• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號】浙江省人民政府令第39號
• 【發(fā)布日期】1994-01-01
• 【生效日期】1994-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省人民政府令

浙江省人民政府令
（第39號）
 現(xiàn)發(fā)布《浙江省行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》。自一九九四年一月一日起施行,。



 省長 萬學遠

 一九九四年一月一日



 浙江省行政執(zhí)法監(jiān)督辦法





 第一條 為了加強對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督,，促進行政執(zhí)法機關和行政執(zhí)法工作人員依法行政，保證法律,、法規(guī),、規(guī)章的貫徹實施，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》和《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的有關規(guī)定,，結(jié)合本省實際情況,，制定本辦法。



 第二條 本省各級人民政府（含地區(qū)行政公署,，下同）及其所屬行政執(zhí)法機關和行政執(zhí)法工作人員應當遵守本辦法,。

 法律、法規(guī),、規(guī)章授權(quán)或者受委托享有行政執(zhí)法權(quán)的組織及執(zhí)法人員也應當遵守本辦法,。



 第三條 本辦法所稱行政執(zhí)法監(jiān)督是指上級人民政府對下級人民政府，各級人民政府對所屬行政執(zhí)法機關和行政執(zhí)法工作人員的行政執(zhí)法活動實施的監(jiān)督,。

 縣級以上各級人民政府所屬行政執(zhí)法機關在各自的職責范圍內(nèi)實施監(jiān)督,，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。



 第四條 行政執(zhí)法監(jiān)督的內(nèi)容：

 （一）法律,、法規(guī)、規(guī)章的實施情況,；

 （二）規(guī)章和其他具有普遍約束力的規(guī)范性文件的合法性,；

 （三）具體行政行為的合法性和適當性；

 （四）對違法行為的查處情況,；

 （五）行政執(zhí)法制度的建設,；

 （六）其他需要監(jiān)督的事項。



 第五條 行政執(zhí)法監(jiān)督的主要方式：

 （一）規(guī)范性文件備案,。有規(guī)章制定權(quán)的市人民政府制定的規(guī)章和各級人民政府制定的其他具有普遍約束力的規(guī)范性文件,，應當分別報送上一級人民政府備案；各級人民政府所屬行政執(zhí)法機關制定的具有普遍約束力的規(guī)范性文件應當分別報送本級人民政府和上一級行政主管部門備案,。

 （二）依法審理行政復議案件,。

 （三）行政執(zhí)法情況檢查,。縣級以上人民政府應當有計劃地對本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法情況進行檢查,；省人民政府所屬行政執(zhí)法機關應當對本部門,、本系統(tǒng)的行政執(zhí)法情況進行檢查。

 （四）督促處理違法行政行為,?？h級以上人民政府對公民、法人和其他組織舉報,、控告的違法行政行為,，以及行政執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違法行政行為，應當及時組織查處或者責成有關部門查處,。

 （五）重大的具體行政行為備案,。各級人民政府作出的重大行政處罰和行政強制措施，報送上一級人民政府備案,；縣級以上人民政府所屬行政執(zhí)法機關作出的重大行政處罰和行政強制措施,，分別報送本級人民政府和上一級主管部門備案。

 （六）縣級以上人民政府在其職權(quán)范圍內(nèi)認為需要采取的其他監(jiān)督手段,。



 第六條 縣級以上人民政府法制工作機構(gòu)是本級人民政府行使行政執(zhí)法監(jiān)督的工作部門,，具體履行下列職責：

 （一）制訂本地區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計劃，經(jīng)本級人民政府批準后組織實施,；

 （二）審查下一級人民政府和本級人民政府所屬行政執(zhí)法機關制定的規(guī)章和其他具有普遍約束力的規(guī)范性文件的合法性；

 （三）對行政執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題進行處理或提出處理意見,；

 （四）對本級人民政府所屬行政執(zhí)法機關的行政處罰情況,，有針對性地進行檢查，發(fā)現(xiàn)未依法處罰的,，要求處罰機關糾正,，重新作出合法、適當?shù)奶幜P,；

 （五）協(xié)調(diào)各部門在行政執(zhí)法工作中的爭議事項,，或者向本級人民政府提出爭議處理意見；

 （六）辦理本辦法第五條規(guī)定的其他監(jiān)督事項以及本級人民政府和上級人民政府法制工作機構(gòu)交辦的其他有關行政執(zhí)法監(jiān)督事項,。



 第七條 縣級以上人民政府及其法制工作機構(gòu)按照本辦法規(guī)定履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責時,，有權(quán)就有關法律、法規(guī),、規(guī)章實施情況作專題調(diào)查,，了解行政執(zhí)法情況，查閱有關行政執(zhí)法案卷和其他有關材料,。



 第八條 各級人民政府法制工作機構(gòu)的行政執(zhí)法監(jiān)督人員應當持省人民政府統(tǒng)一核發(fā)的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證履行職務,。

 行政執(zhí)法監(jiān)督人員的資格審查,、證件發(fā)放等具體事項，由省人民政府法制局辦理,。



 第九條 各級人民政府所屬行政執(zhí)法機關及其工作人員應當積極配合,，接受行政執(zhí)法監(jiān)督，如實反映情況,，提供有關資料,，不得隱瞞、阻撓,、刁難,。



 第十條 對行政執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違法或者不適當?shù)男姓袨榘匆韵乱?guī)定處理：

 （一）各級人民政府制定的規(guī)章或者其他具有普遍約束力的規(guī)范性文件違法或者不適當?shù)模缮弦患壢嗣裾枰猿蜂N,、改變或者責令改正,；縣級以上人民政府所屬行政執(zhí)法機關制定的具有普遍約束力的規(guī)范性文件違法或者不適當?shù)模杀炯壢嗣裾枰猿蜂N,、改變或者責令改正,。

 （二）各級人民政府作出的違法或者不適當?shù)木唧w行政行為，由上一級人民政府予以撤銷,、改變或者責令改正,；縣級以上人民政府所屬行政執(zhí)法機關作出的違法或者不適當?shù)木唧w行政行為，由本級人民政府予以撤銷,、改變或者責令改正,。因違法或者不適當?shù)木唧w行政行為使公民、法人和其他組織的合法權(quán)益遭受損害的,，可同時責令作出該具體行政行為的機關負責賠償,。公民或者其他組織已依法申請行政復議或者向人民法院起訴的，按有關法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定處理。

 （三）各級人民政府沒有依法履行職責的,，由上一級人民政府責令其限期履行,；縣級以上人民政府所屬行政執(zhí)法機關沒有依法履行職責的，由本級人民政府責令其限期履行,。

 （四）各級人民政府違法設立行政執(zhí)法組織或者委托執(zhí)法不當?shù)?，由上一級人民政府予以撤銷或者責令改正；縣級以上人民政府所屬行政執(zhí)法機關違法設立行政執(zhí)法組織或者委托執(zhí)法不當?shù)?，由本級人民政府予以撤銷或者責令改正,。

 （五）縣級以上人民政府所屬行政執(zhí)法機關違反規(guī)定發(fā)放或者使用執(zhí)法證件、徽章等行政執(zhí)法標志以及違反規(guī)定著裝的,，由本級人民政府責令改正,。

 前款所指的違法或者不適當?shù)男姓袨?，情?jié)嚴重的，對該機關的負責人和直接責任人按管理權(quán)限由有關機關給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 第十一條 縣級以上各級人民政府在實施行政執(zhí)法監(jiān)督中,，發(fā)現(xiàn)上級人民政府所屬行政執(zhí)法機關的行政執(zhí)法活動違法或者不適當?shù)?，報請該上級人民政府處理；縣級以上人民政府所屬行政執(zhí)法機關發(fā)現(xiàn)下級人民政府的行政執(zhí)法活動違法或者不適當?shù)?，報請本級人民政府處理?


 第十二條 對行政執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違法或者不適當?shù)男姓?zhí)法活動,，有關人民政府未按第十條規(guī)定作出處理的，上級人民政府應當責成其及時作出處理,。



 第十三條 在行政執(zhí)法監(jiān)督中,，縣級以上人民政府對需要作出行政執(zhí)法監(jiān)督處理的，應當制作行政執(zhí)法監(jiān)督處理文書,，并及時送達被監(jiān)督部門,。

 被監(jiān)督部門應當在接到行政執(zhí)法監(jiān)督處理文書后三十天內(nèi)，將處理結(jié)果書面報告作出處理決定的人民政府或其法制工作機構(gòu),。政府法制工作機構(gòu)有權(quán)督促被監(jiān)督部門執(zhí)行,。



 第十四條 縣級以上人民政府所屬行政執(zhí)法機關之間在行政執(zhí)法中的爭議，可以由本級人民政府法制工作機構(gòu)或者本級人民政府指定的有關行政主管部門根據(jù)有關法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定進行協(xié)調(diào)。經(jīng)協(xié)調(diào)不能取得一致意見的,，由負責協(xié)調(diào)的政府法制工作機構(gòu)或者有關行政主管部門提出意見,，報請本級人民政府決定。



 第十五條 行政執(zhí)法監(jiān)督工作人員應當遵紀守法,，忠于職守。對工作成績顯著的,，由各級人民政府或其法制工作機構(gòu)給予表彰或獎勵,；玩忽職守的，按管理權(quán)限由有關機關給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 第十六條 對于違反本辦法有關規(guī)定不接受行政執(zhí)法監(jiān)督,，以及不執(zhí)行或者無故拖延執(zhí)行按本辦法第十條,、第十二條、第十三條的規(guī)定作出的行政執(zhí)法監(jiān)督處理的單位,，由作出處理決定的人民政府或其法制工作機構(gòu)給予通報批評,，并責令其改正,。對該單位的負責人和直接責任人員，可以由人民政府法制工作機構(gòu)按管理權(quán)限建議有關機關給予行政處分,。



 第十七條 對舉報,、控告行政執(zhí)法機關和行政執(zhí)法工作人員違法行政行為的單位和個人進行打擊報復，有關部門不加處理或者處理不當?shù)?，縣級以上人民政府及其法制工作機構(gòu)應當督促其認真處理,。



 第十八條 在行政執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)需要根據(jù)《
中華人民共和國行政監(jiān)察條例》立案查處，追究行政違法責任的,，應當及時移交行政監(jiān)察機關辦理,。



 第十九條 本辦法由省人民政府法制局負責解釋。



 第二十條 本辦法自一九九四年一月一日起施行,。