• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號(hào)】吉林省人民政府令第10號(hào)
• 【發(fā)布日期】1993-12-13
• 【生效日期】1993-12-13
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省人民政府令

吉林省人民政府令
（第10號(hào)）
 《吉林省國(guó)有企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)辦法》已經(jīng)1993年11月26日省政府第11次常務(wù)會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布施行。

 省長(zhǎng) 高嚴(yán)

 一九九三年十二月十三日

 吉林省國(guó)有企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)辦法




 第一章 總則





 第一條 為了完善國(guó)有企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）的勞動(dòng)制度,，保障待業(yè)職工的基本生活,，維護(hù)社會(huì)安定，促進(jìn)待業(yè)職工再就業(yè),，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
國(guó)有企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》,，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱待業(yè)職工是指因下列情形之一失去工作的企業(yè)職工：

 （一）依法宣告破產(chǎn)的企業(yè)的職工,；

 （二）瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)在法定整頓期間被精減的職工；

 （三）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定被撤銷,、解散企業(yè)的職工,；

 （四）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定停產(chǎn)整頓企業(yè)被精減的職工；

 （五）終止或者解除勞動(dòng)合同的職工,；

 （六）企業(yè)辭退,、除名或者開(kāi)除的職工；

 （七）依照法律,、法規(guī)規(guī)定或者按照省人民政府規(guī)定,，享受待業(yè)保險(xiǎn)的其他職工。



 第三條 凡在本省境內(nèi)的國(guó)有企業(yè)均按本辦法參加待業(yè)保險(xiǎn),。



 第四條 待業(yè)保險(xiǎn)工作應(yīng)當(dāng)與職業(yè)介紹,、就業(yè)訓(xùn)練和生產(chǎn)自救等就業(yè)服務(wù)工作緊密結(jié)合，統(tǒng)籌安排,。




 第二章 待業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集和管理





 第五條 待業(yè)保險(xiǎn)基金的來(lái)源：

 （一）企業(yè)繳納的待業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),；

 （二）待業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的利息收入；

 （三）地方財(cái)政補(bǔ)貼,。



 第六條 待業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納標(biāo)準(zhǔn)按企業(yè)全部職工工資總額1％繳納,。企業(yè)繳納的待業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)入成本，稅前列支,。



 第七條 職工待業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)由企業(yè)開(kāi)戶銀行按月代為扣繳,，轉(zhuǎn)入企業(yè)所在地的社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在銀行開(kāi)設(shè)的“待業(yè)保險(xiǎn)基金專戶”，專項(xiàng)存儲(chǔ),，?？顚Ｓ茫魏尾块T,、單位和個(gè)人不得挪用,，年終結(jié)余部分轉(zhuǎn)入下年使用。

 待業(yè)保險(xiǎn)基金存入銀行后，按照城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)算,，所得利息納入待業(yè)保險(xiǎn)基金,。



 第八條 各市、縣（市,、區(qū)）按當(dāng)年收繳待業(yè)保險(xiǎn)基金總額的10％上交省里作為全省統(tǒng)籌調(diào)劑金,。市級(jí)對(duì)縣（市、區(qū)）收繳的待業(yè)保險(xiǎn)基金是否統(tǒng)籌一部分,，作為調(diào)劑金,，以及市級(jí)統(tǒng)籌的比例，由市,、州人民政府確定,。各市、縣（市,、區(qū)）待業(yè)保險(xiǎn)基金不敷使用時(shí),，實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌的先由市級(jí)調(diào)劑解決；仍不敷使用的以及未實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌的,，由省調(diào)劑解決,，省給市、縣（市,、區(qū)）的調(diào)劑基金最多不超過(guò)市,、縣（市、區(qū)）本級(jí)上交給省基金總額的2倍,；再不敷使用時(shí),，由地方財(cái)政補(bǔ)貼。



 第九條 待業(yè)保險(xiǎn)基金收支的預(yù)算,、決算,，按照統(tǒng)籌范圍，由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制,，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核匯總后,，納入本級(jí)預(yù)算,、決算,、報(bào)本級(jí)人民政府審定，不得用于平衡財(cái)政收支,。

 財(cái)政,、審計(jì)部門應(yīng)對(duì)待業(yè)保險(xiǎn)基金收入進(jìn)行監(jiān)督。



 第十條 待業(yè)保險(xiǎn)基金及其按規(guī)定提取的管理費(fèi)不計(jì)征各種稅,、費(fèi),。




 第三章 待業(yè)保險(xiǎn)基金的使用





 第十一條 待業(yè)保險(xiǎn)基金的開(kāi)支項(xiàng)目：

 （一）待業(yè)職工待業(yè)救濟(jì)金；

 （二）待業(yè)職工在領(lǐng)取待業(yè)救濟(jì)金期間的醫(yī)療費(fèi)、喪葬補(bǔ)助費(fèi),、供養(yǎng)直系親屬的撫恤費(fèi),、救濟(jì)費(fèi)；

 （三）待業(yè)職工的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi),；

 （四）扶持待業(yè)職工的生產(chǎn)自救費(fèi),；

 （五）待業(yè)保險(xiǎn)管理費(fèi)；

 （六）經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),，為解決待業(yè)職工生活困難和幫助其就業(yè)確需支付的其他費(fèi)用,。



 第十二條 符合本辦法第二條規(guī)定的待業(yè)職工，經(jīng)勞動(dòng)行政部門所屬的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)）核準(zhǔn)發(fā)給待業(yè)證明,，社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)給其待業(yè)救濟(jì)金,。



 第十三條 待業(yè)職工領(lǐng)取待業(yè)救濟(jì)金的期限，根據(jù)待業(yè)職工待業(yè)前工齡確定,。工齡滿1年不足2年的發(fā)2個(gè)月,，滿2年不足3年的發(fā)5個(gè)月，滿3年不足4年的發(fā)8個(gè)月,，滿4年不足5年的發(fā)10個(gè)月,，滿5年不足6年的發(fā)12個(gè)月，滿6年不足7年的發(fā)14個(gè)月,，滿7年不足8年的發(fā)16個(gè)月,，滿8年不足9年的發(fā)18個(gè)月，滿9年不足10年的發(fā)20個(gè)月,，滿10年不足11年的發(fā)22個(gè)月,，滿11年以上的發(fā)24個(gè)月。



 第十四條 待業(yè)救濟(jì)金由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按月發(fā)給待業(yè)職工,，待業(yè)救濟(jì)金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為相當(dāng)于當(dāng)?shù)孛裾块T規(guī)定的城鎮(zhèn)社會(huì)救濟(jì)金額的120％－150％,。具體金額由市、縣（市,、區(qū)）人民政府規(guī)定,。

 再次待業(yè)的，以再次待業(yè)的工作時(shí)間確定發(fā)放救濟(jì)金的標(biāo)準(zhǔn)和期限,。



 第十五條 待業(yè)職工在待業(yè)救濟(jì)期間經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)到指定醫(yī)院住院醫(yī)療的費(fèi)用可報(bào)銷70％,，每年報(bào)銷額不超過(guò)300元，其中門診醫(yī)療的,，月平均報(bào)銷額不超過(guò)5元,，沒(méi)發(fā)生醫(yī)療費(fèi)的，在待業(yè)救濟(jì)終止時(shí)按每月2．50元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi),。



 第十六條 職工在待業(yè)救濟(jì)期間死亡的,，其喪葬費(fèi)、供養(yǎng)直系親屬的撫恤費(fèi)、救濟(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，按國(guó)有企業(yè)在職職工有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第十七條 待業(yè)職工自謀職業(yè)或自愿組織起來(lái)就業(yè)的，社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可將其應(yīng)享受的待業(yè)救濟(jì)金一次性發(fā)給本人或所在單位,。



 第十八條 待業(yè)職工有下列情況之一的由就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)填寫《待業(yè)職工去向表》通知社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),，停止發(fā)給待業(yè)救濟(jì)金及其他費(fèi)用：

 （一）領(lǐng)取待業(yè)救濟(jì)金期限屆滿的；

 （二）參軍,、升學(xué),、出國(guó)定居的；

 （三）重新就業(yè)的,；

 （四）無(wú)正當(dāng)理由,，兩次不接受就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹就業(yè)的；

 （五）待業(yè)期間被勞動(dòng)教養(yǎng)或判刑的,。



 第十九條 待業(yè)職工在省內(nèi)遷移時(shí),，遷出地的市、縣（市,、區(qū)）社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)從遷出月份的下一個(gè)月起停止其待業(yè)保險(xiǎn)待遇,，并將其應(yīng)享受的救濟(jì)金及補(bǔ)助費(fèi)一次性撥給遷入地的市、縣（市,、區(qū)）社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),，遷入地的市、縣（市,、區(qū)）社會(huì)保險(xiǎn)部門根據(jù)遷出地市縣（市,、區(qū)）的證明，從遷出月份下一個(gè)月起給其享受待業(yè)保險(xiǎn)待遇,。



 第二十條 待業(yè)職工轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)按上年度收繳待業(yè)保險(xiǎn)基金總額的13％提取,。主要用于管理人員經(jīng)費(fèi)、聘請(qǐng)教師講課費(fèi),、教材費(fèi),、實(shí)習(xí)費(fèi)、場(chǎng)租費(fèi),、委托代培費(fèi),、培訓(xùn)設(shè)施費(fèi)。

 生產(chǎn)自救費(fèi)按上年收繳待業(yè)保險(xiǎn)基金總額的15％提取,。主要用于自謀職業(yè)或組織起來(lái)就業(yè)的待業(yè)職工的借款,、安置待業(yè)職工的企事業(yè)單位的借款,、對(duì)以安置待業(yè)職工為主的生產(chǎn)自救基地或轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練實(shí)習(xí)基地給予適當(dāng)扶持,。

 轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)和生產(chǎn)自救費(fèi)，由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)一次性撥給就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)使用。



 第二十一條 各市,、縣的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)和生產(chǎn)自救費(fèi)的使用由各級(jí)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門審批,。

 生產(chǎn)自救資金實(shí)行低息出借的制度。借款須簽訂合同,，明確借款金額,、用途、還款期限,，違約責(zé)任以及還款保證單位,。



 第二十二條 待業(yè)保險(xiǎn)管理費(fèi)的提取，不超過(guò)當(dāng)年收繳待業(yè)保險(xiǎn)基金總額的8％（收繳待業(yè)保險(xiǎn)基金總額300萬(wàn)元以上的不超過(guò)4％）,，具體提取比例由當(dāng)?shù)厝嗣裾_定,。各市、縣（市,、區(qū)）社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按當(dāng)季收繳待業(yè)保險(xiǎn)基金總額的1．2％向省社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳納管理費(fèi),，延邊朝鮮族自治州社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向各縣（市）提取管理費(fèi)的比例，由州政府確定,。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按季從所提待業(yè)保險(xiǎn)管理費(fèi)中劃撥50％給同級(jí)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),，用于其管理工作。

 管理費(fèi)主要用于從事待業(yè)保險(xiǎn)工作人員的工資,、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)及集體福利設(shè)施費(fèi)用,。




 第四章 組織管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)





 第二十三條 各級(jí)勞動(dòng)行政主管部門和社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)的管理工作。

 勞動(dòng)行政部門所屬的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)待業(yè)職工登記管理,、轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練,、生產(chǎn)自救、就業(yè)指導(dǎo),、職業(yè)介紹和組織管理工作,。

 社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)待業(yè)保險(xiǎn)基金的收繳、管理和發(fā)放,。



 第二十四條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府設(shè)立待業(yè)保險(xiǎn)基金委員會(huì),，實(shí)施對(duì)待業(yè)保險(xiǎn)基金管理的指導(dǎo)和監(jiān)督。委員會(huì)主任由本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任,，勞動(dòng),、社會(huì)保險(xiǎn)、財(cái)政,、計(jì)（經(jīng)）委,、審計(jì)、銀行等部門和本級(jí)總工會(huì)的負(fù)責(zé)人參加,，辦公室設(shè)在勞動(dòng)行政主管部門,。




 第五章 待業(yè)職工管理





 第二十五條 待業(yè)職工登記：

 （一）本辦法第二條第（一）至（四）項(xiàng)以及第（七）項(xiàng)所列的待業(yè)職工,，由企業(yè)或企業(yè)留守機(jī)構(gòu)持《待業(yè)職工登記表》、待業(yè)職工檔案,，到所在市,、縣（市、區(qū)）就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理待業(yè)登記手續(xù),。

 （二）本辦法第二條第（五）項(xiàng)和第（六）項(xiàng)所列的待業(yè)職工持終止,、解除勞動(dòng)合同和辭退、除名,、開(kāi)除等有關(guān)手續(xù)和戶口（或居民身份證）,，到所在市、縣就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理待業(yè)登記手續(xù),。



 第二十六條 職工在待業(yè)期間,，檔案由企業(yè)移交給所在市、縣（市,、區(qū)）就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)保管,。待業(yè)職工被企事業(yè)單位招用時(shí)，由當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)將其檔案轉(zhuǎn)交錄（聘）用單位,。



 第二十七條 待業(yè)職工在省內(nèi)遷移時(shí),，分別到遷出地的市、縣（市,、區(qū)）就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),、社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理待業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，遷入地市,、縣（市,、區(qū)）就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)憑待業(yè)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)辦理接收手續(xù),。



 第二十八條 待業(yè)職工可參加各類企事業(yè)單位招工,，也可組織起來(lái)就業(yè)、自謀職業(yè)或開(kāi)展生產(chǎn)自救和社會(huì)公益活動(dòng),。

 待業(yè)職工從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)時(shí),，須經(jīng)所在市、縣就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹,，到工商行政管理部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。對(duì)暫時(shí)不能就業(yè)的待業(yè)職工，可根據(jù)生產(chǎn)（工作）需要,，組織就業(yè)訓(xùn)練,。




 第六章 罰則





 第二十九條 以非法手段領(lǐng)取待業(yè)救濟(jì)金和其他待業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用的，由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)追回其全部非法所得,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十條 凡挪用待業(yè)保險(xiǎn)基金的，對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員,，根據(jù)情節(jié)輕得給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十一條 社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)違反規(guī)定拖欠支付待業(yè)救濟(jì)金和其他待業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用的，由同級(jí)人民政府責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分。




 第七章 附則



 第三十二條 實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位和國(guó)家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體中招用的勞動(dòng)合同制工人的待業(yè)保險(xiǎn)，依照本辦法執(zhí)行,，分別按全部職工和合同制工人工資總額的1％繳納待業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),，在事業(yè)、行政費(fèi)列支,。



 第三十三條 本辦法不適用企業(yè)招用的農(nóng)民合同制工人,。



 第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。省人民政府1986年10月10日發(fā)布的《吉林省貫徹＜國(guó)營(yíng)企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定＞實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止,。