行,。實(shí)施條件不成熟,、補(bǔ)貼資金不落實(shí)的地方可暫緩實(shí)施或分步實(shí)施。

 各地實(shí)施住房補(bǔ)貼時(shí),，要充分考慮住房公積金補(bǔ)助情況,，并注意兼顧實(shí)行貨幣分房的職工與實(shí)行實(shí)物分房的職工之間的購房負(fù)擔(dān)和受益基本一致。



 第四條 本辦法適用于云南省行政轄區(qū)內(nèi)的國家機(jī)關(guān)和財(cái)政全額補(bǔ)助的事業(yè)單位,。財(cái)政部分補(bǔ)助,、無補(bǔ)助事業(yè)單位根據(jù)自身實(shí)際，決定是否實(shí)行住房補(bǔ)貼,。




 第二章 職工住房補(bǔ)貼的范圍和對象





 第五條 住房補(bǔ)貼的范圍,。停止住房實(shí)物分配后，房價(jià)收入比在4倍（含4倍）以上的市（縣）,，可以對無房職工和住房面積（指建筑面積,，下同）未達(dá)到當(dāng)?shù)刈》垦a(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)的職工發(fā)放住房補(bǔ)貼。

 當(dāng)?shù)胤績r(jià)收入比在4倍以下的市（縣）不得實(shí)行住房補(bǔ)貼,。



 第六條 住房補(bǔ)貼的對象,。在實(shí)施住房補(bǔ)貼地區(qū)的國家機(jī)關(guān)和財(cái)政全額補(bǔ)助事業(yè)單位工作的正廳級及以下，符合下列條件的,，可以給予住房補(bǔ)貼：

 1．本人及配偶均未享受過福利性實(shí)物分房,；

 2．已享受過福利性實(shí)物分房，但住房面積未達(dá)到規(guī)定的住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn),。

 福利性實(shí)物分房指按原房改政策購買原公有住房,，購買安居工程住房、解危解困住房,、國家或單位給予了補(bǔ)貼的集資建房,、合作建房等。福利性實(shí)物分房不包括租住按規(guī)定不能出售的公有住房,。

 住房面積已達(dá)到規(guī)定的住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)的職工,，不再發(fā)放住房補(bǔ)貼,。




 第三章 住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)





 第七條 住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)。各市（縣）可按當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件確定職工住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn),，但最高住房補(bǔ)貼面積不得高于以下標(biāo)準(zhǔn),。

 1．國家機(jī)關(guān)：

 一般干部70平方米；

 科級干部80平方米,；

 處級干部100平方米,；

 廳級干部130平方米。

 2．事業(yè)單位：

 初級技術(shù)職務(wù),、技師以下技術(shù)工人,、普通工人70平方米；

 中級技術(shù)職務(wù),、技師80平方米,；

 副高級技術(shù)職務(wù)、高級技師4年以下90平方米,；

 副高級技術(shù)職務(wù),、高級技師4年及4年以上100平方米；

 正高級技術(shù)職務(wù)120平方米,。

 省級和昆明市機(jī)關(guān)事業(yè)單位處以上干部的住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)區(qū)分正副職,；其他地方科及科以上干部住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)是否區(qū)分正副職，由各級自行確定,。

 國家機(jī)關(guān)的人員按行政職務(wù)進(jìn)行補(bǔ)貼,；事業(yè)單位中同時(shí)具有行政職務(wù)和技術(shù)職務(wù)的人員只能選擇一種標(biāo)準(zhǔn)。

 住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)只適用于計(jì)算住房補(bǔ)貼數(shù)額,。



 第八條 住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的確定,。

 1．基本住房補(bǔ)貼。無房和住房不達(dá)標(biāo)職工的每平方米基本住房補(bǔ)貼額為：經(jīng)縣以上人民政府審定的每平方米經(jīng)濟(jì)適用住房平均價(jià)格除以2,，與每平方米職工個(gè)人平均負(fù)擔(dān)額之差,。職工平均負(fù)擔(dān)額按1997年本級職工年平均工資的4倍除以60平方米計(jì)算。

 2．工齡住房補(bǔ)貼,。1995年12月31日以前參加工作并且符合享受基本住房補(bǔ)貼條件的職工,，可計(jì)付工齡住房補(bǔ)貼。

 工齡住房補(bǔ)貼額的計(jì)算方法是,，原房改政策的工齡折扣,、受補(bǔ)貼職工1995年12月31日前的工齡（年）與應(yīng)補(bǔ)貼面積之積。

 工齡住房補(bǔ)貼與基本住房補(bǔ)貼一并發(fā)放,。

 實(shí)行貨幣化分房后,，每平方米經(jīng)濟(jì)適用住房房價(jià)中，扣除國家和單位配給的住房補(bǔ)貼和住房公積金,，職工個(gè)人平均負(fù)擔(dān)額不得低于按房改成本價(jià)售房時(shí)的個(gè)人負(fù)擔(dān)額,，并且不得低于房價(jià)的28％,。當(dāng)?shù)芈毠€(gè)人平均負(fù)擔(dān)比例低于28％的，按28％的個(gè)人負(fù)擔(dān)比例計(jì)算當(dāng)?shù)刈》垦a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),。



 第九條 住房補(bǔ)貼以按月發(fā)放為主,，一次性補(bǔ)貼為輔。

 按月補(bǔ)貼方式,，指各市（縣）在當(dāng)?shù)卮_定的補(bǔ)貼年限（最長不超過25年,，即300個(gè)月）按月向符合補(bǔ)貼條件的人員發(fā)放住房補(bǔ)貼。為簡化計(jì)算,，對于享受按月發(fā)放住房補(bǔ)貼的無房職工,，各地可將住房補(bǔ)貼額折算為工資的一定比例，按月隨工資發(fā)放,。

 一次性補(bǔ)貼方式，指對離退休職工,、達(dá)到一定工齡的職工等,，將應(yīng)發(fā)未發(fā)的住房補(bǔ)貼一次性發(fā)放。



 第十條 對無房職工發(fā)放全額補(bǔ)貼,，即按與受補(bǔ)貼職工職級相應(yīng)的住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放住房補(bǔ)貼,。對面積不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的職工，按受補(bǔ)貼職工住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)有住房面積之差發(fā)放住房補(bǔ)貼,。



 第十一條 住房不達(dá)標(biāo)的雙職工,，均以已享受的實(shí)物分配的住房面積為基準(zhǔn)，按與各自的行政（技術(shù)）職務(wù)相應(yīng)的住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算住房補(bǔ)貼,。住房補(bǔ)貼由職工所在單位支付,。



 第十二條 同一市（縣）的住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放方式應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一。省級單位與昆明市,，地,、州、市級單位與所在市（縣）要采取相同的住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放方式,，不宜有差別,。

 駐外單位執(zhí)行單位所在地的住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。




 第四章 住房補(bǔ)貼的資金來源和管理





 第十三條 國家機(jī)關(guān)和財(cái)政全額補(bǔ)助事業(yè)單位住房補(bǔ)貼的資金來源,，按“分級負(fù)責(zé),、財(cái)政與單位合理負(fù)擔(dān)”的原則，由財(cái)政部門會同實(shí)施單位統(tǒng)籌解決,。

 國家機(jī)關(guān)和經(jīng)費(fèi)由財(cái)政全額補(bǔ)助的事業(yè)單位,，住房補(bǔ)貼由財(cái)政部門核定，先從單位公有住房出售收入等住房基金,、事業(yè)收入和其他自有資金中列支,，不足部分由同級財(cái)政部門列入預(yù)算統(tǒng)一撥付給受補(bǔ)貼單位,。

 財(cái)政部門負(fù)擔(dān)的住房補(bǔ)貼資金，由原財(cái)政安排給計(jì)委用于住房建設(shè)的資金,，以及財(cái)政直接安排給單位用于住房建設(shè)和修繕的資金等轉(zhuǎn)化,。實(shí)行住房補(bǔ)貼后，財(cái)政不再安排住房建設(shè)資金,，也不再向單位撥付建（購）房資金,。



 第十四條 各國家機(jī)關(guān)和全額補(bǔ)助事業(yè)單位須提出書面申請，經(jīng)同級財(cái)政部門會同房改部門審核,，落實(shí)住房補(bǔ)貼資金來源以及補(bǔ)貼對象等基本情況后,，確定為住房補(bǔ)貼實(shí)施單位。

 住房補(bǔ)貼實(shí)施單位應(yīng)按同級財(cái)政部門的要求編制報(bào)送本單位住房補(bǔ)貼預(yù)算,，并提交有關(guān)無房職工和住房不達(dá)標(biāo)職工的住房情況及有關(guān)憑證,，以及房改部門的審查意見，經(jīng)財(cái)政部門審核符合條件的,，予以撥付住房補(bǔ)貼資金,。

 住房補(bǔ)貼實(shí)施單位應(yīng)在年度終了時(shí)，編制單位住房補(bǔ)貼財(cái)務(wù)收支決算,，并及時(shí)報(bào)送同級財(cái)政部門,。



 第十五條 各級財(cái)政、審計(jì),、監(jiān)察和建設(shè)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，加強(qiáng)對住房補(bǔ)貼發(fā)放情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處住房補(bǔ)貼管理中的違紀(jì)違法行為,，保證住房補(bǔ)貼資金合理使用,。



 第十六條 住房補(bǔ)貼實(shí)施單位應(yīng)建立本單位職工住房檔案，記錄職工的住房情況以及職工住房補(bǔ)貼的發(fā)放情況,，并且記入職工人事檔案,。單位在申報(bào)住房補(bǔ)貼時(shí)，必須如實(shí)提供有關(guān)情況,，嚴(yán)禁弄虛作假,。單位要將本辦法和住房補(bǔ)貼的有關(guān)規(guī)定，以及職工的住房情況,、住房補(bǔ)貼的發(fā)放情況向職工公開,，接受群眾監(jiān)督。

 群眾有權(quán)向有關(guān)部門反映和舉報(bào)住房補(bǔ)貼管理中存在的問題,。對于提供重要線索,，協(xié)助有關(guān)部門查處違紀(jì)違法行為的舉報(bào)人員，應(yīng)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),。



 第十七條 個(gè)人以不實(shí)情況騙取住房補(bǔ)貼,，除追回有關(guān)資金外,，情節(jié)較輕的，處以違規(guī)金額2－5倍的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

 單位違規(guī)將住房補(bǔ)貼資金用于其他用途,，除追回有關(guān)資金外，可給予暫停撥付住房補(bǔ)貼等預(yù)算撥款的處罰,，并按有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律進(jìn)行處理,，情節(jié)嚴(yán)重的，追究單位負(fù)責(zé)人以及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的責(zé)任,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。




 第五章 住房補(bǔ)貼的支付和轉(zhuǎn)移





 第十八條 住房補(bǔ)貼實(shí)施單位應(yīng)在每月發(fā)放工資的同時(shí)發(fā)放住房補(bǔ)貼,。



 第十九條 在實(shí)施住房補(bǔ)貼后進(jìn)入受補(bǔ)貼單位工作的職工,，從計(jì)發(fā)工資的當(dāng)月開始計(jì)算住房補(bǔ)貼。



 第二十條 受補(bǔ)貼職工行政職務(wù)或技術(shù)職務(wù)發(fā)生變動(dòng)的,，從變動(dòng)的次月起按新的職務(wù)計(jì)發(fā)住房補(bǔ)貼，但已領(lǐng)取一次性補(bǔ)貼的職工不得重新計(jì)發(fā),。



 第二十一條 受補(bǔ)貼職工調(diào)動(dòng)工作的,，調(diào)出單位從辦結(jié)調(diào)離手續(xù)的次月起停發(fā)其住房補(bǔ)貼，并報(bào)同級財(cái)政部門備案,。調(diào)入單位從予以發(fā)放工資的當(dāng)月起,，按本單位實(shí)行的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)其住房補(bǔ)貼，并應(yīng)根據(jù)職工人事檔案中記錄的住房補(bǔ)貼發(fā)放情況,，扣除調(diào)出單位已予計(jì)發(fā)補(bǔ)貼的年限,。在原單位已接受過一次性補(bǔ)貼的職工，調(diào)入單位不再予以計(jì)發(fā)住房補(bǔ)貼,。



 第二十二條 受補(bǔ)貼職工與單位終止勞動(dòng)關(guān)系（包括離職,、辭職或被辭退、開除）的,，從終止勞動(dòng)關(guān)系的次月起停止計(jì)發(fā)住房補(bǔ)貼,。



 第二十三條 受補(bǔ)貼職工離退休時(shí)，如仍未領(lǐng)足規(guī)定年限住房補(bǔ)貼,，可按離退休時(shí)的職級待遇一次性發(fā)放剩余年限的住房補(bǔ)貼,，但累計(jì)發(fā)放額不得超過按當(dāng)?shù)匮a(bǔ)貼年限計(jì)算應(yīng)發(fā)的補(bǔ)貼數(shù)。

 離退休前未實(shí)行住房補(bǔ)貼,，且離退休后符合發(fā)放條件的職工,，由原工作單位根據(jù)本人工齡情況,，按離退休時(shí)的職級待遇，一次性發(fā)放住房補(bǔ)貼,，但補(bǔ)貼額不得超過按當(dāng)?shù)匮a(bǔ)貼年限計(jì)算應(yīng)發(fā)的補(bǔ)貼數(shù),。



 第二十四條 在領(lǐng)取住房補(bǔ)貼期間去世的職工，從去世的次月起停止計(jì)發(fā)住房補(bǔ)貼,。若去世職工未領(lǐng)足按實(shí)際工齡計(jì)算應(yīng)得的住房補(bǔ)貼,，可將其應(yīng)發(fā)未發(fā)的住房補(bǔ)貼一次性支付給其合法繼承人或受遺贈人。



 第二十五條 工齡在25年（含25年）以上的在職職工,，可以在購房時(shí)申請將應(yīng)發(fā)未發(fā)的住房補(bǔ)貼一次性發(fā)放,，但已計(jì)發(fā)的部分不得重復(fù)計(jì)發(fā)。

 原住房基金結(jié)余較多的單位,，經(jīng)同級財(cái)政部門批準(zhǔn),，可對住房不達(dá)標(biāo)職工一次性發(fā)放住房補(bǔ)貼。



 第二十六條 對于因離婚而造成無房或住房不達(dá)標(biāo)的職工,，不再發(fā)放住房補(bǔ)貼,，所需住房消費(fèi)資金通過離婚時(shí)分割的財(cái)產(chǎn)或法院判決的財(cái)產(chǎn)所得解決。



 第二十七條 受補(bǔ)貼職工因婚姻等原因獲得按原房改政策分配的住房,，或者購買第六條規(guī)定的福利性實(shí)物分房,，且住房面積已達(dá)到規(guī)定住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)的，不再發(fā)放住房補(bǔ)貼,；住房面積仍未達(dá)到應(yīng)有面積的,，從次月起改按現(xiàn)有面積計(jì)發(fā)住房補(bǔ)貼；獲得住房以前多領(lǐng)的住房補(bǔ)貼,，從次月起計(jì)發(fā)的補(bǔ)貼額中扣除,。




 第六章 附則





 第二十八條 實(shí)行住房補(bǔ)貼的市（縣）人民政府應(yīng)根據(jù)本辦法制訂當(dāng)?shù)刈》垦a(bǔ)貼支付辦法，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。省級國家機(jī)關(guān)和財(cái)政全額補(bǔ)助事業(yè)單位的住房補(bǔ)貼支付辦法,，由省財(cái)政廳擬定后報(bào)省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。



 第二十九條 實(shí)施住房補(bǔ)貼后,，各地若因住房標(biāo)準(zhǔn),、職工收入、經(jīng)濟(jì)適用住房房價(jià)等因素的變化而對住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整,，應(yīng)報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。



 第三十條 財(cái)政部分補(bǔ)助和無補(bǔ)助的事業(yè)單位，按本辦法制定單位住房補(bǔ)貼實(shí)施辦法,，執(zhí)行當(dāng)?shù)刈》垦a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，由上級行政主管部門審核并報(bào)同級房改部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。住房補(bǔ)貼資金由單位負(fù)擔(dān)，從本單位公有住房出售收入等住房基金,、事業(yè)收入及其他自有資金中列支,。



 第三十一條 住房補(bǔ)貼是住房消費(fèi)專項(xiàng)資金，是原福利性實(shí)物分房的轉(zhuǎn)化,，不計(jì)入稅基和繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的基數(shù),。



 第三十二條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。



 第三十三條 本辦法自一九九九年一月一日起執(zhí)行,。




 附件： 住房補(bǔ)貼有關(guān)計(jì)算公式



 一,、房價(jià)收入比

 房價(jià)收入比＝當(dāng)?shù)亟ㄖ娣e為60平方米的經(jīng)濟(jì)適用住房的平均價(jià)格÷當(dāng)?shù)?997年雙職工家庭平均工資。



 二,、住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

 1．每平方米基本住房補(bǔ)貼額＝經(jīng)縣以上人民政府審定的每平方米經(jīng)濟(jì)適用住房平均價(jià)格（元）÷2－1997年職工年平均工資×4÷60（平方米）,。

 2．每平方米工齡住房補(bǔ)貼額＝原房改政策的工齡折扣（元／平方米）×1995年12月31日以前的工齡（年）。

 3．住房補(bǔ)貼＝基本住房補(bǔ)貼＋工齡住房補(bǔ)貼,。



 三,、全額補(bǔ)貼、差額補(bǔ)貼和一次性補(bǔ)貼

 1．全額補(bǔ)貼,。

 每月住房補(bǔ)貼額＝（當(dāng)?shù)孛科椒矫谆咀》垦a(bǔ)貼額＋每平方米工齡住房補(bǔ)貼額）×與受補(bǔ)貼人員職級相應(yīng)的住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)÷應(yīng)補(bǔ)貼總月數(shù),。

 2．差額補(bǔ)貼。

 每月住房補(bǔ)貼額＝（當(dāng)?shù)孛科椒矫谆咀》垦a(bǔ)貼額＋每平方米工齡住房補(bǔ)貼額）×應(yīng)補(bǔ)貼面積÷補(bǔ)貼總月數(shù),。

 應(yīng)補(bǔ)貼面積＝與受補(bǔ)貼人員職級相應(yīng)的住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)－實(shí)有住房面積,。

 3．退休職工、25年以上工齡在職職工的一次性補(bǔ)貼,。

 一次性發(fā)放的住房補(bǔ)貼＝受補(bǔ)貼職工每月住房補(bǔ)貼額×（住房補(bǔ)貼發(fā)放年限總月數(shù)－已補(bǔ)貼總月數(shù)）,。

 4．領(lǐng)取住房補(bǔ)貼期間去世職工的一次性住房補(bǔ)貼額。

 去世職工一次性住房補(bǔ)貼額＝受補(bǔ)貼職工每月住房補(bǔ)貼額×（實(shí)際工齡總月數(shù)－已補(bǔ)貼總月數(shù)）,。