• 【發(fā)布單位】江西省南昌市
• 【發(fā)布文號(hào)】南昌市人民政府令第121號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-07-30
• 【生效日期】2007-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南昌市合同格式條款監(jiān)督辦法

南昌市合同格式條款監(jiān)督辦法
 
（2007年7月23日南昌市人民政府第12次常務(wù)會(huì)議審議通過 2007年7月30日南昌市人民政府令第121號(hào)公布 自2007年9月1日起施行）






第一條 為了規(guī)范合同格式條款，防止濫用合同格式條款獲取不正當(dāng)利益,，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國合同法》、《
中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和相關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱合同格式條款（以下簡(jiǎn)稱格式條款）,，是指合同文本提供方（以下簡(jiǎn)稱提供方）為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定并在訂立合同時(shí)未與消費(fèi)者協(xié)商的條款。



 商業(yè)廣告,、店堂告示、通知,、聲明,、須知、憑證,、單據(jù)等內(nèi)容符合要約和前款規(guī)定的,，視為格式條款。




第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)提供方與為生活消費(fèi)需要購買,、使用商品或者接受服務(wù)的消費(fèi)者在訂立合同時(shí)采用格式條款,，以及有關(guān)行政管理部門和行業(yè)組織對(duì)格式條款進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),，適用本辦法。




第四條 市,、縣（區(qū)）工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)格式條款的制定和使用進(jìn)行監(jiān)督,。



 其他有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，做好格式條款的監(jiān)督工作,。




第五條 有關(guān)行業(yè)組織依照法律,、法規(guī)、規(guī)章和章程的規(guī)定,，對(duì)本行業(yè)格式條款的制定和使用進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo),。




第六條 對(duì)格式條款的監(jiān)督實(shí)行行政監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的原則,。




第七條 提供方制定和使用格式條款應(yīng)當(dāng)遵循合法,、公平和誠實(shí)信用原則，不得利用格式條款損害消費(fèi)者的合法權(quán)益,。




第八條 倡導(dǎo)提供方使用合同示范文本,。



 本市有關(guān)行政管理部門、行業(yè)組織可以制定合同示范文本,，并應(yīng)當(dāng)將制定的合同示范文本報(bào)市工商行政管理部門備案,。



 市工商行政管理部門可以制定或者參與制定合同示范文本。




第九條 格式條款含有免除或者限制提供方自身責(zé)任內(nèi)容的,，提供方應(yīng)當(dāng)在合同訂立時(shí),，以清晰、明白的文字或者語言提請(qǐng)消費(fèi)者注意,，并按照消費(fèi)者的要求,，對(duì)該條款予以說明。



 店堂告示,、通知,、聲明、須知應(yīng)當(dāng)設(shè)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置,。




第十條 對(duì)格式條款的理解發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),，應(yīng)當(dāng)按照通常理解予以解釋。對(duì)格式條款有兩種以上解釋的,，應(yīng)當(dāng)作出不利于提供方的解釋,。




第十一條 格式條款不得含有下列內(nèi)容：



 （一）免除提供方造成消費(fèi)者人身傷害的責(zé)任；



 （二）免除提供方因故意或者重大過失造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損失的責(zé)任,；



 （三）免除提供方依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的保證責(zé)任或者保修責(zé)任,；



 （四）免除提供方依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任；



 （五）讓消費(fèi)者承擔(dān)的違約金或者損害賠償金超過合理數(shù)額；



 （六）讓消費(fèi)者承擔(dān)應(yīng)當(dāng)由提供方承擔(dān)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),；



 （七）排除消費(fèi)者依法變更或者解除合同的權(quán)利,；



 （八）排除消費(fèi)者請(qǐng)求支付違約金或者請(qǐng)求損害賠償?shù)臋?quán)利；



 （九）排除消費(fèi)者行使合同解釋權(quán)的權(quán)利,；



 （十）排除消費(fèi)者選擇合同爭(zhēng)議解決途徑的權(quán)利,；



 （十一）其他免除提供方責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任,、排除消費(fèi)者主要權(quán)利的內(nèi)容,。




第十二條 下列合同采用格式條款的，提供方應(yīng)當(dāng)在合同文本開始使用之日起30日內(nèi)將合同文本報(bào)所在地縣（區(qū)）工商行政管理部門備案,，提供方使用合同示范文本的除外：



 （一）房屋買賣,、房屋中介、物業(yè)管理,、住宅裝飾裝修合同,；



 （二?汽車買賣、租賃合同,；



 （三）供用電,、水、氣合同,；



 （四）有線電視,、郵政、通信服務(wù)合同,；



 （五）經(jīng)營(yíng)性培訓(xùn),、醫(yī)療服務(wù)合同；



 （六）消費(fèi)貸款和人身,、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同,；



 （七）旅游、運(yùn)輸合同,；



 （八）典當(dāng),、拍賣合同；



 （九）美容,、健身,、餐飲服務(wù)合同。




第十三條 工商行政管理部門對(duì)已備案的采用格式條款的合同文本,，應(yīng)當(dāng)建立公開查閱制度,，向社會(huì)提供無償查閱服務(wù)。




第十四條 任何單位和個(gè)人認(rèn)為格式條款違反本辦法規(guī)定的,，可以向工商行政管理部門舉報(bào)。



 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查,，并自接到舉報(bào)之日起30日內(nèi)將處理情況回復(fù)舉報(bào)人,。




第十五條 通過下列方式發(fā)現(xiàn)格式條款違反本辦法規(guī)定的,，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)向提供方書面提出修改建議：



 （一）工商行政管理部門在合同文本備案審查中發(fā)現(xiàn)的；



 （二）工商行政管理部門在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的,；



 （三）消費(fèi)者協(xié)會(huì)在履行職能時(shí)發(fā)現(xiàn)的,；



 （四）單位或者個(gè)人舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的；



 （五）其他途徑發(fā)現(xiàn)的,。



 提供方應(yīng)當(dāng)自收到書面修改建議之日起30日內(nèi)對(duì)格式條款進(jìn)行修改,，并在修改后10日內(nèi)將修改后的合同文本重新報(bào)工商行政管理部門備案。




第十六條 提供方對(duì)工商行政管理部門提出的修改建議有異議的,，可以在修改期限內(nèi)向工商行政管理部門進(jìn)行書面陳述申辯,，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到書面陳述申辯之日起15日內(nèi)書面答復(fù)提供方。對(duì)書面陳述申辯的答復(fù)仍為建議修改的,，提供方應(yīng)當(dāng)自收到書面答復(fù)之日起15日內(nèi)對(duì)格式條款進(jìn)行修改,。




第十七條 提供方在規(guī)定的期限內(nèi)不按照工商行政管理部門提出的修改建議修改格式條款的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)?shù)姆绞教嵝严M(fèi)者注意,。




第十八條 違反本辦法規(guī)定,，需要報(bào)送備案的采用格式條款的合同文本不報(bào)送備案或者按照工商行政管理部門的修改建議修改后不重新報(bào)送備案的，由工商行政管理部門責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，處1000元以上5000元以下罰款。




第十九條 提供方利用格式條款損害消費(fèi)者合法權(quán)益的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任,。



 經(jīng)備案的采用格式條款的合同文本，不排除提供方因格式條款損害消費(fèi)者合法權(quán)益依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任,。




第二十條 工商行政管理部門和其他有關(guān)行政管理部門的工作人員在行使格式條款監(jiān)督職責(zé)時(shí),，有下列行為之一的，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）未按照規(guī)定履行格式條款監(jiān)督職責(zé)的；



 （二）未按照規(guī)定提供無償查閱服務(wù)的,；



 （三）利用職務(wù)便利索取或者收受提供方財(cái)物的,；



 （四）濫用職權(quán)侵害提供方或者消費(fèi)者合法權(quán)益的；



 （五）違反規(guī)定實(shí)施行政處罰的,；



 （六）其他濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的行為,。




第二十一條 本辦法自2007年9月1日起施行,。




第二十二條 本辦法第十二條規(guī)定的采用格式條款的合同文本，在本辦法施行前已經(jīng)使用并將繼續(xù)使用的，提供方應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起90日內(nèi)將合同文本報(bào)工商行政管理部門備案,。