• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號】吉林省人民政府令第10號
• 【發(fā)布日期】1993-12-13
• 【生效日期】1993-12-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省人民政府令

吉林省人民政府令
（第10號）
 《吉林省國有企業(yè)職工待業(yè)保險辦法》已經(jīng)1993年11月26日省政府第11次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布施行。

 省長 高嚴

 一九九三年十二月十三日

 吉林省國有企業(yè)職工待業(yè)保險辦法




 第一章 總則





 第一條 為了完善國有企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）的勞動制度,，保障待業(yè)職工的基本生活,，維護社會安定，促進待業(yè)職工再就業(yè),，根據(jù)國務(wù)院《
國有企業(yè)職工待業(yè)保險規(guī)定》,，結(jié)合我省實際，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱待業(yè)職工是指因下列情形之一失去工作的企業(yè)職工：

 （一）依法宣告破產(chǎn)的企業(yè)的職工,；

 （二）瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)在法定整頓期間被精減的職工；

 （三）按照國家有關(guān)規(guī)定被撤銷,、解散企業(yè)的職工,；

 （四）按照國家有關(guān)規(guī)定停產(chǎn)整頓企業(yè)被精減的職工；

 （五）終止或者解除勞動合同的職工,；

 （六）企業(yè)辭退,、除名或者開除的職工；

 （七）依照法律,、法規(guī)規(guī)定或者按照省人民政府規(guī)定,，享受待業(yè)保險的其他職工。



 第三條 凡在本省境內(nèi)的國有企業(yè)均按本辦法參加待業(yè)保險,。



 第四條 待業(yè)保險工作應(yīng)當(dāng)與職業(yè)介紹,、就業(yè)訓(xùn)練和生產(chǎn)自救等就業(yè)服務(wù)工作緊密結(jié)合，統(tǒng)籌安排。




 第二章 待業(yè)保險基金的籌集和管理





 第五條 待業(yè)保險基金的來源：

 （一）企業(yè)繳納的待業(yè)保險費,；

 （二）待業(yè)保險費的利息收入,；

 （三）地方財政補貼。



 第六條 待業(yè)保險費的繳納標(biāo)準(zhǔn)按企業(yè)全部職工工資總額1％繳納,。企業(yè)繳納的待業(yè)保險費計入成本,，稅前列支。



 第七條 職工待業(yè)保險費由企業(yè)開戶銀行按月代為扣繳,，轉(zhuǎn)入企業(yè)所在地的社會保險機構(gòu)在銀行開設(shè)的“待業(yè)保險基金專戶”,，專項存儲，?？顚Ｓ?，任何部門、單位和個人不得挪用,，年終結(jié)余部分轉(zhuǎn)入下年使用,。

 待業(yè)保險基金存入銀行后，按照城鄉(xiāng)居民儲蓄存款利率計算,，所得利息納入待業(yè)保險基金,。



 第八條 各市、縣（市,、區(qū)）按當(dāng)年收繳待業(yè)保險基金總額的10％上交省里作為全省統(tǒng)籌調(diào)劑金,。市級對縣（市、區(qū)）收繳的待業(yè)保險基金是否統(tǒng)籌一部分,，作為調(diào)劑金，以及市級統(tǒng)籌的比例,，由市,、州人民政府確定。各市,、縣（市,、區(qū)）待業(yè)保險基金不敷使用時，實行市級統(tǒng)籌的先由市級調(diào)劑解決,；仍不敷使用的以及未實行市級統(tǒng)籌的,，由省調(diào)劑解決，省給市,、縣（市,、區(qū)）的調(diào)劑基金最多不超過市、縣（市,、區(qū)）本級上交給省基金總額的2倍,；再不敷使用時，由地方財政補貼。



 第九條 待業(yè)保險基金收支的預(yù)算,、決算,，按照統(tǒng)籌范圍，由社會保險機構(gòu)負責(zé)編制,，經(jīng)同級財政部門審核匯總后,，納入本級預(yù)算、決算,、報本級人民政府審定,，不得用于平衡財政收支。

 財政,、審計部門應(yīng)對待業(yè)保險基金收入進行監(jiān)督,。



 第十條 待業(yè)保險基金及其按規(guī)定提取的管理費不計征各種稅、費,。




 第三章 待業(yè)保險基金的使用





 第十一條 待業(yè)保險基金的開支項目：

 （一）待業(yè)職工待業(yè)救濟金,；

 （二）待業(yè)職工在領(lǐng)取待業(yè)救濟金期間的醫(yī)療費、喪葬補助費,、供養(yǎng)直系親屬的撫恤費,、救濟費；

 （三）待業(yè)職工的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費,；

 （四）扶持待業(yè)職工的生產(chǎn)自救費,；

 （五）待業(yè)保險管理費；

 （六）經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),，為解決待業(yè)職工生活困難和幫助其就業(yè)確需支付的其他費用,。



 第十二條 符合本辦法第二條規(guī)定的待業(yè)職工，經(jīng)勞動行政部門所屬的就業(yè)服務(wù)機構(gòu)（以下簡稱就業(yè)服務(wù)機構(gòu)）核準(zhǔn)發(fā)給待業(yè)證明,，社會保險機構(gòu)發(fā)給其待業(yè)救濟金,。



 第十三條 待業(yè)職工領(lǐng)取待業(yè)救濟金的期限，根據(jù)待業(yè)職工待業(yè)前工齡確定,。工齡滿1年不足2年的發(fā)2個月,，滿2年不足3年的發(fā)5個月，滿3年不足4年的發(fā)8個月,，滿4年不足5年的發(fā)10個月,，滿5年不足6年的發(fā)12個月，滿6年不足7年的發(fā)14個月,，滿7年不足8年的發(fā)16個月,，滿8年不足9年的發(fā)18個月，滿9年不足10年的發(fā)20個月,，滿10年不足11年的發(fā)22個月,，滿11年以上的發(fā)24個月,。



 第十四條 待業(yè)救濟金由社會保險機構(gòu)按月發(fā)給待業(yè)職工，待業(yè)救濟金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為相當(dāng)于當(dāng)?shù)孛裾块T規(guī)定的城鎮(zhèn)社會救濟金額的120％－150％,。具體金額由市,、縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定,。

 再次待業(yè)的,，以再次待業(yè)的工作時間確定發(fā)放救濟金的標(biāo)準(zhǔn)和期限。



 第十五條 待業(yè)職工在待業(yè)救濟期間經(jīng)社會保險機構(gòu)批準(zhǔn)到指定醫(yī)院住院醫(yī)療的費用可報銷70％,，每年報銷額不超過300元,，其中門診醫(yī)療的，月平均報銷額不超過5元,，沒發(fā)生醫(yī)療費的,，在待業(yè)救濟終止時按每月2．50元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給醫(yī)療補助費。



 第十六條 職工在待業(yè)救濟期間死亡的,，其喪葬費,、供養(yǎng)直系親屬的撫恤費、救濟費標(biāo)準(zhǔn),，按國有企業(yè)在職職工有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第十七條 待業(yè)職工自謀職業(yè)或自愿組織起來就業(yè)的，社會保險機構(gòu)可將其應(yīng)享受的待業(yè)救濟金一次性發(fā)給本人或所在單位,。



 第十八條 待業(yè)職工有下列情況之一的由就業(yè)服務(wù)機構(gòu)填寫《待業(yè)職工去向表》通知社會保險機構(gòu),，停止發(fā)給待業(yè)救濟金及其他費用：

 （一）領(lǐng)取待業(yè)救濟金期限屆滿的；

 （二）參軍,、升學(xué),、出國定居的；

 （三）重新就業(yè)的,；

 （四）無正當(dāng)理由,，兩次不接受就業(yè)服務(wù)機構(gòu)介紹就業(yè)的；

 （五）待業(yè)期間被勞動教養(yǎng)或判刑的,。



 第十九條 待業(yè)職工在省內(nèi)遷移時，遷出地的市,、縣（市,、區(qū)）社會保險機構(gòu)從遷出月份的下一個月起停止其待業(yè)保險待遇，并將其應(yīng)享受的救濟金及補助費一次性撥給遷入地的市,、縣（市,、區(qū)）社會保險機構(gòu)，遷入地的市,、縣（市,、區(qū)）社會保險部門根據(jù)遷出地市縣（市、區(qū)）的證明，從遷出月份下一個月起給其享受待業(yè)保險待遇,。



 第二十條 待業(yè)職工轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費按上年度收繳待業(yè)保險基金總額的13％提取,。主要用于管理人員經(jīng)費、聘請教師講課費,、教材費,、實習(xí)費、場租費,、委托代培費,、培訓(xùn)設(shè)施費。

 生產(chǎn)自救費按上年收繳待業(yè)保險基金總額的15％提取,。主要用于自謀職業(yè)或組織起來就業(yè)的待業(yè)職工的借款,、安置待業(yè)職工的企事業(yè)單位的借款、對以安置待業(yè)職工為主的生產(chǎn)自救基地或轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練實習(xí)基地給予適當(dāng)扶持,。

 轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費和生產(chǎn)自救費,，由社會保險機構(gòu)一次性撥給就業(yè)服務(wù)機構(gòu)使用。



 第二十一條 各市,、縣的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費和生產(chǎn)自救費的使用由各級就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和財政部門審批,。

 生產(chǎn)自救資金實行低息出借的制度。借款須簽訂合同,，明確借款金額,、用途、還款期限,，違約責(zé)任以及還款保證單位,。



 第二十二條 待業(yè)保險管理費的提取，不超過當(dāng)年收繳待業(yè)保險基金總額的8％（收繳待業(yè)保險基金總額300萬元以上的不超過4％）,，具體提取比例由當(dāng)?shù)厝嗣裾_定,。各市、縣（市,、區(qū)）社會保險機構(gòu)按當(dāng)季收繳待業(yè)保險基金總額的1．2％向省社會保險機構(gòu)繳納管理費,，延邊朝鮮族自治州社會保險機構(gòu)向各縣（市）提取管理費的比例，由州政府確定,。各級社會保險機構(gòu)按季從所提待業(yè)保險管理費中劃撥50％給同級就業(yè)服務(wù)機構(gòu),，用于其管理工作。

 管理費主要用于從事待業(yè)保險工作人員的工資,、業(yè)務(wù)經(jīng)費及集體福利設(shè)施費用,。




 第四章 組織管理機構(gòu)的職責(zé)





 第二十三條 各級勞動行政主管部門和社會保險機構(gòu)負責(zé)企業(yè)職工待業(yè)保險的管理工作。

 勞動行政部門所屬的就業(yè)服務(wù)機構(gòu)負責(zé)待業(yè)職工登記管理,、轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練,、生產(chǎn)自救,、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和組織管理工作,。

 社會保險機構(gòu)負責(zé)待業(yè)保險基金的收繳,、管理和發(fā)放。



 第二十四條 縣級以上地方各級人民政府設(shè)立待業(yè)保險基金委員會,，實施對待業(yè)保險基金管理的指導(dǎo)和監(jiān)督,。委員會主任由本級人民政府負責(zé)人擔(dān)任，勞動,、社會保險,、財政、計（經(jīng)）委,、審計,、銀行等部門和本級總工會的負責(zé)人參加，辦公室設(shè)在勞動行政主管部門,。




 第五章 待業(yè)職工管理





 第二十五條 待業(yè)職工登記：

 （一）本辦法第二條第（一）至（四）項以及第（七）項所列的待業(yè)職工,，由企業(yè)或企業(yè)留守機構(gòu)持《待業(yè)職工登記表》、待業(yè)職工檔案,，到所在市,、縣（市、區(qū)）就業(yè)服務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一辦理待業(yè)登記手續(xù),。

 （二）本辦法第二條第（五）項和第（六）項所列的待業(yè)職工持終止,、解除勞動合同和辭退、除名,、開除等有關(guān)手續(xù)和戶口（或居民身份證）,，到所在市、縣就業(yè)服務(wù)機構(gòu)辦理待業(yè)登記手續(xù),。



 第二十六條 職工在待業(yè)期間,，檔案由企業(yè)移交給所在市、縣（市,、區(qū)）就業(yè)服務(wù)機構(gòu)保管,。待業(yè)職工被企事業(yè)單位招用時，由當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)將其檔案轉(zhuǎn)交錄（聘）用單位,。



 第二十七條 待業(yè)職工在省內(nèi)遷移時,，分別到遷出地的市、縣（市,、區(qū)）就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、社會保險機構(gòu)辦理待業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù),，遷入地市,、縣（市,、區(qū)）就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、社會保險機構(gòu)憑待業(yè)保險轉(zhuǎn)移手續(xù)辦理接收手續(xù),。



 第二十八條 待業(yè)職工可參加各類企事業(yè)單位招工,，也可組織起來就業(yè)、自謀職業(yè)或開展生產(chǎn)自救和社會公益活動,。

 待業(yè)職工從事個體經(jīng)營時,，須經(jīng)所在市、縣就業(yè)服務(wù)機構(gòu)介紹,，到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照,。對暫時不能就業(yè)的待業(yè)職工，可根據(jù)生產(chǎn)（工作）需要,，組織就業(yè)訓(xùn)練,。




 第六章 罰則





 第二十九條 以非法手段領(lǐng)取待業(yè)救濟金和其他待業(yè)保險費用的，由社會保險機構(gòu)追回其全部非法所得,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十條 凡挪用待業(yè)保險基金的,，對主管人員和直接責(zé)任人員,，根據(jù)情節(jié)輕得給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十一條 社會保險機構(gòu)違反規(guī)定拖欠支付待業(yè)救濟金和其他待業(yè)保險費用的，由同級人民政府責(zé)令改正,；情節(jié)嚴重的,，對主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分。




 第七章 附則



 第三十二條 實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位和國家機關(guān),、事業(yè)單位,、社會團體中招用的勞動合同制工人的待業(yè)保險，依照本辦法執(zhí)行,，分別按全部職工和合同制工人工資總額的1％繳納待業(yè)保險費,，在事業(yè)、行政費列支,。



 第三十三條 本辦法不適用企業(yè)招用的農(nóng)民合同制工人,。



 第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。省人民政府1986年10月10日發(fā)布的《吉林省貫徹＜國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定＞實施細則》同時廢止,。