• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號】云政發(fā)[1999]154號
• 【發(fā)布日期】1999-08-13
• 【生效日期】1999-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省 機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工住房補貼暫行辦法的通知

 云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省
 機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工住房補貼暫行辦法的通知
 
（云政發(fā)〔1999〕154號一九九九年八月十三日）
各州,、市、縣人民政府,，各地區(qū)行政公署,，省直各委、辦,、廳,、局：

 現(xiàn)將《云南省機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工住房補貼暫行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 云南省機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工住房補貼暫行辦法




 第一章 總則





 第一條 為深化我省城鎮(zhèn)住房制度改革,，建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的城鎮(zhèn)住房制度，實現(xiàn)住房分配貨幣化，根據(jù)《云南省深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)實施方案》精神,，制定本辦法,。



 第二條 住房補貼是國家和單位對職工支付的具有工資性質(zhì)的住房消費資金，由基本住房補貼和工齡住房補貼兩個部分組成,。住房補貼用于職工購房,、建房，以及歸還向國有商業(yè)銀行申請的個人住房抵押貸款等,。



 第三條 實施住房補貼,，應(yīng)按國家統(tǒng)一政策規(guī)定，充分考慮財政和單位的承受能力,，積極穩(wěn)妥,，量力而行，逐步推行,。實施條件不成熟,、補貼資金不落實的地方可暫緩實施或分步實施。

 各地實施住房補貼時,，要充分考慮住房公積金補助情況,，并注意兼顧實行貨幣分房的職工與實行實物分房的職工之間的購房負(fù)擔(dān)和受益基本一致。



 第四條 本辦法適用于云南省行政轄區(qū)內(nèi)的國家機(jī)關(guān)和財政全額補助的事業(yè)單位,。財政部分補助,、無補助事業(yè)單位根據(jù)自身實際，決定是否實行住房補貼,。




 第二章 職工住房補貼的范圍和對象





 第五條 住房補貼的范圍,。停止住房實物分配后，房價收入比在4倍（含4倍）以上的市（縣）,，可以對無房職工和住房面積（指建筑面積,，下同）未達(dá)到當(dāng)?shù)刈》垦a貼面積標(biāo)準(zhǔn)的職工發(fā)放住房補貼。

 當(dāng)?shù)胤績r收入比在4倍以下的市（縣）不得實行住房補貼,。



 第六條 住房補貼的對象,。在實施住房補貼地區(qū)的國家機(jī)關(guān)和財政全額補助事業(yè)單位工作的正廳級及以下，符合下列條件的,，可以給予住房補貼：

 1．本人及配偶均未享受過福利性實物分房,；

 2．已享受過福利性實物分房，但住房面積未達(dá)到規(guī)定的住房補貼面積標(biāo)準(zhǔn),。

 福利性實物分房指按原房改政策購買原公有住房,，購買安居工程住房、解危解困住房,、國家或單位給予了補貼的集資建房,、合作建房等,。福利性實物分房不包括租住按規(guī)定不能出售的公有住房。

 住房面積已達(dá)到規(guī)定的住房補貼面積標(biāo)準(zhǔn)的職工,，不再發(fā)放住房補貼,。




 第三章 住房補貼標(biāo)準(zhǔn)





 第七條 住房補貼面積標(biāo)準(zhǔn)。各市（縣）可按當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件確定職工住房補貼面積標(biāo)準(zhǔn),，但最高住房補貼面積不得高于以下標(biāo)準(zhǔn),。

 1．國家機(jī)關(guān)：

 一般干部70平方米；

 科級干部80平方米,；

 處級干部100平方米,；

 廳級干部130平方米。

 2．事業(yè)單位：

 初級技術(shù)職務(wù),、技師以下技術(shù)工人,、普通工人70平方米；

 中級技術(shù)職務(wù),、技師80平方米,；

 副高級技術(shù)職務(wù)、高級技師4年以下90平方米,；

 副高級技術(shù)職務(wù),、高級技師4年及4年以上100平方米；

 正高級技術(shù)職務(wù)120平方米,。

 省級和昆明市機(jī)關(guān)事業(yè)單位處以上干部的住房補貼面積標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)區(qū)分正副職,；其他地方科及科以上干部住房補貼面積標(biāo)準(zhǔn)是否區(qū)分正副職，由各級自行確定,。

 國家機(jī)關(guān)的人員按行政職務(wù)進(jìn)行補貼,；事業(yè)單位中同時具有行政職務(wù)和技術(shù)職務(wù)的人員只能選擇一種標(biāo)準(zhǔn)。

 住房補貼面積標(biāo)準(zhǔn)只適用于計算住房補貼數(shù)額,。



 第八條 住房補貼標(biāo)準(zhǔn)的確定,。

 1．基本住房補貼。無房和住房不達(dá)標(biāo)職工的每平方米基本住房補貼額為：經(jīng)縣以上人民政府審定的每平方米經(jīng)濟(jì)適用住房平均價格除以2,，與每平方米職工個人平均負(fù)擔(dān)額之差,。職工平均負(fù)擔(dān)額按1997年本級職工年平均工資的4倍除以60平方米計算。

 2．工齡住房補貼,。1995年12月31日以前參加工作并且符合享受基本住房補貼條件的職工,，可計付工齡住房補貼。

 工齡住房補貼額的計算方法是,，原房改政策的工齡折扣、受補貼職工1995年12月31日前的工齡（年）與應(yīng)補貼面積之積,。

 工齡住房補貼與基本住房補貼一并發(fā)放,。

 實行貨幣化分房后,，每平方米經(jīng)濟(jì)適用住房房價中，扣除國家和單位配給的住房補貼和住房公積金,，職工個人平均負(fù)擔(dān)額不得低于按房改成本價售房時的個人負(fù)擔(dān)額,，并且不得低于房價的28％。當(dāng)?shù)芈毠€人平均負(fù)擔(dān)比例低于28％的,，按28％的個人負(fù)擔(dān)比例計算當(dāng)?shù)刈》垦a貼標(biāo)準(zhǔn),。



 第九條 住房補貼以按月發(fā)放為主，一次性補貼為輔,。

 按月補貼方式,，指各市（縣）在當(dāng)?shù)卮_定的補貼年限（最長不超過25年，即300個月）按月向符合補貼條件的人員發(fā)放住房補貼,。為簡化計算,，對于享受按月發(fā)放住房補貼的無房職工，各地可將住房補貼額折算為工資的一定比例,，按月隨工資發(fā)放,。

 一次性補貼方式，指對離退休職工,、達(dá)到一定工齡的職工等,，將應(yīng)發(fā)未發(fā)的住房補貼一次性發(fā)放。



 第十條 對無房職工發(fā)放全額補貼,，即按與受補貼職工職級相應(yīng)的住房補貼面積標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放住房補貼,。對面積不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的職工，按受補貼職工住房補貼面積標(biāo)準(zhǔn)與實有住房面積之差發(fā)放住房補貼,。



 第十一條 住房不達(dá)標(biāo)的雙職工,，均以已享受的實物分配的住房面積為基準(zhǔn)，按與各自的行政（技術(shù)）職務(wù)相應(yīng)的住房補貼面積標(biāo)準(zhǔn)計算住房補貼,。住房補貼由職工所在單位支付,。



 第十二條 同一市（縣）的住房補貼標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放方式應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一。省級單位與昆明市,，地,、州、市級單位與所在市（縣）要采取相同的住房補貼標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放方式,，不宜有差別,。

 駐外單位執(zhí)行單位所在地的住房補貼標(biāo)準(zhǔn)。




 第四章 住房補貼的資金來源和管理





 第十三條 國家機(jī)關(guān)和財政全額補助事業(yè)單位住房補貼的資金來源,，按“分級負(fù)責(zé),、財政與單位合理負(fù)擔(dān)”的原則，由財政部門會同實施單位統(tǒng)籌解決,。

 國家機(jī)關(guān)和經(jīng)費由財政全額補助的事業(yè)單位,，住房補貼由財政部門核定,，先從單位公有住房出售收入等住房基金、事業(yè)收入和其他自有資金中列支,，不足部分由同級財政部門列入預(yù)算統(tǒng)一撥付給受補貼單位,。

 財政部門負(fù)擔(dān)的住房補貼資金，由原財政安排給計委用于住房建設(shè)的資金,，以及財政直接安排給單位用于住房建設(shè)和修繕的資金等轉(zhuǎn)化,。實行住房補貼后，財政不再安排住房建設(shè)資金,，也不再向單位撥付建（購）房資金,。



 第十四條 各國家機(jī)關(guān)和全額補助事業(yè)單位須提出書面申請，經(jīng)同級財政部門會同房改部門審核,，落實住房補貼資金來源以及補貼對象等基本情況后,，確定為住房補貼實施單位。

 住房補貼實施單位應(yīng)按同級財政部門的要求編制報送本單位住房補貼預(yù)算,，并提交有關(guān)無房職工和住房不達(dá)標(biāo)職工的住房情況及有關(guān)憑證,，以及房改部門的審查意見，經(jīng)財政部門審核符合條件的,，予以撥付住房補貼資金,。

 住房補貼實施單位應(yīng)在年度終了時，編制單位住房補貼財務(wù)收支決算,，并及時報送同級財政部門,。



 第十五條 各級財政、審計,、監(jiān)察和建設(shè)部門要加強協(xié)調(diào)配合,，加強對住房補貼發(fā)放情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處住房補貼管理中的違紀(jì)違法行為,，保證住房補貼資金合理使用,。



 第十六條 住房補貼實施單位應(yīng)建立本單位職工住房檔案，記錄職工的住房情況以及職工住房補貼的發(fā)放情況,，并且記入職工人事檔案,。單位在申報住房補貼時，必須如實提供有關(guān)情況,，嚴(yán)禁弄虛作假,。單位要將本辦法和住房補貼的有關(guān)規(guī)定，以及職工的住房情況,、住房補貼的發(fā)放情況向職工公開,，接受群眾監(jiān)督。

 群眾有權(quán)向有關(guān)部門反映和舉報住房補貼管理中存在的問題,。對于提供重要線索,，協(xié)助有關(guān)部門查處違紀(jì)違法行為的舉報人員,，應(yīng)給予適當(dāng)獎勵。



 第十七條 個人以不實情況騙取住房補貼,，除追回有關(guān)資金外，情節(jié)較輕的,，處以違規(guī)金額2－5倍的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

 單位違規(guī)將住房補貼資金用于其他用途，除追回有關(guān)資金外,，可給予暫停撥付住房補貼等預(yù)算撥款的處罰,，并按有關(guān)財經(jīng)紀(jì)律進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的,，追究單位負(fù)責(zé)人以及財務(wù)負(fù)責(zé)人的責(zé)任,，構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任,。




 第五章 住房補貼的支付和轉(zhuǎn)移





 第十八條 住房補貼實施單位應(yīng)在每月發(fā)放工資的同時發(fā)放住房補貼,。



 第十九條 在實施住房補貼后進(jìn)入受補貼單位工作的職工，從計發(fā)工資的當(dāng)月開始計算住房補貼,。



 第二十條 受補貼職工行政職務(wù)或技術(shù)職務(wù)發(fā)生變動的,，從變動的次月起按新的職務(wù)計發(fā)住房補貼，但已領(lǐng)取一次性補貼的職工不得重新計發(fā),。



 第二十一條 受補貼職工調(diào)動工作的,，調(diào)出單位從辦結(jié)調(diào)離手續(xù)的次月起停發(fā)其住房補貼，并報同級財政部門備案,。調(diào)入單位從予以發(fā)放工資的當(dāng)月起,，按本單位實行的補貼標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)其住房補貼，并應(yīng)根據(jù)職工人事檔案中記錄的住房補貼發(fā)放情況,，扣除調(diào)出單位已予計發(fā)補貼的年限,。在原單位已接受過一次性補貼的職工，調(diào)入單位不再予以計發(fā)住房補貼,。



 第二十二條 受補貼職工與單位終止勞動關(guān)系（包括離職,、辭職或被辭退、開除）的,，從終止勞動關(guān)系的次月起停止計發(fā)住房補貼,。



 第二十三條 受補貼職工離退休時，如仍未領(lǐng)足規(guī)定年限住房補貼,，可按離退休時的職級待遇一次性發(fā)放剩余年限的住房補貼,，但累計發(fā)放額不得超過按當(dāng)?shù)匮a貼年限計算應(yīng)發(fā)的補貼數(shù),。

 離退休前未實行住房補貼，且離退休后符合發(fā)放條件的職工,，由原工作單位根據(jù)本人工齡情況,，按離退休時的職級待遇，一次性發(fā)放住房補貼,，但補貼額不得超過按當(dāng)?shù)匮a貼年限計算應(yīng)發(fā)的補貼數(shù),。



 第二十四條 在領(lǐng)取住房補貼期間去世的職工，從去世的次月起停止計發(fā)住房補貼,。若去世職工未領(lǐng)足按實際工齡計算應(yīng)得的住房補貼,，可將其應(yīng)發(fā)未發(fā)的住房補貼一次性支付給其合法繼承人或受遺贈人。



 第二十五條 工齡在25年（含25年）以上的在職職工,，可以在購房時申請將應(yīng)發(fā)未發(fā)的住房補貼一次性發(fā)放,，但已計發(fā)的部分不得重復(fù)計發(fā)。

 原住房基金結(jié)余較多的單位,，經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn),，可對住房不達(dá)標(biāo)職工一次性發(fā)放住房補貼。



 第二十六條 對于因離婚而造成無房或住房不達(dá)標(biāo)的職工,，不再發(fā)放住房補貼,，所需住房消費資金通過離婚時分割的財產(chǎn)或法院判決的財產(chǎn)所得解決。



 第二十七條 受補貼職工因婚姻等原因獲得按原房改政策分配的住房,，或者購買第六條規(guī)定的福利性實物分房,，且住房面積已達(dá)到規(guī)定住房補貼面積標(biāo)準(zhǔn)的，不再發(fā)放住房補貼,；住房面積仍未達(dá)到應(yīng)有面積的,，從次月起改按現(xiàn)有面積計發(fā)住房補貼；獲得住房以前多領(lǐng)的住房補貼,，從次月起計發(fā)的補貼額中扣除,。




 第六章 附則





 第二十八條 實行住房補貼的市（縣）人民政府應(yīng)根據(jù)本辦法制訂當(dāng)?shù)刈》垦a貼支付辦法，報省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。省級國家機(jī)關(guān)和財政全額補助事業(yè)單位的住房補貼支付辦法,，由省財政廳擬定后報省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。



 第二十九條 實施住房補貼后,，各地若因住房標(biāo)準(zhǔn),、職工收入、經(jīng)濟(jì)適用住房房價等因素的變化而對住房補貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整,，應(yīng)報省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。



 第三十條 財政部分補助和無補助的事業(yè)單位，按本辦法制定單位住房補貼實施辦法,，執(zhí)行當(dāng)?shù)刈》垦a貼標(biāo)準(zhǔn),，由上級行政主管部門審核并報同級房改部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。住房補貼資金由單位負(fù)擔(dān),，從本單位公有住房出售收入等住房基金,、事業(yè)收入及其他自有資金中列支。



 第三十一條 住房補貼是住房消費專項資金,，是原福利性實物分房的轉(zhuǎn)化,，不計入稅基和繳納養(yǎng)老保險的基數(shù)。



 第三十二條 本辦法由省財政廳負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十三條 本辦法自一九九九年一月一日起執(zhí)行。




 附件： 住房補貼有關(guān)計算公式



 一,、房價收入比

 房價收入比＝當(dāng)?shù)亟ㄖ娣e為60平方米的經(jīng)濟(jì)適用住房的平均價格÷當(dāng)?shù)?997年雙職工家庭平均工資,。



 二、住房補貼標(biāo)準(zhǔn)

 1．每平方米基本住房補貼額＝經(jīng)縣以上人民政府審定的每平方米經(jīng)濟(jì)適用住房平均價格（元）÷2－1997年職工年平均工資×4÷60（平方米）,。

 2．每平方米工齡住房補貼額＝原房改政策的工齡折扣（元／平方米）×1995年12月31日以前的工齡（年）,。

 3．住房補貼＝基本住房補貼＋工齡住房補貼。



 三,、全額補貼,、差額補貼和一次性補貼

 1．全額補貼。

 每月住房補貼額＝（當(dāng)?shù)孛科椒矫谆咀》垦a貼額＋每平方米工齡住房補貼額）×與受補貼人員職級相應(yīng)的住房補貼面積標(biāo)準(zhǔn)÷應(yīng)補貼總月數(shù),。

 2．差額補貼,。

 每月住房補貼額＝（當(dāng)?shù)孛科椒矫谆咀》垦a貼額＋每平方米工齡住房補貼額）×應(yīng)補貼面積÷補貼總月數(shù)。

 應(yīng)補貼面積＝與受補貼人員職級相應(yīng)的住房補貼面積標(biāo)準(zhǔn)－實有住房面積,。

 3．退休職工,、25年以上工齡在職職工的一次性補貼。

 一次性發(fā)放的住房補貼＝受補貼職工每月住房補貼額×（住房補貼發(fā)放年限總月數(shù)－已補貼總月數(shù)）,。

 4．領(lǐng)取住房補貼期間去世職工的一次性住房補貼額,。

 去世職工一次性住房補貼額＝受補貼職工每月住房補貼額×（實際工齡總月數(shù)－已補貼總月數(shù)）。