• 【發(fā)布單位】81501
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1994-01-17
• 【生效日期】1994-01-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省青島保稅區(qū)管理?xiàng)l例

山東省青島保稅區(qū)管理?xiàng)l例
 
（1994年1月17日省八屆人大常委會(huì)第5次會(huì)議通過）
 第一章 總則





 第一條 為創(chuàng)造適應(yīng)國際慣例的投資環(huán)境,，加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,，促進(jìn)山東省外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的青島保稅區(qū)（以下簡稱保稅區(qū)）,，是由海關(guān)監(jiān)管的封閉式的綜合性對(duì)外開放區(qū)域,。



 第三條 保稅區(qū)主要發(fā)展對(duì)外貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和加工貿(mào)易以及高科技產(chǎn)業(yè),，興辦倉儲(chǔ),、運(yùn)輸、商品展銷,、商業(yè)零售,、金融、保險(xiǎn),、信息,、房地產(chǎn)以及其他第三產(chǎn)業(yè)。



 第四條 境內(nèi)外的公司,、企業(yè)以及其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人（以下統(tǒng)稱投資者）,，經(jīng)批準(zhǔn)均可在保稅區(qū)投資興辦公司、企業(yè)和設(shè)立機(jī)構(gòu),。



 第五條 保稅區(qū)的公司,、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織,、辦事機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱區(qū)內(nèi)企業(yè)）或個(gè)人，必須遵守中華人民共和國法律,、法規(guī)和保稅區(qū)的有關(guān)規(guī)定,，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。




 第二章 管理與服務(wù)機(jī)構(gòu)





 第六條 青島市人民政府設(shè)立保稅區(qū)管理委員會(huì)（以下簡稱管委會(huì)）,，并授權(quán)其對(duì)保稅區(qū)實(shí)行統(tǒng)一管理,，行使下列職權(quán)：

 （一）編制保稅區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)青島市人民政府審查報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,；

 （二）制定和發(fā)布保稅區(qū)的各項(xiàng)行政管理規(guī)定,；

 （三）制定管委會(huì)內(nèi)部的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制方案,，報(bào)青島市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,，并負(fù)責(zé)管理管委會(huì)中層以下干部；

 （四）管理保稅區(qū)的財(cái)政,、地方稅收,、工商行政,、勞動(dòng)人事、規(guī)劃,、土地,、房產(chǎn)、交通運(yùn)輸,、環(huán)境保護(hù),、公用事業(yè)、公安消防等行政事務(wù),，協(xié)助海關(guān),、國家稅務(wù)、商檢,、衛(wèi)檢及金融等部門對(duì)保稅區(qū)進(jìn)行監(jiān)管,；

 （五）負(fù)責(zé)保稅區(qū)內(nèi)各項(xiàng)公用設(shè)施的建設(shè)和管理；

 （六）審查批準(zhǔn)保稅區(qū)內(nèi)的投資項(xiàng)目,；

 （七）審批保稅區(qū)管理機(jī)構(gòu)工作人員和企業(yè)中方人員的短期因公出國,；

 （八）管理監(jiān)督保稅區(qū)的對(duì)外貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和開發(fā)建設(shè)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng),；

 （九）被授予的其他職權(quán),。



 第七條 保稅區(qū)內(nèi)設(shè)立從事建設(shè)、投資,、服務(wù)等業(yè)務(wù)的公司以及勞務(wù),、會(huì)計(jì)、法律事務(wù)等代理機(jī)構(gòu),，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供服務(wù),。




 第三章 投資與經(jīng)營管理





 第八條 投資者在保稅區(qū)興辦企業(yè)，應(yīng)向管委會(huì)提出申請(qǐng),，經(jīng)批準(zhǔn)后,，持有關(guān)文件到工商行政管理部門辦理工商登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,。



 第九條 投資者領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,，應(yīng)在30日內(nèi)分別到財(cái)政、稅務(wù),、海關(guān)等部門辦理登記手續(xù),。



 第十條 投資者在保稅區(qū)可以依法取得土地使用權(quán)或承租、購置房產(chǎn),，并可依法對(duì)其取得的土地使用權(quán)和購置的房產(chǎn),，予以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押,。



 第十一條 區(qū)內(nèi)企業(yè)工程建設(shè)設(shè)計(jì)方案必須符合保稅區(qū)建設(shè)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定,，并報(bào)管委會(huì)審查備案。



 第十二條 區(qū)內(nèi)企業(yè)有權(quán)自行確定機(jī)構(gòu),、人員編制和勞務(wù)報(bào)酬,。

 區(qū)內(nèi)企業(yè)有權(quán)決定用工形式。對(duì)本企業(yè)所需的員可自行在境內(nèi)外招聘,，也可委托管委會(huì)統(tǒng)一招聘,。企業(yè)員工的工資水平、勞動(dòng)保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)等方面的基本保障,，應(yīng)不低于經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)同類企業(yè)的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),。

 企業(yè)與職工之間發(fā)生勞動(dòng)爭議，應(yīng)當(dāng)采取協(xié)商,、調(diào)解,、仲裁、訴訟方式解決,。



 第十三條 區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營的商品和提供的服務(wù),，可自行定價(jià)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)須按國家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)辦理,。

 對(duì)進(jìn)出口免稅及保稅的貨物,，應(yīng)建立海關(guān)認(rèn)可的專門賬冊(cè)。



 第十四條 區(qū)內(nèi)企業(yè)提出申請(qǐng),，經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，可縮短固定資產(chǎn)折舊年限。



 第十五條 區(qū)內(nèi)企業(yè)名稱,、法定代表人,、投資內(nèi)容的變更以及在保稅區(qū)內(nèi)遷移、合并,、轉(zhuǎn)讓等,，須向原審批機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并按規(guī)定辦理變更或注銷登記手續(xù),。



 第十六條 區(qū)內(nèi)企業(yè)因特殊需要,，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),，可以將進(jìn)口的原材料或半成品委托非保稅區(qū)企業(yè)加工,，加工的成品應(yīng)在合同規(guī)定期限內(nèi)，全部運(yùn)回保稅區(qū),。產(chǎn)品和料,、件進(jìn)出保稅區(qū)時(shí)，應(yīng)向海關(guān)申報(bào)，并按規(guī)定辦理核銷手續(xù),。




 第四章 貿(mào)易管理





 第十七條 保稅區(qū)內(nèi)的貿(mào)易企業(yè)可以從事對(duì)外貿(mào)易和轉(zhuǎn)口,、加工貿(mào)易以及生產(chǎn)資料和進(jìn)出口商品展銷交易活動(dòng)。

 經(jīng)批準(zhǔn)在保稅區(qū)內(nèi)設(shè)立的商業(yè)機(jī)構(gòu),，可以經(jīng)營商品批發(fā),、零售業(yè)務(wù)。



 第十八條 保稅區(qū)的生產(chǎn)性企業(yè)可以進(jìn)口本企業(yè)所需的原料,，出口本企業(yè)產(chǎn)品,；可以對(duì)外承接加工業(yè)務(wù)以及在保稅區(qū)內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)品展銷。



 第十九條 凡涉及進(jìn)出口許可證管理的貨物,，除國家另有規(guī)定外,，從境外運(yùn)入保稅區(qū)和從保稅區(qū)運(yùn)往境外時(shí)，免領(lǐng)進(jìn)出口許可證,；從保稅區(qū)運(yùn)住境內(nèi)非保稅區(qū)或從境內(nèi)非保稅區(qū)運(yùn)入保稅區(qū)時(shí),，按國家進(jìn)出口管理有關(guān)規(guī)定辦理。




 第五章 金融管理





 第二十條 中外金融機(jī)構(gòu)經(jīng)批準(zhǔn),，可以保稅區(qū)設(shè)立營業(yè)機(jī)構(gòu),，從事金融業(yè)務(wù)。



 第二十一條 保稅區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè)的外匯收支,，按國家有關(guān)規(guī)定辦理,。區(qū)內(nèi)中資企業(yè)可在外匯指定銀行開設(shè)外匯現(xiàn)匯帳戶，其區(qū)內(nèi)外匯收入允許保留現(xiàn)匯,，用于對(duì)外支付及在區(qū)內(nèi)周轉(zhuǎn)使用,。



 第二十二條 保稅區(qū)內(nèi)外匯指定銀行經(jīng)批準(zhǔn)可按國家有關(guān)規(guī)定在外匯市場從事外匯買賣交易。



 第二十三條 保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)可按國家有關(guān)規(guī)定在境內(nèi)外發(fā)行債券,、股票,。




 第六章 稅收管理





 第二十四條 保稅區(qū)內(nèi)的企業(yè)和個(gè)人及其它經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行稅務(wù)登記，依法納稅,，并接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督和檢查,。



 第二十五條 保稅區(qū)內(nèi)從事加工出口的生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)，均按15％的稅率計(jì)征企業(yè)所得稅,。

 保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)免征地方所得稅,。



 第二十六條 保稅區(qū)內(nèi)外資銀行、中外合資銀行等金融機(jī)構(gòu),，其投資者投入資本超過1000萬美元,、經(jīng)營期限在10年以上的，經(jīng)申請(qǐng)并經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，其經(jīng)營所得按15％的稅率繳納企業(yè)所得稅,，并從開始獲利年度起,，第一年免征企業(yè)所得稅，第二年和第三年減半征收企業(yè)所得稅,。



 第二十七條 從境外進(jìn)入保稅區(qū)的貨物,，除國家另有規(guī)定外，免征關(guān)稅,、增值稅和消費(fèi)稅,。

 經(jīng)保稅區(qū)轉(zhuǎn)口出境的貨物按保稅貨物處理，在復(fù)出口的條件下免征關(guān)稅,。

 免稅進(jìn)入保稅區(qū)的貨物再運(yùn)往非保稅區(qū)時(shí),，照章補(bǔ)征關(guān)稅、增值稅和消費(fèi)稅,。



 第二十八條 從境內(nèi)非保稅區(qū)進(jìn)入保稅區(qū)的貨物,，除國家另有規(guī)定外，免征消費(fèi)稅,，并退還已繳納的增值稅,。



 第二十九條 區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)加工的產(chǎn)品，除國家另有規(guī)定外,，產(chǎn)品運(yùn)往境外的,，免征關(guān)稅、增值稅和消費(fèi)稅,；產(chǎn)品在區(qū)內(nèi)銷售的,，除國家另有規(guī)定外，免征增值稅和消費(fèi)稅,。

 前款產(chǎn)品進(jìn)入境內(nèi)非保稅區(qū)的,，按規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)，并繳納關(guān)稅,、增值稅和消費(fèi)稅,。



 第三十條 保稅區(qū)內(nèi)行政管理機(jī)構(gòu)、企業(yè)及其工作人員在區(qū)內(nèi)自用的國內(nèi)生產(chǎn)的基建物資,、機(jī)器設(shè)備和日常辦公用品,，經(jīng)管委會(huì)審查批準(zhǔn)，由海關(guān)按規(guī)定免征關(guān)稅,。




 第七章 出入管理





 第三十一條 進(jìn)出保稅區(qū)人員,，一律憑管委會(huì)認(rèn)可的有效證件。個(gè)人攜帶的物品應(yīng)接受海關(guān)檢查,。



 第三十二條 進(jìn)出保稅區(qū)的交通運(yùn)輸工具,，憑管委會(huì)簽發(fā)的長期或臨時(shí)通行證在指定的通道出入，并接受海關(guān)檢查,。



 第三十三條 除經(jīng)管委會(huì)批準(zhǔn)的安全保衛(wèi)等有關(guān)人員外,，其他人員不得在保稅區(qū)內(nèi)居住。



 第三十四條 國家禁止進(jìn)出境的物品不得入出保稅區(qū),。



 第三十五條 嚴(yán)禁利用保稅區(qū)進(jìn)行走私等違法活動(dòng),，違者由有關(guān)部門依法查處。




 第八章 附則



 第三十六條 保稅區(qū)其他方面的管理,，除法律,、法規(guī)另有規(guī)定外，執(zhí)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的現(xiàn)行規(guī)定,。



 第三十七條 本條例自公布之日起施行,。