• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號(hào)】陜政發(fā)[1991]114號(hào)
• 【發(fā)布日期】1991-07-02
• 【生效日期】1991-07-02
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

陜西省人民政府關(guān)于發(fā)布 《陜西省經(jīng)濟(jì)合同管理暫行辦法》的通知

陜西省人民政府關(guān)于發(fā)布
 《陜西省經(jīng)濟(jì)合同管理暫行辦法》的通知
 
（陜政發(fā)（1991）114號(hào)）
各地區(qū)行政公署,，各市、縣人民政府,，省人民政府各工作部門(mén),、各直屬機(jī)構(gòu)：

 現(xiàn)將《陜西省經(jīng)濟(jì)合同管理暫行辦法》發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。



 一九九一年七月二日

 陜西省經(jīng)濟(jì)合同管理暫行辦法




 第一章 總則



 第一條 為了加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同的管理,，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《
經(jīng)濟(jì)合同法》）,、《
中華人民共和國(guó)民法通則》和有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于法人之間或法人與個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人合伙,、私營(yíng)企業(yè),、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)之間在本省行政區(qū)域內(nèi)訂立的經(jīng)濟(jì)合同。



 第三條 全民所有制工業(yè)企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)合同,、小型企業(yè)租賃經(jīng)營(yíng)合同及企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)合同,，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)管理的同時(shí),，依照本辦法管理,。



 第四條 訂立經(jīng)濟(jì)合同，必須遵守國(guó)家法律,，必須符合國(guó)家政策和計(jì)劃的要求,，必須貫徹平等互利、協(xié)商一致,、等價(jià)有償?shù)脑瓌t,。


 第二章 經(jīng)濟(jì)合同管理機(jī)關(guān)和職責(zé)



 第五條 各級(jí)工商行政管理部門(mén)是經(jīng)濟(jì)合同的主管機(jī)關(guān)，統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)合同,。各級(jí)工商行政管理部門(mén)必須設(shè)立經(jīng)濟(jì)合同管理機(jī)構(gòu),，配備相應(yīng)的管理人員。其主要職責(zé)是：

 一,、宣傳貫徹國(guó)家和本省有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同管理的法律,、法規(guī)，制定經(jīng)濟(jì)合同的管理制度,；

 二,、監(jiān)督檢查經(jīng)濟(jì)合同的訂立和履行；

 三,、進(jìn)行合同鑒證,，確認(rèn)無(wú)效合同，查處利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行的違法行為,；

 四,、調(diào)解,、仲裁合同糾紛；

 五,、組織開(kāi)展“重合同,、守信用”活動(dòng)；

 六,、監(jiān)督檢查各業(yè)務(wù)主管部門(mén)和企事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)合同的管理工作,。



 第六條 各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理本系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)合同。主要職責(zé)是：組織所屬企業(yè)學(xué)習(xí)和貫徹經(jīng)濟(jì)合同法律,、法規(guī),；制定本系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)合同管理制度和考核辦法；監(jiān)督檢查所屬企業(yè)依法訂立,、履行經(jīng)濟(jì)合同,；調(diào)解本系統(tǒng)內(nèi)單位之間的經(jīng)濟(jì)合同糾紛；組織開(kāi)展“重合同,、守信用”活動(dòng),。



 第七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)管理本轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、村辦,、街道企業(yè)、私營(yíng)企業(yè),、個(gè)體工商戶(hù),、個(gè)人合伙、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)的經(jīng)濟(jì)合同,。



 第八條 企事業(yè)單位負(fù)責(zé)管理本單位的經(jīng)濟(jì)合同,。主要職責(zé)是：設(shè)立或指定經(jīng)濟(jì)合同的專(zhuān)（兼）職管理機(jī)構(gòu)，制定管理制度并配備專(zhuān)（兼）職合同管理人員,；依法簽訂,、履行經(jīng)濟(jì)合同；按時(shí)報(bào)送合同統(tǒng)計(jì)報(bào)表,；參加“重合同,、守信用”活動(dòng)；接受經(jīng)濟(jì)合同管理部門(mén)的監(jiān)督檢查,。



 第九條 人民銀行,、專(zhuān)業(yè)銀行、信用合作社通過(guò)信貸管理和結(jié)算管理,，監(jiān)督經(jīng)濟(jì)合同的履行,。對(duì)不依法訂立、履行經(jīng)濟(jì)合同或者利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行違法行為的,，人民銀行,、專(zhuān)業(yè)銀行,、信用合作社有權(quán)拒絕辦理貸款、撥款和結(jié)算等業(yè)務(wù),。


 第三章 經(jīng)濟(jì)合同的訂立和履行



 第十條 訂立經(jīng)濟(jì)合同,，雙方當(dāng)事人必須簽字，并加蓋公章或合同專(zhuān)用章,。法律,、法規(guī)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批的合同,，自批準(zhǔn)后生效,。

 經(jīng)濟(jì)合同的鑒證或公證實(shí)行自愿原則（國(guó)家另有規(guī)定者除外）。當(dāng)事人約定鑒證或公證的合同,，自鑒證或公證后生效,。



 第十一條 訂立書(shū)面經(jīng)濟(jì)合同時(shí)，凡國(guó)家已規(guī)定統(tǒng)一格式的,，應(yīng)使用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)合同文本,；國(guó)家未規(guī)定統(tǒng)一格式的，其條款應(yīng)符合《
經(jīng)濟(jì)合同法》及有關(guān)法律,、法規(guī)的要求,。



 第十二條 法定代表人或委托代理人簽訂經(jīng)濟(jì)合同必須持《法定代表人證明書(shū)》或《法人授權(quán)委托證明書(shū)》?！斗ǘù砣俗C明書(shū)》,、《法人授權(quán)委托證明書(shū)》的格式由省工商行政管理局統(tǒng)一制定。



 第十三條 經(jīng)濟(jì)合同的內(nèi)容必須具備《
經(jīng)濟(jì)合同法》第
十二條及有關(guān)法規(guī)所列的條款以及合同糾紛的解決辦法,。企業(yè)承包,、租賃經(jīng)營(yíng)合同，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定的主要條款,。



 第十四條 經(jīng)濟(jì)合同訂立后，當(dāng)事人雙方必須履行合同規(guī)定的義務(wù),。如須變更或解除合同,，應(yīng)根據(jù)《
經(jīng)濟(jì)合同法》的有關(guān)規(guī)定辦理變更或解除合同手續(xù)。


 第四章 經(jīng)濟(jì)合同的管理



 第十五條 工商行政管理部門(mén)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的無(wú)效經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)依據(jù)國(guó)家工商行政管理局《關(guān)于確認(rèn)和處理無(wú)效經(jīng)濟(jì)合同的暫行規(guī)定》進(jìn)行確認(rèn),。



 第十六條 確認(rèn)和處理無(wú)效經(jīng)濟(jì)合同案件時(shí),，為避免造成嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失，工商行政管理部門(mén)可根據(jù)具體情況,，采取中止合同履行,、查封、扣押,、暫停支付與案件有關(guān)的財(cái)物,，變賣(mài)不易保存的貨物并保存價(jià)款,，以及法律準(zhǔn)許的其它行政措施。行政措施的效力限于案件涉及的范圍或與本案有關(guān)的財(cái)物,。

 采取前款措施,，一般不得超過(guò)三個(gè)月。



 第十七條 因合同當(dāng)事人一方的違約行為,，侵害國(guó)家,、社會(huì)公共利益或另一方利益而造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失，另一方應(yīng)依法追究違約方的責(zé)任,。另一方放棄追究的,，工商行政管理機(jī)關(guān)有權(quán)追繳違約方應(yīng)償付的違約金和賠償金，上交國(guó)庫(kù),，以維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,。



 第十八條 下列行為屬利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行的違法行為：

 （一）假冒其它組織或他人名義簽訂的經(jīng)濟(jì)合同；

 （二）偽造的經(jīng)濟(jì)合同,；

 （三）倒賣(mài)的經(jīng)濟(jì)合同,；

 （四）非法轉(zhuǎn)讓的經(jīng)濟(jì)合同；

 （五）倒賣(mài)國(guó)家限制或禁止流通物品的經(jīng)濟(jì)合同,；

 （六）倒賣(mài)國(guó)家計(jì)劃供應(yīng)物資,、票證、發(fā)票,、批件,、許可證、執(zhí)照,、提貨憑證,、有價(jià)證券簽訂的經(jīng)濟(jì)合同；

 （七）為不法分子提供合同文本,、帳號(hào),、公章及委托證件簽訂的經(jīng)濟(jì)合同；

 （八）利用簽訂,、履行經(jīng)濟(jì)合同之機(jī)行賄受賄,，損害國(guó)家、集體利益的行為,；

 （九）利用經(jīng)濟(jì)合同買(mǎi)空賣(mài)空,；

 （十）利用經(jīng)濟(jì)合同轉(zhuǎn)包漁利；

 （十一）其它利用經(jīng)濟(jì)合同危害國(guó)家,、社會(huì)公共利益和他人利益的行為,。



 第十九條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)檢舉、揭發(fā)利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行的違法行為,。對(duì)檢舉者應(yīng)予保護(hù),。



 第二十條 利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行的違法行為,，由工商行政管理部門(mén)依照無(wú)效經(jīng)濟(jì)合同確認(rèn)和處理的規(guī)定予以處理；需要追究刑事責(zé)任的,，移送司法機(jī)關(guān)處理,。



 第二十一條 當(dāng)事人不服處理決定的，可在收到處理決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議,。



 第二十二條 合同發(fā)生糾紛時(shí),，應(yīng)協(xié)商解決。協(xié)商不成的,，合同雙方按約定由工商行政管理部門(mén)仲裁的經(jīng)濟(jì)合同糾紛,，由仲裁機(jī)關(guān)處理；當(dāng)事人約定由人民法院處理或者人民法院已經(jīng)受理的經(jīng)濟(jì)合同糾紛,，不得申請(qǐng)工商行政管理部門(mén)仲裁,。



 第二十三條 縣（市,、區(qū)）工商行政管理部門(mén)經(jīng)濟(jì)合同仲裁委員會(huì)可向轄區(qū)內(nèi)派出仲裁庭,，就地仲裁經(jīng)濟(jì)合同糾紛。



 第二十四條 當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生效力的無(wú)效合同確認(rèn)書(shū),、違法合同處理決定書(shū)應(yīng)自覺(jué)履行,；拒不履行的，由工商行政管理部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定處理,。


 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰



 第二十五條 對(duì)經(jīng)濟(jì)合同管理工作有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，被縣級(jí)以上人民政府命名的“重合同,、守信用”企業(yè)的廠長(zhǎng)（經(jīng)理）和經(jīng)辦人員,，以及辦理經(jīng)濟(jì)合同案件、檢舉利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行違法活動(dòng)的有功人員,，可給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì),。表彰獎(jiǎng)勵(lì)的具體辦法由省工商行政管理部門(mén)另行規(guī)定。



 第二十六條 對(duì)利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行違法行為的,，可以根據(jù)情節(jié)輕重,，處以通報(bào)批評(píng)、警告,、沒(méi)收非法所得,、強(qiáng)制收購(gòu)違法活動(dòng)的有關(guān)財(cái)物，并可處以非法所得或者約定取得財(cái)物價(jià)值的10％以下的罰款,、責(zé)令停業(yè)整頓,、吊銷(xiāo)《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)處理,。



 第二十七條 依照國(guó)家指令性計(jì)劃訂立的經(jīng)濟(jì)合同，凡未完成合同任務(wù),，將產(chǎn)品擅自銷(xiāo)售的,，沒(méi)收其非法所得，并視情節(jié)處以非法所得總金額10％以下的罰款,。



 第二十八條 凡法律,、法規(guī)規(guī)定必須由工商行政管理部門(mén)鑒證的合同，當(dāng)事人應(yīng)主動(dòng)送交鑒證,。違者,，除補(bǔ)辦鑒證外，并對(duì)合同雙方各處以合同總價(jià)款1％以下的罰款,。



 第二十九條 經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人必須服從工商行政管理部門(mén)的監(jiān)督檢查,。拒絕檢查、在接受監(jiān)督檢查過(guò)程中弄虛作假的,，除責(zé)令其接受檢查和提供真實(shí)情況外,，參照《
中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第
六十六條第十項(xiàng)的規(guī)定予以處罰。



 第三十條 經(jīng)濟(jì)合同管理人員濫用職權(quán),、以權(quán)謀私,、玩忽職守、侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益,、損害國(guó)家及他人經(jīng)濟(jì)利益的,，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。觸犯刑律的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。


 第六章 附則

 第三十一條 集體所有制企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)合同、租賃經(jīng)營(yíng)合同,，參照本辦法管理,。



 第三十二條 技術(shù)合同的監(jiān)督檢查參照本辦法執(zhí)行。



 第三十三條 本辦法由省工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。