• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號】湖北省人民政府令第2號
• 【發(fā)布日期】1988-07-27
• 【生效日期】1988-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省木材采伐,、運輸,、經(jīng)營管理辦法

 湖北省木材采伐、運輸,、經(jīng)營管理辦法
 
（1988年7月27日湖北省人民政府令第2號）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)對木材采伐,、運輸、經(jīng)營的管理,，保護(hù)森林,，發(fā)展林業(yè)，根據(jù)《
中華人民共和國森林法》和《
中華人民共和國森林法實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實際情況,，制定本辦法。



 第二條 凡在本省境內(nèi)從事木材采伐,、運輸及經(jīng)營的單位和個人,，都必須遵守本辦法。



 第三條 本辦法所稱木材包括：

 （一）木材（系指針葉木,、闊葉木,，不含直徑五厘米以下枝椏）；

 （二）楠竹（不含枝椏）,；

 （三）木材,、楠竹的制成品、半成品（包括原木,、原條,、板方材、門窗料,、鋪板,、家具、抬杠、短小規(guī)格材,、柄把,、竹跳板。其中“短小規(guī)格材”系指直徑五厘米以上,、長度一米以上的木材,；“柄把”僅指鋤鎬把）。

 上述各項規(guī)定范圍以外的木,、竹及其成品和半成品的管理,，不適用本辦法。




 第二章 采伐管理





 第四條 嚴(yán)格森林采伐限額制度,。限額采伐的木材包括商品木材、企業(yè)加工用材,、地方用材,、鄉(xiāng)村和群眾自用材及商品薪炭材。任何單位和個人不得截留木材采伐限額指標(biāo),，也不得突破木材限額采伐指標(biāo),。

 （一）全民所有的林木以林管局、林（農(nóng)）場,、廠礦,、堤段等為單位，擬訂年度森林采伐限額計劃,；鐵路,、公路的護(hù)路林和城鎮(zhèn)綠化林的更新采伐，分別以有關(guān)鐵路分局和省交通,、城建主管部門為單位,，擬訂年度森林采伐限額計劃；集體所有的林木及農(nóng)民自留山,、責(zé)任山的林木,，以縣（含縣級市，下同）為單位,，由縣林業(yè)主管部門擬訂年度森林采伐限額計劃,。上述年度森林采伐限額計劃，除有關(guān)鐵路分局和省交通,、城建主管部門以及省林業(yè)主管部門直屬林管局的計劃徑報省林業(yè)主管部門外,，其他部門和單位的計劃須經(jīng)縣（市）人民政府審查后，由地,、市,、州林業(yè)主管部門報省林業(yè)主管部門。省林業(yè)主管部門將報來的計劃匯總、平衡,，送省人民政府審核后,，報國務(wù)院審批。

 （二）國務(wù)院批準(zhǔn)的森林采伐限額,，由省人民政府分別下達(dá)到有關(guān)部門和縣人民政府,。再由有關(guān)部門和縣人民政府逐級分解到生產(chǎn)單位或農(nóng)戶。

 （三）生產(chǎn)木耳,、香菇,、茯苓等林副產(chǎn)品用材，由縣人民政府提出申請計劃,，經(jīng)省林業(yè)主管部門匯總,，報省人民政府批準(zhǔn)，下達(dá)控制指標(biāo),。



 第五條 任何單位和個人都必須憑縣以上林業(yè)主管部門印制的林木采伐許可證采伐林木,。

 （一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營的林木和農(nóng)民自留山、責(zé)任山的林木,，其采伐許可證,，分別由經(jīng)營者于每年八月底以前提出申請，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按上級下達(dá)的采伐限額進(jìn)行綜合平衡,，編造清冊,，送發(fā)放林木采伐許可證的林業(yè)主管部門核發(fā)。

 （二）國家和省投資的國營林場的林木采伐許可證,，由省林業(yè)主管部門或其授權(quán)的地,、市、州縣林業(yè)主管部門按下達(dá)的采伐限額核發(fā),。地,、市、州,、縣投資的國營林場的林木采伐許可證,，分別由地、市,、州,、縣林業(yè)主管部門核發(fā)。

 （三）機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、學(xué)校和農(nóng)墾、水利等國營企業(yè)事業(yè)單位的林木采伐許可證,，在一個縣范圍內(nèi)的,，由所在縣林業(yè)主管部門核發(fā),；跨縣采伐的，由省林業(yè)主管部門指定的地,、市,、州或縣林業(yè)主管部門核發(fā)。

 （四）鐵路,、公路的護(hù)路林和城鎮(zhèn)綠化林木的更新采伐許可證,，由有關(guān)主管部門按批準(zhǔn)的采伐限額核發(fā)。發(fā)證的有關(guān)主管部門年末就將采伐限額執(zhí)行情況匯總報省林業(yè)主管部門,。

 （五）生產(chǎn)木耳,、香菇、茯苓,、木炭所需林木,，須憑縣林業(yè)主管部門核發(fā)的專用許可證采伐。



 第六條 國營林場采伐林木,，必須在省林業(yè)主管部門規(guī)定的采伐期內(nèi)進(jìn)行,。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民采伐林木（農(nóng)民采伐自留地和房前屋后的樹木除外，下同）的期限,，由縣人民政府規(guī)定。



 第七條 嚴(yán)格控制皆伐,。凡皆伐面積在五十畝以內(nèi)（“以內(nèi)”含本數(shù),，下同），由縣林業(yè)主管部門審核,，報縣人民政府批準(zhǔn),；五十畝以上（“以上”不含本數(shù)，下同）一百畝以內(nèi)的,，由地,、市、州林業(yè)主管部門審核,，報地區(qū)行政公署或市,、州人民政府批準(zhǔn)；一百畝以上的,，必須經(jīng)省林業(yè)主管部門審核后,，報省人民政府批準(zhǔn)。皆伐跡地須在當(dāng)年或次年更新,。

 遭受火災(zāi),、病蟲和風(fēng)雪等災(zāi)害的林木，經(jīng)縣林業(yè)主營部門技術(shù)鑒定,，確認(rèn)失去生長能力的,，不受皆伐面積的限制,。



 第八條 各級林業(yè)主管部門要加強(qiáng)林木采伐的檢查驗證和采伐行可證的管理，按期收回已使用過的采伐許可證,，對當(dāng)年核發(fā)的采伐許可證額度未用完部分,，應(yīng)換發(fā)新證，舊證作廢,。




 第三章 運輸管理





 第九條 運輸木材出市,、縣境，必須持有木材準(zhǔn)運證件或有關(guān)證明,。

 （一）運輸議購議銷木材和生產(chǎn),、建設(shè)單位出售的未用完的木材，須持有省林業(yè)主管部門制發(fā)的木材準(zhǔn)運證,。

 （二）運輸國家計劃分配并執(zhí)行國家調(diào)撥價格的木材,，須持有省林業(yè)主管部門制發(fā)的國家統(tǒng)一調(diào)撥材準(zhǔn)運證。

 （三）運輸因施工地轉(zhuǎn)移而隨帶的未用完的木材,，須有主管單位證明,。

 （四）運輸個人自用家具超過三件及搬遷戶隨帶自用舊房木材，須持有所在單位或村（居）民委員會證明,。



 第十條 申請辦理木材準(zhǔn)運證的單位和個人,，必須持有木材購銷合同或準(zhǔn)銷證件和按國家規(guī)定繳納稅、費的票據(jù),。省屬在漢單位從武漢啟運的木材,，其準(zhǔn)運證由省林業(yè)主管部門辦理，其他單位和個人從武漢啟運的木材,，其準(zhǔn)運證由武漢市林業(yè)主管部門辦理,；從武漢市以外的地、市,、州,、縣啟運木材的，其木材準(zhǔn)運證,，由木材啟運地的縣以上林業(yè)主管部門辦理,。

 辦理木材準(zhǔn)運證時，屬本辦法第九條（一）項規(guī)定范圍內(nèi)的,，木材購方須按規(guī)定向發(fā)證機(jī)關(guān)交納林政管理費,；屬該條（二）項規(guī)定范圍的，均免交林政管理費,。

 辦理本辦法第九條（三）,、（四）項規(guī)定的有關(guān)證明，出具證明的單位不得收費,。



 第十一條 木材準(zhǔn)運證按一車（船）一證核發(fā),，從起運點到終點全程有效,；中途改變運輸方式的，應(yīng)在變更地的縣以上林業(yè)主管部門重新辦理木材準(zhǔn)運證,，但不交林政管理費,。



 第十二條 對省外的運輸過境木材，按起運省,、自治區(qū),、直轄市有關(guān)木材運輸管理的規(guī)定檢查驗證，對違章運輸者,，按本辦法處理,。



 第十三條 運輸木材必須貨證同行，貨證相符,。沒有木材準(zhǔn)運證或有關(guān)證明,，或者貨證不符的，任何單位和個人都不得承運,。



 第十四條 經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的木材檢查站的任務(wù)是,，查驗運輸木材車、般的木材準(zhǔn)運證或有關(guān)證明,，按照規(guī)定扣留和處理違章運輸?shù)哪静摹?
 未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的,、各地自行設(shè)立的木材檢查站一律撤銷。




 第四章 經(jīng)營處理





 第十五條 重點產(chǎn)材縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村，由林業(yè)主管部門的國營木材公司及其所屬的木材經(jīng)銷站（點）進(jìn)山收購木材,。其它單位因特殊用材需要,，須進(jìn)山收購木材,，收購數(shù)額在二十立方米以內(nèi)的,，須經(jīng)木材產(chǎn)地的地、市,、州林業(yè)主管部門批準(zhǔn),；超過二十立方米的，須經(jīng)省林業(yè)主管部門批準(zhǔn),。

 國有林區(qū)生產(chǎn)的計劃調(diào)撥材,，由林業(yè)主管部門的國營木材公司調(diào)撥。

 國營林場未正式建成前生產(chǎn)的木材,，憑證自銷,。

 木竹制品，可以多家經(jīng)營,。



 第十六條 木材經(jīng)營者必須符合國家關(guān)于工商登記管理的規(guī)定,，提出包括經(jīng)濟(jì)性質(zhì),、經(jīng)營方式、自有資金等內(nèi)容的申請書,，經(jīng)縣以上林業(yè)主管部門同意并簽署意見,，報同級工商行政管理部門核準(zhǔn)登記，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照,，方可經(jīng)營,。取締無照經(jīng)營。



 第十七條 各地可根據(jù)需要,，本著方便群眾,，有利管理的原則，經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn),，設(shè)立固定的木材市場,。



 第十八條 所有國營、集體單位生產(chǎn)的木材和農(nóng)民采伐自留山,、責(zé)任山的木材,，必須憑采伐許可證到林業(yè)主管部門換取準(zhǔn)銷證明后方可出售。農(nóng)民出售自留地的木材和房前屋后的零星木材,，須持有村民委員會證明,。任何單位和個人都不得購銷無證木材。




 第五章 處罰





 第十九條 對違反本辦法規(guī)定的行為,，給予行政處罰：

 （一）偽造或倒賣木材銷售證件,、購銷合同和銷售發(fā)票、運輸木材的車皮（船只）計劃證件的,，處以五十元至一百元的罰款,；已獲利的，予以沒收,，并處以違法所得二至五倍的罰款,。

 （二）無木材準(zhǔn)運證或有關(guān)證明以及所運木材的品種、材種,，制品的品種,、規(guī)格，數(shù)量,，流向,，運輸方式與準(zhǔn)運證件不符的，限期（省內(nèi)二十天,，省外四十天）補(bǔ)辦準(zhǔn)運證件,。對無正當(dāng)理由逾期未辦的，分別情況處理：屬無證運輸?shù)?，沒收其所運全部木材,；屬超量運輸?shù)?，沒收超量部分；屬品種,、材種,、規(guī)格、流向及運輸方式不符的,，按同品種木材的調(diào)撥價,，由林業(yè)主管部門指定的木材經(jīng)營單位收購。

 （三）使用失效或過期木材準(zhǔn)運證的,，按無木材準(zhǔn)運證件處理,。如屬運輸途中因故過期的，應(yīng)按規(guī)定就地重新辦理木材準(zhǔn)運證,。

 （四）木材檢查站依法扣留的木材,，由林業(yè)主管部門指定地方存放，由貨主或請專人妥為保管,?？哿裟静乃l(fā)生的木材保管、裝卸等費用由貨主承擔(dān),；由于木材檢查站工作人員的過失,，使貨主因此受到損失的，由木材檢查站負(fù)責(zé)賠償,。

 （五）因核發(fā)木材準(zhǔn)運證的部門的錯誤,，造成違章運輸木材使貨主受到經(jīng)濟(jì)損失的，由負(fù)直接責(zé)任的發(fā)證單位負(fù)責(zé)賠償,。

 （六）對購銷無證木材的,，由林業(yè)主管部門按木材調(diào)撥價收購或者沒收。

 （七）對違反本辦法第十條五第一款的規(guī)定,，擅自進(jìn)山收購木材的,，由林業(yè)主管部門沒收其收購的木材，并視情節(jié)輕重處以五百元以下的罰款,。

 （八）發(fā)放和管理林木采伐,、木材運輸和購銷等證件的有關(guān)人員,，非法扣留證件,、違反規(guī)定亂收費用的，由其上級單位嚴(yán)肅處理,。

 （九）違反本辦法的規(guī)定,，擾亂社會治安管理的，由公安部門按有關(guān)規(guī)定處理,；構(gòu)成犯罪的,，提請司法機(jī)關(guān)依法處理,。

 （十）因違反本辦法規(guī)定而沒收或收購的木材，一律納入計劃調(diào)撥,。



 第二十條 當(dāng)事人對處罰決定不服的,，可以在接到處罰通知之日起的三十日內(nèi)，向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V,。逾期不起訴又不履行的,，作出處罰決定的部門可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第六章 附則



 第二十一條 各級林政管理人員,、木材檢查員的工作身份證件,，由省林業(yè)主管部門統(tǒng)一制發(fā)。



 第二十二條 本辦法應(yīng)用中的有關(guān)問題,，由省林業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十三條 本辦法自一九八八年十月一日起施行。