• 【發(fā)布單位】80502
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1994-02-23
• 【生效日期】1994-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定

內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定
 
（1994年2月23日自治區(qū)人民政府第七次常務(wù)
 會(huì)議通過(guò)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第57號(hào)）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,，明確建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任,，保護(hù)投資者、使用者和建設(shè)者的合法權(quán)益,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,，制定本規(guī)定,。



 第二條 自治區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理適用本規(guī)定。



 第三條 本規(guī)定所稱建設(shè)工程質(zhì)量是指勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量,、建筑安裝施工質(zhì)量和建筑構(gòu)配件質(zhì)量,。



 第四條 自治區(qū)建設(shè)行政主管部門對(duì)自治區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)行統(tǒng)一管理。

 盟市,、旗縣建設(shè)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理,。


 第二章 工程質(zhì)量的監(jiān)督管理





 第五條 自治區(qū)建設(shè)行政主管部門的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理總站，負(fù)責(zé)自治區(qū)內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作,。盟市,、旗縣建設(shè)行政主管部門的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，業(yè)務(wù)上接受上一級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站指導(dǎo),。盟行政公署與旗縣（市）人民政府同在一地的,，可設(shè)一個(gè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站。



 第六條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站必須經(jīng)自治區(qū)以上建設(shè)行政主管部門進(jìn)行資質(zhì)審查,。工程質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)技術(shù)和法律知識(shí)，經(jīng)考核合格后發(fā)給執(zhí)法證書,，憑證進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合。



 第七條 自治區(qū)工業(yè),、交通等行政主管部門設(shè)立的和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門駐自治區(qū)的專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督站,，必須到自治區(qū)建設(shè)行政主管部門備案，并接受業(yè)務(wù)指導(dǎo),。



 第八條 專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督站業(yè)務(wù)范圍劃分：

 （一）工業(yè),、交通、郵電,、通訊,、水利、電力等專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)本部門大中型建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程或?qū)I(yè)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督,；

 （二）軍隊(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)軍事設(shè)施及軍隊(duì)營(yíng)區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督,；

 （三）人防工程質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)單建式人防建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督；

 （四）交通工程質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)城市規(guī)劃區(qū)以外的公路建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督,；

 （五）鐵路工程質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)鐵路沿線100公尺以內(nèi)（不含城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)）的鐵路建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督,；



 第九條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站,、專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下統(tǒng)稱監(jiān)督站）監(jiān)督站范圍發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，由自治區(qū)建設(shè)行政主管部門協(xié)調(diào)解決,。



 第十條 建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)單位必須經(jīng)自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督部門計(jì)量認(rèn)證和自治區(qū)建設(shè)行政主管部門資質(zhì)審查,，方可接受委托對(duì)建設(shè)工程結(jié)構(gòu)、材料,、半成品,、構(gòu)配件和設(shè)備等進(jìn)行檢測(cè)，并對(duì)出具的數(shù)據(jù)和報(bào)告負(fù)責(zé),。



 第十一條 建設(shè)工程開(kāi)工前,，建設(shè)單位必須按照建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督范圍到監(jiān)督站辦理工程質(zhì)量監(jiān)督登記。未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督登記的工程不得開(kāi)工,。



 第十二條 監(jiān)督站按照下列規(guī)定對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查：

 （一）開(kāi)工前,，檢查工程勘察設(shè)計(jì)、施工單位和建筑構(gòu)件生產(chǎn)單位的資質(zhì)等級(jí),，是否與承接任務(wù)相符,，審查設(shè)計(jì)圖紙簽字手續(xù)是否符合規(guī)定，審查施工企業(yè)或項(xiàng)目經(jīng)理部的質(zhì)量保證措施是否完善,；

 （二）施工中,，監(jiān)督檢查執(zhí)行技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、質(zhì)量保證措施的落實(shí)情況和施工質(zhì)量,，重點(diǎn)監(jiān)督檢查地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu),、隱蔽工程,、特殊部位、重要設(shè)備（管道）安裝等影響結(jié)構(gòu)安全和使用功能的施工質(zhì)量,；

 （三）核驗(yàn)工程和建筑構(gòu)件的質(zhì)量等級(jí),。



 第十三條 工程建設(shè)單位必須按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定向監(jiān)督站交納監(jiān)督管理費(fèi)。委托監(jiān)理的工程由建設(shè)監(jiān)督單位交納監(jiān)督管理費(fèi),。監(jiān)督管理費(fèi)為行政事業(yè)性收費(fèi),，列入工程概算或產(chǎn)品成本。監(jiān)督管理費(fèi)只能用于與監(jiān)督工作有關(guān)的開(kāi)支,，不得挪作他用,。




 第三章 工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任





 第十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）配備與建設(shè)工程相適應(yīng)的質(zhì)量管理人員，或者委托有資格的建設(shè)監(jiān)理單位對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理,；

 （二）按規(guī)定招標(biāo),，擇優(yōu)選擇相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察設(shè)計(jì)、建筑安裝施工單位,，簽訂合同,，明確質(zhì)量責(zé)任,；

 （三）按照合理造價(jià)、合理工期進(jìn)行建設(shè),，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),；

 （四）公用和民用建設(shè)的單體工程只能選擇一個(gè)施工企業(yè)為總承包單位；

 （五）不得強(qiáng)行代施工單位購(gòu)置工程用建筑材料,、建筑構(gòu)配件及相關(guān)設(shè)備,；

 （六）開(kāi)工前要做好設(shè)計(jì)審查和技術(shù)交底，施工中進(jìn)行質(zhì)量檢查,，工程完工及時(shí)申請(qǐng)辦理竣工驗(yàn)收,。



 第十五條 房屋開(kāi)發(fā)企業(yè)除必須遵守本規(guī)定第十四條外，還應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量保證體系,，并對(duì)出售的房屋質(zhì)量負(fù)責(zé),。未經(jīng)監(jiān)督站核驗(yàn)或核驗(yàn)達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的房屋，不準(zhǔn)出售,。



 第十六條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）院（所）長(zhǎng)是工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的第一責(zé)任者,，對(duì)編制的勘察設(shè)計(jì)文件質(zhì)量負(fù)責(zé)；

 （二）按照資質(zhì)等級(jí)承攬業(yè)務(wù),，嚴(yán)禁超越資質(zhì)等級(jí)勘察設(shè)計(jì),；

 （三）按照設(shè)計(jì)任務(wù)書及合同進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，并符合國(guó)家和自治區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范,、規(guī)定的要求；

 （四）設(shè)計(jì)文件應(yīng)滿足施工要求,，設(shè)計(jì)中選用的材料,、設(shè)備，應(yīng)注明其規(guī)格,、型號(hào)、性能,、色澤等質(zhì)量要求,，但不得指定生產(chǎn)廠家。



 第十七條 建設(shè)施工和建筑構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）經(jīng)理（廠長(zhǎng)）是工程質(zhì)量和建筑構(gòu)件質(zhì)量的第一責(zé)任者,，對(duì)本單位施工的工程質(zhì)量和生產(chǎn)的建筑構(gòu)件質(zhì)量負(fù)責(zé),；

 （二）按照資質(zhì)等級(jí)承攬工程，嚴(yán)禁超越資質(zhì)等級(jí)施工和生產(chǎn),；

 （三）按照工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)和使用建筑材料,、配件和相關(guān)設(shè)備，不得使用無(wú)出廠合格證明和質(zhì)量不合格的原材料,、配件和相關(guān)設(shè)備,；

 （四）按照設(shè)計(jì)文件及合同進(jìn)行施工,、生產(chǎn)，并符合國(guó)家,、自治區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范、規(guī)定的要求,；

 （五）工程建設(shè)完工,，必須經(jīng)監(jiān)督站核定質(zhì)量等級(jí)，通過(guò)有關(guān)部門驗(yàn)收后方可辦理交工手續(xù),；

 （六）向使用單位提供有關(guān)工程使用和維修保養(yǎng)說(shuō)明,，提交工程保修證書，建立保修檔案,。



 第十八條 建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)與委托方簽訂監(jiān)理合同,，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。


 第四章 損害賠償





 第十九條 建設(shè)工程辦理交工驗(yàn)收手續(xù)后,，在國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定的保修期限內(nèi),，因設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理造成的工程質(zhì)量缺陷,，先由施工單位組織保修，由責(zé)任方承擔(dān)保修費(fèi)用和直接經(jīng)濟(jì)損失,。



 第二十條 建設(shè)工程交付使用前,，建設(shè)單位從建設(shè)工程款中預(yù)扣不超過(guò)施工凈產(chǎn)值5％的工程質(zhì)量保修金，存入監(jiān)督站帳戶,。工程保修期滿未發(fā)生施工質(zhì)量問(wèn)題的,，工程質(zhì)量保修金和利息如數(shù)付給施工單位。



 第二十一條 因建筑材料,、設(shè)備和建筑構(gòu)配件質(zhì)量不合格引起的質(zhì)量問(wèn)題,，施工單位采購(gòu)的，由施工單位承擔(dān)責(zé)任,；建設(shè)單位采購(gòu),、施工單位不進(jìn)行檢驗(yàn)使用的，由施工單位承擔(dān)責(zé)任,；建設(shè)單位采購(gòu),、施工單位提出異議而建設(shè)單位堅(jiān)持使用的，由建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任,。

 施工單位,、建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任后，有權(quán)依照《
中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法）和本規(guī)定向建筑材料,、設(shè)備,、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)者,、銷售者追償。



 第二十二條 因使用不當(dāng)造成的質(zhì)量缺陷,，由使用者承擔(dān)責(zé)任,。



 第二十三條 工程質(zhì)量爭(zhēng)議，當(dāng)事人可通過(guò)協(xié)商或調(diào)解解決,。不愿協(xié)商,、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的,，當(dāng)事人可以根據(jù)仲栽協(xié)議向仲栽機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲栽,；沒(méi)有仲栽協(xié)議的，可以向人民法院起訴,。



 第二十四條 因建設(shè)工程質(zhì)量存在缺陷造成損害要求賠償?shù)脑V訟時(shí)效期限為二年,，自當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害時(shí)起計(jì)算。




 第五章 罰則





 第二十五條 建設(shè)單位違反本規(guī)定第十一條和第十四條規(guī)定的,，限期改正,，并可處以二萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接責(zé)任者和主要責(zé)任人給予行政處分,。



 第二十六條 勘察設(shè)計(jì)單位違反本規(guī)定第十六條規(guī)定造成工程質(zhì)量缺陷和事故的,，給予通報(bào)批評(píng)，并可處以五萬(wàn)元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，對(duì)直接責(zé)任者和主要負(fù)責(zé)人給予行政處分,。



 第二十七條 建設(shè)施工單位和建筑構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)違反本規(guī)定第十七條規(guī)定造成工程質(zhì)量缺陷和事故的，責(zé)令返工,，返工費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān),，并可處以五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，降低資質(zhì)等級(jí),，直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)直接責(zé)任者和主要負(fù)責(zé)人給予行政處分,。



 第二十八條 工程質(zhì)量未達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者未經(jīng)監(jiān)督站核定質(zhì)量等級(jí)而交付使用、出售的,，限期改正,，并可對(duì)責(zé)任單位處以三萬(wàn)元以下罰款。



 第二十九條 建設(shè)監(jiān)理單位因工作過(guò)錯(cuò)造成工程質(zhì)量事故,，給予通報(bào)批評(píng),；情節(jié)嚴(yán)重的,，可處以監(jiān)理費(fèi)一倍以下罰款。



 第三十條 房屋開(kāi)發(fā)公司違反本規(guī)定第十一條,、第十四條和第十五條規(guī)定的,，責(zé)令改正，并可處二萬(wàn)元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。



 第三十一條 無(wú)證和越級(jí)勘察設(shè)計(jì),、施工、生產(chǎn)建筑構(gòu)件,、監(jiān)理工程以及出賣圖章（圖簽）,，非法轉(zhuǎn)包工程等擾亂建筑市場(chǎng)秩序的，依照國(guó)家和自治區(qū)建筑市場(chǎng)管理的有關(guān)規(guī)定處罰,。



 第三十二條 阻撓工程質(zhì)量監(jiān)督人員執(zhí)行公務(wù)的,，依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰。



 第三十三條 建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)單位偽造檢測(cè)結(jié)論的,，責(zé)令改正,，并可處以所收檢測(cè)費(fèi)五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，降低資質(zhì)等級(jí)或取消資質(zhì)證書,，對(duì)直接責(zé)任者和主要負(fù)責(zé)人給予行政處分。



 第三十四條 監(jiān)督站只收費(fèi)不監(jiān)督或核定質(zhì)量等級(jí)弄虛作假的,，由其行政主管部門負(fù)責(zé)追繳質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)返還建設(shè)單位,，并由其主管部門對(duì)直接責(zé)任者和主要負(fù)責(zé)人給予行政處分。



 第三十五條 違反本規(guī)定的行政處罰由旗縣以上建設(shè)行政主管部門決定,，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰由旗縣以上工商行政管理部門根據(jù)建設(shè)行政主管部門的建議決定,。



 第三十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,；對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴,。逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第三十七條 違反本規(guī)定觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第三十八條 本規(guī)定實(shí)施中的具體問(wèn)題由自治區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十九條 本規(guī)定自一九九四年五月一日起施行,。