• 【發(fā)布單位】82804
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1995-02-17
• 【生效日期】1995-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

銀川市城市綠化管理?xiàng)l例

 銀川市城市綠化管理?xiàng)l例
 
（1994年12月28日寧夏回族自治區(qū)銀川市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過1995年2月17日寧夏回族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)1995年3月1日起施行）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 規(guī)劃和建設(shè)

 第三章 管理和保護(hù)

 第四章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

 第五章 附則




 第一章 總則





 第一條 為促進(jìn)本市城市綠化事業(yè)的發(fā)展,，綠化、美化市容,，保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境,，根據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的《
城市綠化條例》以及國家有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 本條例適用于城市規(guī)劃范圍內(nèi)的綠化規(guī)劃,、建設(shè),、保護(hù)和管理。

 凡駐銀川市的機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、部隊(duì)、院校,、企事業(yè)單位及個(gè)人都應(yīng)遵守本條例,。



 第三條 城市綠化系指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行的植樹,、種花,、種草、育苗及園林綠化設(shè)施等建設(shè)活動(dòng),。

 本條例所稱城市綠化地包括：公共綠地,、生產(chǎn)綠地、單位附屬綠地,、居住區(qū)綠地,、防護(hù)綠地、風(fēng)景林綠地和城市道路綠地,。



 第四條 城市綠化是城市建設(shè)的重要組成部分,，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把綠化納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)科學(xué)管理,，推廣先進(jìn)技術(shù),，提高綠化的科學(xué)技術(shù)和藝術(shù)水平。



 第五條 銀川市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)全市綠化建設(shè)和管理工作,，各區(qū)的城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)綠化建設(shè)和管理工作,。

 銀川市人民政府各有關(guān)部門應(yīng)協(xié)同園林綠化行政主管部門搞好綠化的建設(shè)和管理工作,。




 第二章 規(guī)劃和建設(shè)





 第六條 城市總體規(guī)劃中應(yīng)當(dāng)包括城市綠化，規(guī)劃中確定的綠地和現(xiàn)有的綠地末經(jīng)法定程序批準(zhǔn),，任何單位和個(gè)人不得侵占或改變用途,。



 第七條 城市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)制定年度綠化計(jì)劃和中長期綠化規(guī)劃，并組織實(shí)施,。



 第八條 各項(xiàng)城市建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定和綠化規(guī)劃留足綠化用地,。城市規(guī)劃和土地管理部門應(yīng)嚴(yán)格按綠化用地規(guī)定所占比例審批建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案，以確保城市綠化用地面積,。

 因特殊原因不能按綠化用地規(guī)定進(jìn)行綠化建設(shè)的單位,，經(jīng)園林綠化行政主管部門的批準(zhǔn)，交納易地綠化補(bǔ)償費(fèi),，實(shí)行易地綠化,。



 第九條 城市綠化工程、新建,、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的附屬綠化工程應(yīng)當(dāng)委托園林綠化設(shè)計(jì)部門或持有相應(yīng)資格證書的設(shè)計(jì)單位承擔(dān),。城市綠化工程設(shè)計(jì)，要體現(xiàn)歷史文化傳統(tǒng),，突出地方和民族特點(diǎn),。

 工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案，按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r(shí)須經(jīng)園林綠化行政主管部門審查,、同意,。

 城市的公共綠地、居住區(qū)綠地風(fēng)景林地和干道綠化帶等綠化工程和設(shè)計(jì)方案,，必須按規(guī)定報(bào)園林綠化行政主管部門審批,。建設(shè)單位必須按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工。



 第十條 綠化資金實(shí)行財(cái)政撥款和多渠道籌集相結(jié)合的辦法,。本市各級(jí)人民政府和單位應(yīng)當(dāng)在預(yù)算內(nèi)安排相應(yīng)的綠化經(jīng)費(fèi),。綠化經(jīng)費(fèi)不得挪作它用。



 第十一條 綠化工程應(yīng)和建設(shè)項(xiàng)目的主體工程同時(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì),，按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工,。完成綠化的時(shí)間不得遲于主體工程投入使用后的第二個(gè)年度綠化季節(jié)。

 對(duì)未按規(guī)定設(shè)計(jì)完成綠化任務(wù)的單位園林綠化行政主管部門有權(quán)責(zé)令限期完成,，逾期不完成的由責(zé)任單位交納實(shí)需綠化費(fèi)用由園林綠化主管部門代為綠化,。



 第十二條 城市中的單位和有勞動(dòng)能力的公民，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定履行植樹或其它綠化義務(wù),。對(duì)拒絕或不能按期完成綠化義務(wù)的單位和個(gè)人,，由園林綠化行政主管部門按國家有關(guān)規(guī)定收取綠化費(fèi)，代為綠化。



 第十三條 城市公共綠地和城市道路綠化的建設(shè),，免收土地有償使用費(fèi)和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),。




 第三章 管理和保護(hù)





 第十四條 國家保護(hù)樹木所有者和管理者的合法權(quán)益。城市綠地和樹木實(shí)行專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的辦法,，并按下列規(guī)定分工負(fù)責(zé)管理和保護(hù)：

 （一）公共綠地,、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地,、城市道路綠地及風(fēng)景林地由各級(jí)園林綠化部門負(fù)責(zé),；

 （二）公路、溝道,、渠道,、鐵路兩側(cè)的綠化及其管理維護(hù)分別由公路、水利,、農(nóng)業(yè),、園林、鐵路等部門負(fù)責(zé),；

 （三）居住區(qū),、居住小區(qū)的綠化及管護(hù)，由居委會(huì)或管委會(huì)負(fù)責(zé),，園林綠化行政主管部門給予指導(dǎo),、督促、檢查,；

 （四）機(jī)關(guān),、團(tuán)體、部隊(duì),、院校,、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位用地范圍內(nèi)和門前責(zé)任地段的綠化建設(shè)及管護(hù)；

 （五）私人院落里自費(fèi)種植的樹木歸個(gè)人所有,，個(gè)人應(yīng)精心管護(hù),。



 第十五條 任何單位和個(gè)人都不得擅自占用城市綠化用地,。因建設(shè)或其它特殊需要臨時(shí)占用城市綠化用地,，須經(jīng)園林綠化行政主管部門批準(zhǔn)，占用的城市綠化用地,，應(yīng)當(dāng)限期歸還,，并按有關(guān)規(guī)定交納臨時(shí)使用費(fèi)。因使用造成綠地?fù)p害的,，由使用者負(fù)責(zé)恢復(fù)或賠償,。



 第十六條 任何單位和個(gè)人都不得損壞城市樹木花草和綠化設(shè)施。

 砍伐或移栽樹木,，必須按照法定程序經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)取得準(zhǔn)伐證或準(zhǔn)移證方可進(jìn)行,。經(jīng)批準(zhǔn)砍伐或移栽的樹木應(yīng)給樹權(quán)所有者賠償損失,，并按伐一補(bǔ)三的原則在當(dāng)年或次年內(nèi)補(bǔ)栽。原地?zé)o法補(bǔ)栽的可交納樹木補(bǔ)栽所需費(fèi)用,，由園林綠化行政主管部門易地補(bǔ)栽。



 第十七條 因建設(shè)施工開挖溝槽,，損傷樹木根系,、影響樹木生長的，建設(shè)施工單位應(yīng)事先向園林綠化行政主管部門提出申請(qǐng),，說明施工方案和樹木的保護(hù)措施,，并交納保證金。施工完成后,，視樹木情況退還或扣留保證金,。



 第十八條 為保護(hù)架空線路、地下管線的安全使用,，需要修剪,、移植樹木時(shí)，由線路管理單位提出申請(qǐng),，經(jīng)園林行政主管部門批準(zhǔn)后,，按園林綠化行政主管部門提出的方案進(jìn)行處理，所需費(fèi)用由申請(qǐng)單位承擔(dān),。



 第十九條 百年樹齡以上的樹木,、有歷史價(jià)值或紀(jì)念意義的樹木以及稀有珍貴樹木均屬古樹名木；樹齡五十年以上的樹木為我市重點(diǎn)保護(hù)樹木,。古樹名木和重點(diǎn)保護(hù)樹木由園林綠化行政主管部門建立檔案和標(biāo)志,，實(shí)行統(tǒng)一管理散生于各單位范圍的古樹名木和重點(diǎn)保護(hù)樹木，由園林綠化行政主管部門委托所在單位或住戶負(fù)責(zé)管護(hù),，嚴(yán)禁砍伐或遷移,。



 第二十條 在城市公共綠地內(nèi)一般不準(zhǔn)開設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn),，如需臨時(shí)開設(shè),，須向園林綠化行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)同意后,，持許可證在指定地點(diǎn)從事經(jīng)營活動(dòng),。



 第二十一條 凡從外地引進(jìn)、調(diào)入的樹木,、花草,、種籽、苗木，必須按國務(wù)院頒發(fā)的《植物檢疫條例》進(jìn)行檢疫,，不符合檢疫手續(xù)的種苗,，按有關(guān)規(guī)定處理。

 園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)組織城市綠化樹木的病蟲害防治工作,。樹木發(fā)生病蟲害時(shí),，樹權(quán)單位及管護(hù)部門應(yīng)及時(shí)采取防治撲滅措施。自己無力防治的,，由園林綠化行政主管部門進(jìn)行統(tǒng)一防治,，防治費(fèi)用由樹木權(quán)屬所有者承擔(dān)。




 第四章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰





 第二十二條 市人民政府和各區(qū)人民政府對(duì)在城市綠化工作中成績顯著的單位和個(gè)人應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。



 第二十三條 工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案或者城市的公共綠地,、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地和干道綠化帶等綠化工程的設(shè)計(jì)方案,，未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工的,，由園林綠化行政主管部門責(zé)令停止施工，限期改正或者采取其它補(bǔ)救措施,。



 第二十四條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，由園林綠化行政主管部門或者其授權(quán)的單位責(zé)令停止侵害,，并可處以罰款,；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：

 （一）損壞城市樹木、花草的,；

 （二）擅自修剪或者砍伐城市樹木的,；

 （三）擅自砍伐遷移古樹名木和重點(diǎn)保護(hù)樹木或者因養(yǎng)護(hù)不善使其受到損傷或者死亡的；

 （四）損壞城市綠化設(shè)施的,；

 （五）城市建設(shè)項(xiàng)目附屬綠地面積沒有按照規(guī)劃要求實(shí)施,、小于規(guī)定指標(biāo)的；

 （六）建設(shè)項(xiàng)目的主體工程在完成后的第二個(gè)年度綠化季節(jié)尚未完成附屬綠化工程的,；

 （七）未經(jīng)園林綠化行政主管部門批準(zhǔn),，在城市公共綠地開設(shè)臨時(shí)商業(yè)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的,；

 （八）樹木發(fā)生危險(xiǎn)性病蟲害,，未采取防治措施使之傳播蔓延造成較大危害的。



 第二十五條 未經(jīng)園林綠化行政主管部門同意,，擅自占用城市綠化用地的，由園林綠化行政主管部門責(zé)令限期退還，恢復(fù)原狀,，并處以罰款,。造成的其它損失，應(yīng)按價(jià)賠償,，已形成的建筑物或其它設(shè)施限期拆除或沒收,。



 第二十六條 園林綠化行政主管部門進(jìn)行罰款時(shí)，要使用由財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的單據(jù),。罰沒款和財(cái)物一律上交同級(jí)財(cái)政,。



 第二十七條 城市園林綠化行政主管部門及其管理人員，必須忠于職守,、秉公辦事,、廉潔奉公、嚴(yán)格執(zhí)法,。對(duì)濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊,、監(jiān)督不力的,，由所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,，可在接到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的,，自接到復(fù)議書之日起十五日之內(nèi)向人民法院提起訴訟,。當(dāng)事人也可在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,、也不起訴,、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第五章 附則



 第二十九條 本條例在執(zhí)行中的問題,，由銀川市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。



 第三十條 本條例自1995年3月1日起執(zhí)行,。1984年1月1日起施行的《銀川市城市園林綠化管理暫行條例》同時(shí)廢止,。



 第三十一條 銀川市人民政府依據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。