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深圳市人民代表大會常務(wù)委員會公告

（第十四號）

《深圳市人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則》,，經(jīng)深圳市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議于1993年11月10日通過，現(xiàn)予公布,，自通過之日起施行,。

深圳市人民代表大會常務(wù)委員會
1993年12月25日

深圳市人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則

第一章總則

第一條根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際,，規(guī)定本規(guī)則,。

第二條深圳市（以下簡稱市）人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱常務(wù)委員會）是市人民代表大會的常設(shè)機關(guān),，在市人民代表大會閉會期間，依照憲法,、法律的規(guī)定行使職權(quán),。

第三條常務(wù)委員會由常務(wù)委員會主任、副主任,、秘書長,、委員組成。

第四條常務(wù)委員會及其組成人員議事,，應(yīng)當及時反映人民代表和人民群眾意志和要求,，密切聯(lián)系人民代表和人民群眾，并接受其監(jiān)督,。

第五條常務(wù)委員會審議議案,、決定問題，應(yīng)當充分發(fā)揚民主,，實行民主集中制原則,，嚴格依法履行職責(zé)。

第六條常務(wù)委員會的組成人員在會議上的發(fā)言和表決,，不受法律追究,。

第二章會議的召開

第七條常務(wù)委員會會議每兩個月至少舉行一次，根據(jù)特殊需要,，經(jīng)常務(wù)委員會主任會議（以下簡稱主任會議）決定,，可以臨時召集會議。

第八條常務(wù)委員會會議由常務(wù)委員會主任或由主任委托的副主任召集并主持,。常務(wù)委員會會議召開的日期和日程安排,，由主任會議決定。

第九條常務(wù)委員會會議必須有全體組成人員的過半數(shù)出席才能舉行,。組成人員非特殊情況不應(yīng)請假,。
因故不能出席會議的，要在會前通過常務(wù)委員會辦公廳向常務(wù)委員會主任請假,。
會議期間,，因故需要請假的，須經(jīng)會議主持人同意,。
常務(wù)委員會組成人員出席會議的情況,，在《深圳市人民代表大會常務(wù)委員會會刊》上公布。

第十條常務(wù)委員會會議議程草案,，由主任會議擬訂,，提請常務(wù)委員會全體會議決定。

第十一條常務(wù)委員會舉行會議，一般應(yīng)當在會議舉行七日前,，將會議日期,、建議議程及已備的有關(guān)文書材料，通知并分發(fā)常務(wù)委員會組成人員和有關(guān)列席人員,。
常務(wù)委員會組成人員接到會議通知后，應(yīng)對參加會議作好必要準備,。
臨時召集的會議,，臨時通知。

第十二條常務(wù)委員會舉行會議時,，市人民政府,、市中級人民法院、市人民檢察院各一位負責(zé)人列席會議,。
常務(wù)委員會副秘書長,、辦公廳和各工作委員會的負責(zé)人列席會議。
市轄區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會主任或者副主任中沒有市常務(wù)委員會組成人員,、或者有市常務(wù)委員會組成人員但不能出席會議的,，派主任或者副主任一人列席會議。
必要時經(jīng)主任會議決定,，常務(wù)委員會有關(guān)工作委員會委員,，市人民政府有關(guān)部門負責(zé)人，有關(guān)的市人大代表和其他有關(guān)人員可以列席會議,。
常務(wù)委員會舉行會議時,，常務(wù)委員會組成人員和列席人員應(yīng)當分別簽到。

第十三條常務(wù)委員會會議審議議案時,，應(yīng)當通知有關(guān)部門負責(zé)人到會,，有關(guān)部門負責(zé)人應(yīng)當?shù)綍犎∫庖姡卮鹪儐枴?

第十四條常務(wù)委員會會議可設(shè)立旁聽席,，旁聽辦法由主任會議規(guī)定,。

第十五條常務(wù)委員會會議審議議案或者工作報告、匯報時,，可以采取分組審議,、聯(lián)組審議的形式。

第十六條常務(wù)委員會舉行會議,，由常務(wù)委員會辦公廳組織工作人員作記錄,，并及時整理編印會議簡報。

第十七條常務(wù)委員會組成人員在會議上提出的重要建議,、批評和意見,，由常務(wù)委員會辦公廳或者有關(guān)工作委員會整理，經(jīng)常務(wù)委員會秘書長審閱后，交有關(guān)部門研究處理,。有關(guān)部門要將辦理情況及時報告常務(wù)委員會辦公廳,。

第三章議案的提出和審議

第十八條常務(wù)委員會審議、決定下列重大事項：
（一）憲法,、法律,、行政法規(guī)、地方性法規(guī)貫徹執(zhí)行情況,；
（二）上級人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議,、決定的貫徹執(zhí)行情況；
（三）制定深圳經(jīng)濟特區(qū)法規(guī),；
（四）市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,、財政預(yù)算的執(zhí)行情況，及國民經(jīng)濟計劃,、財政預(yù)算的部分變更,；
（五）本市或者深圳經(jīng)濟特區(qū)政治、經(jīng)濟,、教育,、科學(xué)、文化,、衛(wèi)生,、體育、民政,、民族,、僑務(wù)、計劃生育工作等重大事項,；
（六）人民群眾普遍反映或者關(guān)心的需要作出決議,、決定的事宜；
（七）授予地方的榮譽稱號,；
（八）依照法律規(guī)定和《深圳市人民代表大會常務(wù)委員會人事任免暫行辦法》的規(guī)定,，決定人事任免或者撤銷職務(wù)；
（九）撤銷市人民政府不適當?shù)臎Q定和命令,；撤銷區(qū)人民代表大會及其常務(wù)委員會不適當?shù)臎Q議,；
（十）市人民代表大會代表的換屆選舉，補選上一級人民代表大會出缺的代表和撤換個別代表,；
（十一）召集市人民代表大會會議,；
（十二）決定是否許可逮捕或者刑事審判市人民代表大會的代表；
（十三）常務(wù)委員會自身建設(shè)的重要事項,；
（十四）市人民代表大會授權(quán)審議,、決定的事項；
（十五）常務(wù)委員會認為需要審議、決定的其他事項,。

第十九條主任會議可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,，由常務(wù)委員會會議審議。
市人民政府可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,，由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議,，或者先交常務(wù)委員會有關(guān)的工作委員會研究，提出報告,，再決定提請常務(wù)委員會會議審議,。
常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名、市中級人民法院和市人民檢察院可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,，由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議，或者先交常務(wù)委員會有關(guān)的工作委員會或者辦公廳研究,，提出報告,，再決定是否提請常務(wù)委員會會議審議，不提請審議的,，應(yīng)當向常務(wù)委員會會議報告并向提案人說明,。

第二十條主任會議根據(jù)工作需要，可以委托常務(wù)委員會的有關(guān)工作委員會或者辦公廳代擬議案草案,，并代向常務(wù)委員會會議作說明,。

第二十一條向常務(wù)委員會提請審議議案應(yīng)當按下列規(guī)定辦理：
（一）提請審議的法規(guī)案，提出議案的單位或者人員一般應(yīng)當在會議舉行30日前提出,，并在會議舉行15日前將法規(guī)草案和說明及有關(guān)資料報送常務(wù)委員會辦公廳,；
（二）提請審議的人事任免案，提請任免機關(guān)一般應(yīng)當在會議舉行10日前提出,；
（三）常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名提出的議案,，應(yīng)當在會議舉行5日前提出；屬于會議內(nèi)容的議案也可在會議期間提出,。
上述提出議案者,，應(yīng)當由提出議案的機關(guān)的負責(zé)人或其委托的有關(guān)部門主要負責(zé)人向常務(wù)委員會作說明。屬聯(lián)名提出的,，應(yīng)當由聯(lián)名人推出的代表作說明,。

第二十二條法規(guī)案的提出和審議，按《深圳市人民代表大會常務(wù)委員會制定深圳經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)規(guī)定》執(zhí)行,。

第二十三條列入常務(wù)委員會會議議程的議案,，如果其中有重大問題需要進一步研究的，經(jīng)主任會議提出,，并經(jīng)常務(wù)委員會會議同意,，可暫不付表決，待有關(guān)方面進一步調(diào)查研究，提出意見,，在下次或者以后的常務(wù)委員會會議再審議決定,。

第二十四條列入常務(wù)委員會會議議程的議案，在交付表決前,，提議案的機關(guān)或者提案人要求撤回的,，經(jīng)主任會議同意，對該議案的審議即行終止,。

第二十五條常務(wù)委員會會議在認為必要的時候,，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會，并且根據(jù)調(diào)查委員會的報告,，作出相應(yīng)的決議,。

第二十六條常務(wù)委員會會議審議通過的決定、決議,、任免名單及其他議案,，應(yīng)當分別及時通知市人民政府、市中級人民法院,、市人民檢察院,，并在《深圳市人民代表大會常務(wù)委員會公報》、《深圳市人民代表大會常務(wù)委員會會刊》上公布,；同時,，及時在市各有關(guān)新聞媒介刊登或者播發(fā)。

第四章聽取和審議工作報告

第二十七條常務(wù)委員會會議根據(jù)需要或者市人民政府,、市中級人民法院,、市人民檢察院的提請，并經(jīng)主任會議決定,，聽取并審議市人民政府和市中級人民法院,、市人民檢察院的工作報告。
工作報告擬列入常務(wù)委員會會議議程的,，作報告的機關(guān)應(yīng)當在會議舉行10日前將報告及有關(guān)材料報送常務(wù)委員會辦公廳,。

第二十八條市人民政府、市中級人民法院,、市人民檢察院向常務(wù)委員會會議報告工作時,，應(yīng)當由市長、院長,、檢察長到會作報告,；市長、院長,、檢查長因故不能到會時,，可以委托副市長,、副院長、副檢察長到會作報告,。
市人民政府各委,、辦、局受市人民政府委托向常務(wù)委員會會議作報告,、匯報工作時,，應(yīng)當由該部門主要負責(zé)人到會作報告、匯報,。
在常務(wù)委員會會議審議報告時,，報告人及有關(guān)負責(zé)人應(yīng)當?shù)綍犎徸h意見，并回答詢問,。

第二十九條常務(wù)委員會在必要時,，對工作報告、匯報作出決議,、決定,。

第三十條常務(wù)委員會各工作委員會，根據(jù)工作需要,，可聽取市人民政府、市中級人民法院,、市人民檢察院及其所屬工作部門的工作匯報,。并根據(jù)需要，將聽取匯報情況向主任會議或者常務(wù)委員會報告,。

第五章質(zhì)詢

第三十一條在常務(wù)委員會會議期間,，常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會書面提出對市人民政府,、市中級人民法院,、市人民檢察院的質(zhì)詢案。

第三十二條質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對象,、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容,。

第三十三條質(zhì)詢案由主任會議決定交受質(zhì)詢機關(guān)，并由受質(zhì)詢機關(guān)的負責(zé)人在常務(wù)委員會會議上或主任會議上或向有關(guān)工作委員會作出口頭或者書面答復(fù),；在主任會議上或向有關(guān)工作委員會作答復(fù)的,，應(yīng)當請?zhí)豳|(zhì)詢案人出席聽取。
質(zhì)詢案以書面答復(fù)的,，應(yīng)當由受質(zhì)詢機關(guān)負責(zé)人簽署,，并在進行答復(fù)的會議前發(fā)到與會成員；口頭答復(fù)的質(zhì)詢案,，應(yīng)當將答復(fù)的內(nèi)容記入會議記錄,。

第三十四條對受質(zhì)詢機關(guān)在常務(wù)委員會會議上的答復(fù),，出席會議的常務(wù)委員會組成人員半數(shù)以上不滿意的，受質(zhì)詢機關(guān)要再作答復(fù),。

第三十五條質(zhì)詢案在主任會議決定交受質(zhì)詢機關(guān)作出答復(fù)前,，提質(zhì)詢案人要求撤回的，該質(zhì)詢案即行終止,。

第六章發(fā)言和表決

第三十六條常務(wù)委員會組成人員,、列席人員，在會議上的發(fā)言,，應(yīng)當圍繞議題,，簡明扼要。一人在全體會議或者聯(lián)組會議上發(fā)言一次不超過15分鐘,，如本人要求繼續(xù)發(fā)言的,，經(jīng)會議主持人同意，可以適當延長,。

第三十七條常務(wù)委員會會議表決采用按電子表決器或無記名投票或舉手方式,。

第三十八條交付表決的議案，在正式表決一小時前,，常務(wù)委員會組成人員一人提出并經(jīng)4人以上附議,，可以就表決議案提出書面修正案。有修正案的,，先表決修正案,。

第三十九條常務(wù)委員會會議表決議案、決議和決定,，以常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過,。
表決結(jié)果由會議主持人當場宣布。

第七章附則

第四十條主任會議議事規(guī)則,，由主任會議制定,。

第四十一條本規(guī)則自通過之日起施行。