• 【發(fā)布單位】80507
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-01-26
• 【生效日期】1996-01-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

包頭市義務(wù)教育條例

 包頭市義務(wù)教育條例
 
（1995年9月15日包頭市第十屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第十八次會議通過，1996年1月26日
 內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會
 第十八次會議批準(zhǔn)）

 第一條 為加快基礎(chǔ)教育的發(fā)展,，積極推進(jìn)普及九年義務(wù)教育,，根據(jù)《
中華人民共和國義務(wù)教育法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施＜
中華人民共和國義務(wù)教育法＞辦法》等有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實際，制定本條例,。



 第二條 實施義務(wù)教育必須全面貫徹執(zhí)行國家的教育方針，面向全體學(xué)生,，全面提高教育質(zhì)量,，做到教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合,，培養(yǎng)德,、智、體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人,。



 第三條 義務(wù)教育在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,，實行分級管理、分級負(fù)責(zé),。市區(qū),、礦區(qū)由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和管理；農(nóng),、牧區(qū)由旗縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和管理,，并落實到蘇木鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

 市人民政府負(fù)責(zé)義務(wù)教育的統(tǒng)籌和指導(dǎo),；旗縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)義務(wù)教育的組織實施,、經(jīng)費統(tǒng)籌和對教育工作的指導(dǎo),；蘇木鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)落實義務(wù)教育的具體工作。

 企事業(yè)組織,、社會團(tuán)體和公民個人辦學(xué),，應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)厝嗣裾墓芾怼⒅笇?dǎo)和監(jiān)督,。



 第四條 各級教育行政部門在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，主管本行政區(qū)域內(nèi)的義務(wù)教育工作。

 其他各有關(guān)部門按《內(nèi)蒙古自治區(qū)各級人民政府有關(guān)部門實施義務(wù)教育工作職責(zé)暫行規(guī)定》,，各司其職,，各負(fù)其責(zé)。



 第五條 本市實施九年義務(wù)教育的基本學(xué)制為“五四”制,，即初等教育五年,，初級中等教育四年。

 農(nóng)牧區(qū)條件不具備的地方,，可逐步向“五四”制過渡,。



 第六條 凡年滿六周歲的兒童，不分性別,、民族,、種族，應(yīng)當(dāng)入學(xué)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育,。不具備條件的地方,，經(jīng)批準(zhǔn)可以推遲到七周歲入學(xué)。

 盲,、聾啞,、弱智的兒童、少年入學(xué)年齡可以推遲至九周歲,。



 第七條 各級人民政府,、社會組織、學(xué)校和家庭要認(rèn)真履行自己的義務(wù),，保證適齡兒童,、少年入學(xué)，制止學(xué)生輟學(xué),。



 第八條 義務(wù)教育免收學(xué)費,，有條件的地區(qū)或企業(yè)可以免收雜費；對盲,、聾啞,、弱智學(xué)生免收雜費；對農(nóng)牧區(qū)的獨生女可以減免雜費。

 收取雜費要嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。



 第九條 嚴(yán)格借讀生范圍和借讀生審批制度,，加強(qiáng)借讀生學(xué)籍管理，保障借讀生在借讀期間接受義務(wù)教育的平等權(quán)利,。借讀生應(yīng)當(dāng)按自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)交納借讀費,。



 第十條 優(yōu)先重點發(fā)展民族教育，設(shè)立民族教育?？?。保證民族學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費高于全市中小學(xué)生人均公用經(jīng)費。辦好以寄宿制為主,、助學(xué)金為主的公辦民族學(xué)校,。

 加強(qiáng)民族學(xué)校師資隊伍建設(shè)，切實辦好蒙語授課校,、班,，不斷提高民族教育水平。



 第十一條 扶持和發(fā)展特殊教育事業(yè),，辦好特殊教育學(xué)校,。每個旗縣（區(qū)）都應(yīng)當(dāng)舉辦特教班，并大力開展隨班就讀,。人口超過30萬的旗縣（區(qū)）應(yīng)當(dāng)舉辦一所特殊教育學(xué)校,。逐步提高盲、聾啞,、弱智兒童,、少年的義務(wù)教育普及程度。



 第十二條 學(xué)校要遵循教育規(guī)律,，重視教育科研,，積極開展教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的改革，加強(qiáng)常規(guī)管理,，加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作。

 學(xué)校必須執(zhí)行國家規(guī)定的課程方案,，選用經(jīng)國家教委和自治區(qū)教委審定的教學(xué)用書,。適當(dāng)補(bǔ)充本市歷史、地理等鄉(xiāng)土教材,。



 第十三條 學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)要重視安全教育,，加強(qiáng)對寄宿生的生活管理和安全管理，不得組織危及師生安全的活動,。



 第十四條 積極推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，辦好示范學(xué)校和實驗學(xué)校。

 推廣運用現(xiàn)代化教學(xué)手段，各旗縣（區(qū)）應(yīng)當(dāng)逐步設(shè)置教育電視臺（收轉(zhuǎn)臺）或電視教育頻道,，使蘇木鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中學(xué),、中心小學(xué)和民族學(xué)校能直接收看教育電視節(jié)目。



 第十五條 各級人民政府,、舉辦義務(wù)教育學(xué)校的組織和個人必須按照本市義務(wù)教育規(guī)劃,，確保按時實現(xiàn)普及九年義務(wù)教育的目標(biāo)。已經(jīng)實現(xiàn)普及九年義務(wù)教育的地區(qū),，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)鞏固普及成果,，提高普及水平。



 第十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)人口居住變化情況,，合理調(diào)整學(xué)校布局,，將義務(wù)教育學(xué)校納入城市總體建設(shè)和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。在市區(qū)新建住宅小區(qū)和城區(qū)改造時,，應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)同步規(guī)劃和建設(shè)學(xué)校,；一時難以同步建設(shè)的要留足教育用地，任何單位和個人不得侵占,。校舍的設(shè)計,、驗收應(yīng)當(dāng)有教育行政部門參與。

 農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)危房改造和校舍新建,、擴(kuò)建工作由蘇木鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé),。在人口居住分散的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)舉辦相對集中的寄宿制學(xué)校,。



 第十七條 鼓勵企事業(yè)組織,、社會團(tuán)體、其他社會組織及公民個人按照國家規(guī)定的辦學(xué)條件,，依法舉辦實施義務(wù)教育的各類學(xué)校,。辦學(xué)經(jīng)費由舉辦者負(fù)責(zé)籌措，也可以實行“民辦公助”,、“公辦民助”等形式,。

 企業(yè)應(yīng)當(dāng)辦好所屬中小學(xué)。

 學(xué)校的設(shè)立,、變更和終止,，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審核、批準(zhǔn),、注冊,、撤銷等手續(xù)。



 第十八條 各機(jī)關(guān),、部隊,、企事業(yè)組織及其他社會組織和個人,，應(yīng)當(dāng)為實施義務(wù)教育創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，支持學(xué)校建設(shè),，為學(xué)生社會實踐活動提供方便,；各類文化、體育場館應(yīng)當(dāng)對學(xué)生活動給予優(yōu)惠,。



 第十九條 建立以各級財政撥款為主,、其他渠道籌措為輔的義務(wù)教育經(jīng)費體制。各級人民政府在安排財政預(yù)算時,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證教育需求,，實行教育經(jīng)費預(yù)算單列。必須做到用于義務(wù)教育的財政撥款的增長比例,，高于本級財政經(jīng)常性收入的增長比例,，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費用逐步增長，保證教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費逐步增長 ,。

 各級人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立助學(xué)金,，幫助貧困學(xué)生就學(xué)。民族學(xué)校學(xué)生的助學(xué)金應(yīng)當(dāng)逐步增加,。

 市和旗縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立對邊遠(yuǎn),、貧困地區(qū)和特困辦學(xué)企業(yè)實施義務(wù)教育的專項資金。

 旗縣（區(qū)）人民政府可以決定或者批準(zhǔn)蘇木鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府本著自愿,、量力的原則,，在本行政區(qū)域內(nèi)開展社會捐資集資，用于義務(wù)教育學(xué)校的危房改造,、修繕,、新建校舍以及教學(xué)基本條件的改善。

 鼓勵社會組織和各界人士捐資助學(xué),。鼓勵運用金融,、信貸手段支持義務(wù)教育事業(yè)。



 第二十條 稅務(wù)機(jī)關(guān)依法足額按時征收教育費附加和地方教育附加費,，交由教育行政部門統(tǒng)籌管理,，主要用于義務(wù)教育。農(nóng)牧區(qū)蘇木鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌費中的教育費附加,，由蘇木鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按農(nóng)牧民上年純收入的1．5％至2％組織征收,，實行縣（或者鄉(xiāng)）管鄉(xiāng)用，主要用于補(bǔ)充學(xué)校公用經(jīng)費,。教育費附加和地方教育附加費不得減免，不得挪用,，不得抵頂政府財政對教育的撥款,。

 教育經(jīng)費的使用,，由財政審計部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。



 第二十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)安排發(fā)展特殊教育所需經(jīng)費,，并從教育費附加的3％,、民政部門的社會救濟(jì)款、社會福利有獎募捐委員會和殘疾人福利基金會的募捐基金中各提取一定比例,，設(shè)立特殊教育專項補(bǔ)助費,，用于扶持和發(fā)展特殊教育事業(yè)。



 第二十二條 鼓勵和扶持學(xué)校開展勤工儉學(xué),，興辦校辦產(chǎn)業(yè),，其收入主要用于改善辦學(xué)條件。



 第二十三條 加快師資培訓(xùn)步伐,，初中和小學(xué)學(xué)歷合格教師的比例,，逐步達(dá)到85％和98％以上。小學(xué)教師中師范學(xué)歷人數(shù)達(dá)到70％以上,。逐步提高初中教師本科學(xué)歷和小學(xué)教師?？茖W(xué)歷人數(shù)的比例。

 教師應(yīng)當(dāng)完成規(guī)定學(xué)時的繼續(xù)教育,，實行教師資格制度,。

 選拔好校長，提高校長素質(zhì)和管理水平,，實行校長持證上崗制度,。



 第二十四條 保證《
中華人民共和國教師法》所規(guī)定的教師各項待遇的實現(xiàn)，按月兌現(xiàn)教師工資,，不得拖欠,；逐步提高偏遠(yuǎn)地區(qū)和從事特殊教育教師的津貼；把教職工住宅建設(shè)納入政府計劃,，采取優(yōu)先優(yōu)惠政策,，逐步使教職工家庭人均住房面積高于當(dāng)?shù)鼐用竦钠骄健?


 第二十五條 教師要忠于人民的教育事業(yè)，履行法律規(guī)定的義務(wù),，遵守職業(yè)道德,，以身作則，為人師表,，不斷提高政治思想覺悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平,。

 教職員不得對學(xué)生實施體罰、變相體罰或其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為,；對學(xué)習(xí)有困難,、身體有殘疾、品行有缺點,、甚至有違法行為的學(xué)生,，應(yīng)當(dāng)給予教育幫助,，不得歧視。



 第二十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)實行義務(wù)教育目標(biāo)責(zé)任制,，把義務(wù)教育目標(biāo)完成情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容,。

 建立義務(wù)教育工作定期匯報和例會制度，每年向上級人民政府和同級人民代表大會或其常務(wù)委員會專題報告義務(wù)教育進(jìn)展和經(jīng)費收支情況,。



 第二十七條 建立義務(wù)教育檢查,、監(jiān)督、獎勵制度,。市人民政府每年對旗縣（區(qū)）人民政府實施義務(wù)教育情況進(jìn)行檢查,、評估和獎勵；旗縣（區(qū)）人民政府對本地區(qū)實施義務(wù)教育的單位和蘇木鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行監(jiān)督,、指導(dǎo)和檢查,，并對作出貢獻(xiàn)的單位、學(xué)校,、社會團(tuán)體,、部隊、居（村）民組織和公民個人給予表彰獎勵,。

 定期表彰獎勵教育教學(xué),、教育科研成績突出的先進(jìn)集體和個人，對有特殊貢獻(xiàn)的給予重獎,。



 第二十八條 未經(jīng)批準(zhǔn)不按時送其子女或者其他被監(jiān)護(hù)人就學(xué)的,，市區(qū)、礦區(qū)由區(qū)人民政府,，農(nóng)牧區(qū)由蘇木鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對適齡兒童少年的父母或者其他監(jiān)護(hù)人進(jìn)行批評教育,，責(zé)令改正，并可以處以3000元以下罰款,。

 對招用童工的組織和個人,，按有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處罰。



 第二十九條 對不按預(yù)算核撥教育經(jīng)費,，挪用克扣教育經(jīng)費,，向?qū)W校亂攤派，向?qū)W生亂收費的,，按照有關(guān)規(guī)定給予主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十條 對擾亂學(xué)校秩序,，侵占或者破壞校舍及學(xué)校財產(chǎn)，侵犯教師,、學(xué)生合法權(quán)益,，利用宗教,、迷信妨礙教育教學(xué)活動的，按《
中華人民共和國治安管理處罰條例》及其他有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十一條 本條例由市人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十二條 本條例自公布之日起施行。