• 【發(fā)布單位】82804
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-02-17
• 【生效日期】1995-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

銀川市城市綠化管理條例

 銀川市城市綠化管理條例
 
（1994年12月28日寧夏回族自治區(qū)銀川市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過1995年2月17日寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準(zhǔn)1995年3月1日起施行）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 規(guī)劃和建設(shè)

 第三章 管理和保護

 第四章 獎勵和處罰

 第五章 附則




 第一章 總則





 第一條 為促進本市城市綠化事業(yè)的發(fā)展,，綠化、美化市容,，保護和改善城市生態(tài)環(huán)境,，根據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的《
城市綠化條例》以及國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際,，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于城市規(guī)劃范圍內(nèi)的綠化規(guī)劃、建設(shè),、保護和管理,。

 凡駐銀川市的機關(guān)、團體,、部隊,、院校、企事業(yè)單位及個人都應(yīng)遵守本條例,。



 第三條 城市綠化系指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行的植樹,、種花、種草,、育苗及園林綠化設(shè)施等建設(shè)活動,。

 本條例所稱城市綠化地包括：公共綠地、生產(chǎn)綠地,、單位附屬綠地,、居住區(qū)綠地、防護綠地,、風(fēng)景林綠地和城市道路綠地,。



 第四條 城市綠化是城市建設(shè)的重要組成部分，各級人民政府應(yīng)當(dāng)把綠化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,，加強科學(xué)管理,，推廣先進技術(shù)，提高綠化的科學(xué)技術(shù)和藝術(shù)水平,。



 第五條 銀川市園林綠化行政主管部門負責(zé)全市綠化建設(shè)和管理工作,，各區(qū)的城市建設(shè)行政主管部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)綠化建設(shè)和管理工作。

 銀川市人民政府各有關(guān)部門應(yīng)協(xié)同園林綠化行政主管部門搞好綠化的建設(shè)和管理工作,。




 第二章 規(guī)劃和建設(shè)





 第六條 城市總體規(guī)劃中應(yīng)當(dāng)包括城市綠化,，規(guī)劃中確定的綠地和現(xiàn)有的綠地末經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，任何單位和個人不得侵占或改變用途,。



 第七條 城市園林綠化行政主管部門負責(zé)制定年度綠化計劃和中長期綠化規(guī)劃,，并組織實施。



 第八條 各項城市建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定和綠化規(guī)劃留足綠化用地,。城市規(guī)劃和土地管理部門應(yīng)嚴(yán)格按綠化用地規(guī)定所占比例審批建設(shè)項目規(guī)劃方案,，以確保城市綠化用地面積。

 因特殊原因不能按綠化用地規(guī)定進行綠化建設(shè)的單位,，經(jīng)園林綠化行政主管部門的批準(zhǔn),，交納易地綠化補償費，實行易地綠化。



 第九條 城市綠化工程,、新建,、擴建工程項目的附屬綠化工程應(yīng)當(dāng)委托園林綠化設(shè)計部門或持有相應(yīng)資格證書的設(shè)計單位承擔(dān)。城市綠化工程設(shè)計,，要體現(xiàn)歷史文化傳統(tǒng),，突出地方和民族特點。

 工程建設(shè)項目的附屬綠化工程設(shè)計方案,，按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r須經(jīng)園林綠化行政主管部門審查,、同意。

 城市的公共綠地,、居住區(qū)綠地風(fēng)景林地和干道綠化帶等綠化工程和設(shè)計方案,，必須按規(guī)定報園林綠化行政主管部門審批。建設(shè)單位必須按照批準(zhǔn)的設(shè)計方案進行施工,。



 第十條 綠化資金實行財政撥款和多渠道籌集相結(jié)合的辦法。本市各級人民政府和單位應(yīng)當(dāng)在預(yù)算內(nèi)安排相應(yīng)的綠化經(jīng)費,。綠化經(jīng)費不得挪作它用,。



 第十一條 綠化工程應(yīng)和建設(shè)項目的主體工程同時規(guī)劃設(shè)計，按批準(zhǔn)的設(shè)計方案進行施工,。完成綠化的時間不得遲于主體工程投入使用后的第二個年度綠化季節(jié),。

 對未按規(guī)定設(shè)計完成綠化任務(wù)的單位園林綠化行政主管部門有權(quán)責(zé)令限期完成，逾期不完成的由責(zé)任單位交納實需綠化費用由園林綠化主管部門代為綠化,。



 第十二條 城市中的單位和有勞動能力的公民,，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定履行植樹或其它綠化義務(wù)。對拒絕或不能按期完成綠化義務(wù)的單位和個人,，由園林綠化行政主管部門按國家有關(guān)規(guī)定收取綠化費,，代為綠化。



 第十三條 城市公共綠地和城市道路綠化的建設(shè),，免收土地有償使用費和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費,。




 第三章 管理和保護





 第十四條 國家保護樹木所有者和管理者的合法權(quán)益。城市綠地和樹木實行專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的辦法,，并按下列規(guī)定分工負責(zé)管理和保護：

 （一）公共綠地,、防護綠地、生產(chǎn)綠地,、城市道路綠地及風(fēng)景林地由各級園林綠化部門負責(zé),；

 （二）公路、溝道,、渠道,、鐵路兩側(cè)的綠化及其管理維護分別由公路、水利、農(nóng)業(yè),、園林,、鐵路等部門負責(zé)；

 （三）居住區(qū),、居住小區(qū)的綠化及管護,，由居委會或管委會負責(zé)，園林綠化行政主管部門給予指導(dǎo),、督促,、檢查；

 （四）機關(guān),、團體,、部隊、院校,、企事業(yè)單位負責(zé)本單位用地范圍內(nèi)和門前責(zé)任地段的綠化建設(shè)及管護,；

 （五）私人院落里自費種植的樹木歸個人所有，個人應(yīng)精心管護,。



 第十五條 任何單位和個人都不得擅自占用城市綠化用地,。因建設(shè)或其它特殊需要臨時占用城市綠化用地，須經(jīng)園林綠化行政主管部門批準(zhǔn),，占用的城市綠化用地,，應(yīng)當(dāng)限期歸還，并按有關(guān)規(guī)定交納臨時使用費,。因使用造成綠地損害的,，由使用者負責(zé)恢復(fù)或賠償。



 第十六條 任何單位和個人都不得損壞城市樹木花草和綠化設(shè)施,。

 砍伐或移栽樹木,，必須按照法定程序經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)取得準(zhǔn)伐證或準(zhǔn)移證方可進行。經(jīng)批準(zhǔn)砍伐或移栽的樹木應(yīng)給樹權(quán)所有者賠償損失,，并按伐一補三的原則在當(dāng)年或次年內(nèi)補栽,。原地?zé)o法補栽的可交納樹木補栽所需費用，由園林綠化行政主管部門易地補栽,。



 第十七條 因建設(shè)施工開挖溝槽,，損傷樹木根系、影響樹木生長的,，建設(shè)施工單位應(yīng)事先向園林綠化行政主管部門提出申請,，說明施工方案和樹木的保護措施，并交納保證金,。施工完成后,，視樹木情況退還或扣留保證金,。



 第十八條 為保護架空線路、地下管線的安全使用,，需要修剪,、移植樹木時，由線路管理單位提出申請,，經(jīng)園林行政主管部門批準(zhǔn)后,，按園林綠化行政主管部門提出的方案進行處理，所需費用由申請單位承擔(dān),。



 第十九條 百年樹齡以上的樹木,、有歷史價值或紀(jì)念意義的樹木以及稀有珍貴樹木均屬古樹名木；樹齡五十年以上的樹木為我市重點保護樹木,。古樹名木和重點保護樹木由園林綠化行政主管部門建立檔案和標(biāo)志,，實行統(tǒng)一管理散生于各單位范圍的古樹名木和重點保護樹木，由園林綠化行政主管部門委托所在單位或住戶負責(zé)管護,，嚴(yán)禁砍伐或遷移,。



 第二十條 在城市公共綠地內(nèi)一般不準(zhǔn)開設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點,，如需臨時開設(shè),，須向園林綠化行政主管部門提出申請，經(jīng)同意后,，持許可證在指定地點從事經(jīng)營活動。



 第二十一條 凡從外地引進,、調(diào)入的樹木,、花草、種籽,、苗木,，必須按國務(wù)院頒發(fā)的《植物檢疫條例》進行檢疫，不符合檢疫手續(xù)的種苗,，按有關(guān)規(guī)定處理,。

 園林綠化行政主管部門負責(zé)組織城市綠化樹木的病蟲害防治工作。樹木發(fā)生病蟲害時,，樹權(quán)單位及管護部門應(yīng)及時采取防治撲滅措施,。自己無力防治的，由園林綠化行政主管部門進行統(tǒng)一防治,，防治費用由樹木權(quán)屬所有者承擔(dān),。




 第四章 獎勵和處罰





 第二十二條 市人民政府和各區(qū)人民政府對在城市綠化工作中成績顯著的單位和個人應(yīng)給予表彰和獎勵。



 第二十三條 工程建設(shè)項目的附屬綠化工程設(shè)計方案或者城市的公共綠地,、居住區(qū)綠地,、風(fēng)景林地和干道綠化帶等綠化工程的設(shè)計方案,，未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的設(shè)計方案施工的，由園林綠化行政主管部門責(zé)令停止施工,，限期改正或者采取其它補救措施,。



 第二十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由園林綠化行政主管部門或者其授權(quán)的單位責(zé)令停止侵害,，并可處以罰款；造成損失的,，應(yīng)當(dāng)負賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任：

 （一）損壞城市樹木,、花草的,；

 （二）擅自修剪或者砍伐城市樹木的；

 （三）擅自砍伐遷移古樹名木和重點保護樹木或者因養(yǎng)護不善使其受到損傷或者死亡的,；

 （四）損壞城市綠化設(shè)施的,；

 （五）城市建設(shè)項目附屬綠地面積沒有按照規(guī)劃要求實施、小于規(guī)定指標(biāo)的,；

 （六）建設(shè)項目的主體工程在完成后的第二個年度綠化季節(jié)尚未完成附屬綠化工程的,；

 （七）未經(jīng)園林綠化行政主管部門批準(zhǔn)，在城市公共綠地開設(shè)臨時商業(yè),、服務(wù)網(wǎng)點的,；

 （八）樹木發(fā)生危險性病蟲害，未采取防治措施使之傳播蔓延造成較大危害的,。



 第二十五條 未經(jīng)園林綠化行政主管部門同意,，擅自占用城市綠化用地的，由園林綠化行政主管部門責(zé)令限期退還,，恢復(fù)原狀,，并處以罰款。造成的其它損失,，應(yīng)按價賠償,，已形成的建筑物或其它設(shè)施限期拆除或沒收。



 第二十六條 園林綠化行政主管部門進行罰款時,，要使用由財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的單據(jù),。罰沒款和財物一律上交同級財政。



 第二十七條 城市園林綠化行政主管部門及其管理人員,，必須忠于職守,、秉公辦事、廉潔奉公,、嚴(yán)格執(zhí)法,。對濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊,、監(jiān)督不力的,，由所在單位或上級主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十八條 當(dāng)事人對行政處罰不服的,，可在接到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的上一級行政機關(guān)申請復(fù)議，當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的,，自接到復(fù)議書之日起十五日之內(nèi)向人民法院提起訴訟,。當(dāng)事人也可在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議,、也不起訴,、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。




 第五章 附則



 第二十九條 本條例在執(zhí)行中的問題,，由銀川市園林綠化行政主管部門負責(zé)解釋。



 第三十條 本條例自1995年3月1日起執(zhí)行,。1984年1月1日起施行的《銀川市城市園林綠化管理暫行條例》同時廢止,。



 第三十一條 銀川市人民政府依據(jù)本條例制定實施細則。