• 【發(fā)布單位】遵義市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-03-12
• 【生效日期】2003-03-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遵義市生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)管理辦法

遵義市生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)管理辦法



遵義市人民政府

2003-3-12






第一章 總 則




第一條 為保護(hù)和改善生活飲用水水源生態(tài)環(huán)境,，防治飲用水水源污染,，保障群眾健康，根據(jù)《
中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》,、《
中華人民共和國水污染防治法》等有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本辦法,。?




第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)集中式供水的生活飲用水地表水源和地下水源（以下簡稱飲用水水源）的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治。?




第三條 飲用水水源保護(hù)區(qū)按不同的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和保護(hù)要求分為一級保護(hù)區(qū)和二級保護(hù)區(qū),，必要時(shí)可增設(shè)準(zhǔn)保護(hù)區(qū),。飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定后，向社會(huì)公布,。?




第四條 飲用水水源環(huán)境保護(hù)管理實(shí)行全面規(guī)劃,，統(tǒng)一管理，分工負(fù)責(zé),，以防為主,，防治結(jié)合，以保證飲用水安全衛(wèi)生為重點(diǎn),，以維護(hù)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)為目標(biāo),，堅(jiān)持飲用水水源保護(hù)與開發(fā)并重的原則,，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、環(huán)境,、經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一,。?




第五條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)域內(nèi)的任何單位和個(gè)人必須遵守本辦法的規(guī)定，切實(shí)開展水污染防治工作,，保護(hù)和改善水質(zhì),。?




第六條 任何單位和個(gè)人對污染和破壞飲用水水源的行為，均有控告,、檢舉的權(quán)利,，并有保護(hù)飲用水水源環(huán)境的義務(wù)。?對保護(hù)飲用水水源有顯著成績的單位和個(gè)人,，由各級人民政府給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)。




第二章 飲用水水源的保護(hù)




第七條 各縣（市）的生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)由縣（市）人民政府提出劃定方案,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn),；生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)由縣（市）人民政府劃定。?中心城區(qū)生活飲用水水源保護(hù)區(qū),，由市環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同市水利、國土資源,、衛(wèi)生,、城市管理等部門提出劃定方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn),。?跨縣（市）的生活飲用水水源保護(hù)區(qū)由相關(guān)縣（市）人民政府協(xié)商提出劃定方案,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；協(xié)商不成的,，由市環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同市水利,、國土資源、衛(wèi)生,、城市管理等部門提出劃定方案,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。?




第八條 已劃定的飲用水水源保護(hù)區(qū)應(yīng)設(shè)立界碑或界樁,。禁止任何單位和個(gè)人破壞或擅自改變界碑和界樁,。?




第九條 生活飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)適用國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)；二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)適用國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn),；準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)能滿足二級保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。?




第十條 在生活飲用水地表水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)必須遵守下列規(guī)定：?



 （一）禁止傾倒、堆放,、填埋工業(yè)固體廢棄物,、城市垃圾,、糞便及其他廢棄物；?



 （二）禁止向水域排放或者傾倒油類,、酸液,、堿液、劇毒廢液等,；?



 （三）禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒有污染物的車輛和容器,；?



 （四）禁止毀林開荒、破壞山體,、植被和非更新性砍伐水源林,、護(hù)岸林等破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的行為；



 （五）禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥,。禁止使用炸藥,、毒品捕殺魚類。?




第十一條 在生活飲用水地表水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)除執(zhí)行第十條規(guī)定外,，還必須遵守下列規(guī)定：?



 （一）改建項(xiàng)目必須削減污染物排放量,，污染物排放必須達(dá)到國家或地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并控制在總量指標(biāo)以內(nèi),；?



 （二）生活集中區(qū)必須采取污水綜合處理措施,，生活污水必須經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放；?



 （三）禁止設(shè)立裝卸垃圾,、糞便,、油類和有毒有害物品的碼頭。?




第十二條 在生活飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)除執(zhí)行第十條,、第十一條規(guī)定外,，還必須遵守下列規(guī)定：



 （一）禁止新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,；?



 （二）禁止設(shè)置排污口,，已設(shè)置的排污口必須按規(guī)定限期搬遷或者拆除；?



 （三）禁止從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖,、船游,、游泳、洗滌,、捕魚及其他污染水體的活動(dòng),；?



 （四）禁止堆置和存放工業(yè)廢渣、城市垃圾,、糞便和其他廢棄物,；?



 （五）禁止設(shè)置油庫。?




第十三條 生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì),，適用國家《地下水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),。?




第十四條 在生活飲用水地下水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)必須遵守以下規(guī)定：?



 （一）禁止利用滲坑,、滲井、裂隙,、溶洞等排放污水和其他有害廢棄物,；?



 （二）禁止利用透水層孔隙、裂隙,、溶洞及廢棄礦坑貯存石油,、天然氣、放射性物質(zhì),、有毒有害化工原料,、農(nóng)藥等；?



 （三）實(shí)行人工回灌地下水時(shí)不得污染地下水水源,。?




第十五條 在生活飲用水地下水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)除執(zhí)行第十四條規(guī)定外,，還必須遵守下列規(guī)定：?



 （一）對于潛水含水層地下水源地，禁止建設(shè)化工,、電鍍,、皮革、造紙,、制漿,、冶煉、放射性,、印染,、染料、煉焦,、煉油及其他有嚴(yán)重污染的企業(yè)，已建成的要限期治理,、轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷,；禁止設(shè)置工業(yè)廢渣、城市垃圾,、糞便和易溶,、有毒有害廢物堆放場和轉(zhuǎn)運(yùn)站，已有的要限期搬遷,；禁止利用未經(jīng)凈化處理的污水進(jìn)行農(nóng)灌,，已有的污灌農(nóng)田要限期改用清水灌溉；化工原料,、礦物油類及有毒有害礦產(chǎn)品的堆放所,，必須有防雨、防滲措施,。?



 （二）對于承壓含水層地下水源地,，禁止承壓水和潛水的混合開采,，并采取潛水的止水措施。?




第十六條 在生活飲用水地下水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)除執(zhí)行第十四條,、第十五條規(guī)定外,，還必須遵守下列規(guī)定：?



 （一）禁止新建、擴(kuò)建與取水設(shè)施無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,；?



 （二）禁止建設(shè)油庫,、建立墓地等。?




第十七條 生活飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)已有的污染源,，各級人民政府及相關(guān)部門應(yīng)制定治理規(guī)劃,，分步實(shí)施。?




第十八條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件造成飲用水水源污染的排污單位應(yīng)立即切斷污染源,，采取有效措施消除污染,。事故單位及個(gè)人必須立即報(bào)告所在地環(huán)境保護(hù)、城市管理,、衛(wèi)生,、水利等部門，并由環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾囊蠼M織有關(guān)部門對事故依法進(jìn)行調(diào)查處理,，必要時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后采取強(qiáng)制性措施以減少損失,。?




第十九條 環(huán)境保護(hù)部門和其他監(jiān)督管理部門有權(quán)對飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)可能排污的單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查，被檢查單位必須如實(shí)反映情況,，提供必要的資料,。檢查機(jī)關(guān)有責(zé)任為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。?




第三章 管理職責(zé)




第二十條 環(huán)境保護(hù)部門是飲用水水源水污染防治的監(jiān)督管理部門,，其主要職責(zé)是：?



 （一）貫徹實(shí)施飲用水水源污染防治有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章,，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好飲用水水源保護(hù)區(qū)的水污染防治工作,；?



 （二)負(fù)責(zé)組織宣傳和監(jiān)督實(shí)施飲用水水源環(huán)境保護(hù)和污染防治規(guī)劃和計(jì)劃；?



 （三)負(fù)責(zé)對飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)監(jiān)控,；?



 （四)負(fù)責(zé)水污染物排放總量控制和排污許可證發(fā)放,；?



 （五)負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)污染事故的查處；?



 （六)負(fù)責(zé)污染源監(jiān)督管理,。?




第二十一條 規(guī)劃,、建設(shè)、水利,、衛(wèi)生,、城市管理、林業(yè)綠化,、農(nóng)業(yè),、國土資源,、公安等部門依據(jù)各自職責(zé)，配合做好飲用水水源保護(hù)的監(jiān)督管理工作,。?



 （一）規(guī)劃,、建設(shè)部門負(fù)責(zé)按水環(huán)境功能區(qū)的要求對飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃和管理。



 （二）水利部門負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的水土保護(hù)工作,，在確保飲用水功能的前提下合理開發(fā)利用水資源,，防治水土流失。?



 （三）城市管理部門負(fù)責(zé)定期向環(huán)境保護(hù)部門通報(bào)飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)狀況和動(dòng)態(tài)監(jiān)管情況,，提出污染控制及保護(hù)飲用水水源的意見和建議,；負(fù)責(zé)對飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)糞便、垃圾無害化處理,，并采取有效措施,，防止對飲用水水源的污染。?



 （四）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)按生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)對生活飲用水的水質(zhì)實(shí)施監(jiān)督管理,。?



 （五）林業(yè)綠化部門負(fù)責(zé)制定飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)林地的生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃和劃定水源涵養(yǎng)林保護(hù)區(qū),，并監(jiān)督實(shí)施。?



 （六）農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)提出控制農(nóng)藥,、化肥,、禽畜糞便對飲用水水源污染的措施，并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施,。



 ? （七）國土資源部門負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)礦產(chǎn)開發(fā)的監(jiān)督管理,。?



 （八）公安部門負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的治安管理工作，維護(hù)飲用水水源保護(hù)區(qū)的公共安全,。




第四章 罰 則




第二十二條 違反本辦法第八條規(guī)定,，擅自破壞飲用水水源保護(hù)區(qū)設(shè)定的界碑、界樁的,，由公安部門依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,。?




第二十三條 排污單位故意不正常使用水污染處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn),，擅自拆除、閑置水污染物處理設(shè)施,、排放污染物超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令恢復(fù)正常使用或者限期重新安裝使用，可以并處10萬元以下罰款,。?




第二十四條 違反本辦法規(guī)定,，貯存、堆放,、棄置,、傾倒,、排放污染物、廢棄物的,，由環(huán)境保護(hù)部門依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》給予處罰,。?




第二十五條 違反本辦法規(guī)定，在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建,、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的,，由縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。?




第二十六條 違反本辦法規(guī)定,，建設(shè)無水污染防治措施的小型企業(yè),，嚴(yán)重污染水環(huán)境的，由所在地市,、縣人民政府或者上級人民政府責(zé)令關(guān)閉,。?




第二十七條 造成水體嚴(yán)重污染的企事業(yè)單位，經(jīng)限期治理,，未能如期完成治理任務(wù)的,，除按國家規(guī)定征收兩倍以上超標(biāo)排污費(fèi)外，環(huán)境保護(hù)部門可以根據(jù)所造成的危害和損失處以20萬元以下的罰款,，或者由所在地的市,、縣人民政府按照權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。?




第二十八條 違反本辦法規(guī)定造成水污染事故的,，由事故發(fā)生地縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門對造成水污染事故的企事業(yè)單位按照直接經(jīng)濟(jì)損失的20%計(jì)算罰款,，但最高不得超過20萬元；對造成重大經(jīng)濟(jì)損失的,，按照直接損失的30%計(jì)算罰款,，但最高不得超過100萬元。?




第二十九條 違反本辦法規(guī)定,，排污單位拒絕環(huán)境保護(hù)部門現(xiàn)場檢查或被檢查時(shí)弄虛作假的,，由環(huán)境保護(hù)部門給予警告或者處1萬元以下的罰款。?




第三十條 違反本辦法規(guī)定,，在生活飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的,，由縣級以上人民政府責(zé)令限期拆除、恢復(fù)原狀,；逾期不拆除,、不恢復(fù)原狀的，予以強(qiáng)行拆除,、恢復(fù)原狀,，并處5萬元以上10萬元以下的罰款。?




第三十一條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,、不起訴、又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第三十二條 環(huán)境保護(hù)部門及其他監(jiān)督管理部門工作人員，在防治飲用水水源污染工作中濫用職權(quán),、徇私舞弊,、玩忽職守的，由所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第五章 附 則




第三十三條 本辦法由遵義市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋,。?




第三十四條 本辦法自公布之日起施行,。