上海市人民政府辦公廳關于做好今年本市電力迎峰度夏工作的通知

上海市人民政府辦公廳關于做好今年本市電力迎峰度夏工作的通知
 
（滬府辦發(fā)〔2004〕32號 二○○四年五月十九日）





各區(qū),、縣人民政府,，市政府各委、辦,、局：



 近年來,，隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，本市電力需求增長較快,。今年1―4月份,，全市用電量同比增長約12.6%，日平均最高用電負荷同比增長約11%,。經(jīng)過各有關部門和發(fā)電企業(yè)的努力,，預計今年夏季本市電力供應總體會好于上年，但不能松懈,、大意,。為貫徹落實市委、市政府提出的“一個堅持、三個確?！保▓猿窒揠姴焕?，確保市民生活用電不受影響，確保符合產(chǎn)業(yè)政策的重點企業(yè)生產(chǎn)需要,，確保城市生產(chǎn)生活正常有序）的要求,，有序安排好今年夏季全市的安全用電，經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)就做好今年本市電力迎峰度夏工作作如下通知：



 一,、基本思路



 今年本市電力迎峰度夏工作要體現(xiàn)“五個結合”：一是用電政策與淘汰劣勢產(chǎn)業(yè)相結合，對不符合產(chǎn)業(yè)政策與產(chǎn)業(yè)布局的“兩高一低”劣勢產(chǎn)業(yè),，首先實施讓電,、限電；二是與提高能源使用效益相結合,，對耗能量大,、單位能耗產(chǎn)出低的企業(yè)，首先實施錯避峰,、限讓電,；三是與改善上海投資環(huán)境相結合，優(yōu)先確保符合產(chǎn)業(yè)政策的“三資”等重點企業(yè)用電,；四是與改善職工生產(chǎn)條件相結合,，對高溫條件下不適合作業(yè)的行業(yè)和企業(yè)，優(yōu)先實施高溫休假,；五是與確保安全生產(chǎn)與社會穩(wěn)定相結合,，對不能停電的連續(xù)生產(chǎn)性企業(yè)和突然停電可能造成安全隱患的行業(yè)，優(yōu)先確保用電,。



 二,、主要措施



 今年本市電力迎峰度夏從6月15日開始，到9月17日結束,，分為三個不同時間段,，即整個電力迎峰度夏期、高溫期和35℃以上極端高溫期,。要根據(jù)不同情況,，采取相應的措施。



 （一）產(chǎn)業(yè)政策措施



 用電政策要與產(chǎn)業(yè)政策,、環(huán)保政策和能源政策相協(xié)調(diào),、相配合。在安排落實今年夏季本市各項安全用電預案措施時,，按照產(chǎn)業(yè)政策,、環(huán)保政策和能源政策進行聚焦,，根據(jù)優(yōu)先確保優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、力爭滿足均勢產(chǎn)業(yè),、嚴格限制劣勢產(chǎn)業(yè)用電的原則，做好有關工作,。



 （二）價格杠桿措施



 配合電力迎峰度夏工作,，出臺夏季季節(jié)性電價政策。主要是進一步拉大峰谷差價,，促進用戶移峰填谷用電,；取消電石、鐵合金優(yōu)惠電價,；試行用戶避峰電價,；購買部分可中斷負荷進行實時調(diào)峰；對13∶00―15∶00尖峰負荷時段,，采取限制最大需量的辦法調(diào)控需求,；動員發(fā)電企業(yè)挖掘高峰時段發(fā)電潛力，并給予適當獎勵,。



 （三）用電需求調(diào)節(jié)措施



 按照國際慣例,，搞好用電需求管理,。包括合理安排部分企業(yè)錯峰,、避峰用電；黨政機關,、商場,、商務樓、賓館和高檔娛樂場所等夏季空調(diào)溫度不低于26℃,，并在每天高峰時段實行中央空調(diào)錯峰和部分設備避峰用電,；高溫期間，高檔娛樂場所每天16∶00前暫停中央空調(diào)用電,；對供電電壓等級10KV及以上的單位,，夏季用電負荷一般在去年夏季同期用電負荷的基礎上下降10%以上；在高溫和極端高溫時,，暫停戶外非重點工程建設項目的施工等,。



 （四）企業(yè)輪休假措施



 對有條件的企業(yè)，試行集中分批輪休假制度,。從7月中旬至9月初,，結合中小學生暑期放假，有組織地分批對部分企業(yè)職工安排夏季輪休假,，并從非高溫期內(nèi)每周少休一天中進行調(diào)換,。



 （五）節(jié)電節(jié)能措施



 加強宣傳教育,，增強全社會節(jié)電意識，組織對中小學生進行節(jié)電節(jié)能的宣傳普及教育,；鼓勵賓館,、商務樓等大型建筑物安裝使用燃氣空調(diào)，加快推進分布式供能系統(tǒng)示范工程的建設,；加大節(jié)電技術推廣力度,，加快全市綠色照明工程建設，抓緊大型連續(xù)制冷空調(diào)機組的節(jié)能改造,；加快制定本市用能產(chǎn)品的能效標準和標識制度,，加快完善節(jié)電節(jié)能有關法規(guī)；加大節(jié)電節(jié)能監(jiān)察力度,。



 三,、具體要求



 （一）加強組織領導。各部門,、各單位要高度重視今年電力迎峰度夏工作,，進一步明確責任，加強領導和工作協(xié)調(diào),，周密部署和落實夏季安全用電的各項預案和措施,。市用電協(xié)調(diào)小組由市政府副秘書長徐建國牽頭，市經(jīng)委,、市發(fā)展改革委,、市國資委、市外資委,、市勞動保障局,、市環(huán)保局、市氣象局,、市電力公司參加,，負責加強高溫期間電力供應工作的溝通和協(xié)調(diào)。要切實把確保廣大市民正常生活用電,、重點單位和城市生產(chǎn)生活正常有序的用電作為重點,，通過深入細致的工作，把今年夏季用電高峰時期出現(xiàn)的時段性電力供需矛盾給社會和企業(yè)帶來的不利影響降至最低程度,。



 （二）開展宣傳教育,。各部門、各單位要在做好各項安全用電工作的同時,，通過有效方式加強宣傳,，使全社會正確了解本市的電力供需形勢，防止把本市目前主要受高溫和寒冷等氣溫影響出現(xiàn)的暫時性,、季節(jié)性,、時段性的電力供需矛盾理解為長期性,、全年性電力供需矛盾，以消除不必要的恐慌心理,。



 （三）搞好節(jié)電節(jié)能,。各部門、各單位要自覺做好節(jié)電節(jié)能工作,，通過加強政策引導和運用市場機制等途徑,，推動全社會共同參與節(jié)電節(jié)能，緩解目前的電力供需矛盾,。



 （四）做好全市錯峰、避峰有序用電預案,。要按照“電力缺口多少,，錯峰、避峰用電多少”的原則,，從最壞的情況著手,，往最好的方向努力，細致做好各項預案,。

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