• 【發(fā)布單位】82005
• 【發(fā)布文號(hào)】市政府令第3號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-05-21
• 【生效日期】2001-05-21
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南寧市人民政府令

南寧市人民政府令
 
（第3號(hào)）
 《南寧市相對(duì)集中行政處罰實(shí)施辦法》已經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布,，自發(fā)布之日起施行。



 市長(zhǎng)：林國(guó)強(qiáng)

 二00一年五月二十一日

 南寧市相對(duì)集中行政處罰實(shí)施辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)城市管理,，規(guī)范相對(duì)集中行政處罰行為,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,，制定本實(shí)施辦法,。



 第二條 南寧市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局作為相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本實(shí)施辦法的組織實(shí)施,，




 第二章 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面





 第三條 下列違法行為由市相對(duì)集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)責(zé)令其糾正違法行為,，限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施,，并可處以警告,、或按下列規(guī)定處以罰款：

 （一）隨地吐痰、便溺,，亂扔瓜果皮核,、煙頭、紙屑,，食品包裝等廢棄物,，可處以5元以上20元以下的罰款。

 （二）在建筑物,、構(gòu)筑物,、設(shè)施及樹(shù)木上亂涂、亂畫(huà),，亂刻，或者未經(jīng)批準(zhǔn)張貼宣傳品,。廣告,、標(biāo)志牌的，可處20元以上100元以下罰款,。

 （三）臨街建筑物,。陽(yáng)臺(tái)、窗外堆放有礙城市市容的物品,，經(jīng)責(zé)令改正不及時(shí)處理的,，可處以20元以上50元以下罰款,。

 （四）主干道兩旁的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施的立面不按城市容貌標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行粉刷,、整飾,、清洗的，設(shè)置的安全網(wǎng)超出墻體的,，可處以200元以下罰款,。

 （五）擅自在街道、公共場(chǎng)所倒垃圾,、渣土,、糞便、污水等廢棄物,，或從建筑物向外擲物,、潑水的，可處以20元以上200元以下罰款,。

 （六）將垃圾掃入下水道,、廁所管道，或者在道路兩旁堆積清掏的下水道污泥的,，可處以500元以下罰款,。

 （七）不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者不按規(guī)定清運(yùn)、處理垃圾和糞便的,，可處以10元以上500元以下罰款,。

 （八）戶外廣告、電子顯示屏幕,、霓虹燈,、燈箱、櫥窗,、標(biāo)志牌等不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的,，責(zé)令其限期維修、更換,、拆除而逾期不執(zhí)行的,，可處以500元以上1000元以下罰款。

 （九）臨街工地不設(shè)置護(hù)欄或不作遮擋,，在臨街或道路上施工不按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志,，建筑工地、施工場(chǎng)地竣工后不及時(shí)清理,，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的,，可處以500元以上1000元以下罰款。

 （十）臨街工地現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土等建筑材料,、施工廢水,、泥漿流溢影響市容環(huán)境衛(wèi)生的,，可處200元以上2000元以下罰款。

 （十一）運(yùn)輸流體,、散裝貨物不作密封,、包扎覆蓋，造成泄漏,、遺撒的,；車輛輪胎帶泥進(jìn)入城市道路，造成污染的,，可處以被污染道路每平方米15元以上40元以下罰款,，但最高罰款不得超過(guò)10000元。



 第四條 侵占,、損壞或擅自拆遷,、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或改變其使用性質(zhì)的，由市相對(duì)集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)責(zé)令其恢復(fù)原狀,、賠償損失,，并可處以該設(shè)施建設(shè)費(fèi)用30％以下的罰款，但最高罰款不得超過(guò)10000元,。



 第五條 擅自在市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)雞,、鴨、鵝,、兔,、豬、羊等家禽家畜,，由市相對(duì)集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)責(zé)令其限期處理,，逾期不處理的，予以沒(méi)收,，并可處以30元以上500元以下罰款,。



 第六條 在街道上從事家禽家畜屠宰、肉類和水產(chǎn)品加工等影響環(huán)境衛(wèi)生活動(dòng)的,，責(zé)令限期改正,，并可處以10元以上500元以下罰款。



 第七條 未經(jīng)市相對(duì)集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，擅自從事城市環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)活動(dòng)的,，給予警告，并可處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款,。



 第八條 對(duì)不履行市容衛(wèi)生“門(mén)前三包”責(zé)任或未達(dá)到目標(biāo)的責(zé)任單位，予以批評(píng)教育,，責(zé)令限期改正,，對(duì)逾期不改正的,，視情節(jié)輕重，由市相對(duì)集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)處以50元以上200元以下罰款,。




 第三章 市政設(shè)施管理方面





 第九條 擅自挖掘城市道路的,，由市相對(duì)集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正，并處以10000元以下罰款,。造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。



 第十條 在城市道路管理范圍內(nèi),，有下列違法行為之一的,，由市相對(duì)集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正、恢復(fù)原狀,，未造成市政設(shè)施損壞的,，可處以50元以上500元以下罰款。造成市政設(shè)施損壞應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任的,，可處以500元以上5000元以下罰款：

 （一）擅自堆放物料,，施工作業(yè)的；

 （二）擅自占用道路擺設(shè)攤點(diǎn),，開(kāi)辦市場(chǎng),、停車場(chǎng)的；

 （三）向排水設(shè)施傾倒垃圾,、渣土,、廢水等廢棄物的；

 （四）排放污水,、沖洗車輛的,；

 （五）擅自在道路設(shè)施上張貼或懸掛標(biāo)語(yǔ)、廣告,，設(shè)置電話亭,、報(bào)刊亭等；

 （六）擅自在車行道和人行道之間的臺(tái)階處建斜坡的,。

 （七）擅自建設(shè)各種建（構(gòu)）筑物的,。



 第十一條 造成市政設(shè)施損壞需負(fù)賠償責(zé)任的，由市相對(duì)集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)移交市建設(shè)行政主管部門(mén)依法處理,。




 第四章 城市規(guī)劃管理方面





 第十二條 在城市道路,、道路兩側(cè)空曠地上，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證,，建設(shè)不需要基礎(chǔ)施工的非永久性建筑,、設(shè)施的，由市相對(duì)集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)責(zé)令其停止施工,，并可按下列規(guī)定給予行政處罰：

 （一）有嚴(yán)重影響的,，責(zé)令限期拆除,；逾期未拆除的，依法予以強(qiáng)制拆除,；

 （二）有影響尚可采取措施消除的,，責(zé)令限期改正，并按違法建筑面積每平方米100－200元處以罰款,，無(wú)法計(jì)算面積的,，按土建造價(jià)的5－10％罰款；

 （三）影響較小的,，按前項(xiàng)規(guī)定罰款的50％處以罰款,。



 第十三條 未經(jīng)依法批準(zhǔn)，設(shè)置戶外廣告設(shè)施的,，由市相對(duì)集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)限期拆除,，逾期不拆除的，依法予以拆除,，所需費(fèi)用由違法當(dāng)事人承擔(dān),，并可處以2000元以上10000元以下罰款。



 第十四條 市相對(duì)集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)其他違反城市規(guī)劃的違法行為,，應(yīng)當(dāng)移送城市規(guī)劃行政主管部門(mén)依法處理,。




 第五章 城市綠化管理方面





 第十五條 在公園外和機(jī)關(guān)單位庭院外，有下列違法行為之一的,，由市相對(duì)集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)責(zé)令停止侵害,，對(duì)責(zé)任單位或責(zé)任人并處罰款：

 （一）擅自占用城市綠化用地，責(zé)令其停止侵害,，恢復(fù)綠化用地,，并按每平方米處以30元至150元罰款。

 （二）擅自在城市的公共綠地,、街道綠化帶內(nèi)開(kāi)設(shè)商業(yè)服務(wù)攤點(diǎn),、廣告的，責(zé)令其限期遷出或拆除,，并可處100元以上1000元以下罰款,。

 （三）擅自砍伐、移植,、修剪綠化樹(shù)木的,，責(zé)令其立即停止，沒(méi)收其所砍伐樹(shù)木,，并按損害樹(shù)木價(jià)值的1倍至3倍處以罰款,。

 （四）在樹(shù)上或樹(shù)旁倚靠重物，圍圈搭蓋、挖坑,、取土,、燒火，處以10元以上500元以下罰款,。

 （五）擅自在街道路樹(shù)旁進(jìn)行鋪設(shè)硬化地面、打磚,、種萊,、堆放物料，處以10元以上500元以下罰款,。

 （六）踐踏綠地,、折損花草等損害園林綠化行為的，可處以100元以下罰款,。



 第十六條 在城市廣場(chǎng),，有下列行為之一的，由市相對(duì)集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)責(zé)令其賠償損壞花木,、場(chǎng)內(nèi)設(shè)施和壓壞地面的損失,，并可處10元以上100元以下的罰款。

 （一）損壞場(chǎng)內(nèi)花草樹(shù)木,、場(chǎng)內(nèi)公共設(shè)施的,；

 （二）在座椅、石條上躺臥等不文明行為的,。



 第十七條 犬類及其它牲畜進(jìn)入廣場(chǎng)的,，由市相對(duì)集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)責(zé)令其主人將犬類及其它牲畜帶出廣場(chǎng)外，并可處50元以上200元以下罰款,。



 第十八條 任何車輛不得擅自在公共綠地,、廣場(chǎng)內(nèi)行駛或停放，非機(jī)動(dòng)車駛?cè)牖蛲７旁诠簿G地,、廣場(chǎng)內(nèi),，由市相對(duì)集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)給予警告，并可處以50元以上200元以下罰款,；機(jī)動(dòng)車駛?cè)牖蛲７旁诠簿G地或廣場(chǎng)內(nèi),，由市相對(duì)集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)處以300元以上500元以下罰款。



 第十九條 公民,、法人或其它組織造成城市綠地,、綠化設(shè)施損害，需負(fù)賠償責(zé)任的,，由市相對(duì)集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)移交市園林綠化行政主管部門(mén)依法處理,。


 第六章 環(huán)境保護(hù)方面





 第二十條 下列違法行為由市相對(duì)集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)責(zé)令其糾正違法行為、限期清理，并可處以罰款,。

 （一）在市區(qū)內(nèi)街道,、綠地、河道,、生活小區(qū)等公共場(chǎng)所傾倒垃圾,，造成環(huán)境污染的，處以100元以上500元以下罰款,；

 （二）在市區(qū)內(nèi)焚燒垃圾產(chǎn)生有毒有害氣體,、煙塵、臭氣的,，處以20元以上500元以下罰款,；

 （三）不按規(guī)定貯存、運(yùn)輸垃圾,，造成溢出,、撒漏，污染環(huán)境的,，處以100元以上1000元以下罰款,。



 第二十一條 醫(yī)院、療養(yǎng)院,、屠宰場(chǎng),、生物制品廠等單位產(chǎn)生的廢棄物必須依照有關(guān)規(guī)定處理，不得將其混入生活垃圾中或者任意排放遺棄,，污染環(huán)境,。違者由市相對(duì)集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)處以200元以上1000元以下罰款。




 第七章 工商行政管理方面





 第二十二條 下列違法行為由市相對(duì)集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正,，并可處以罰款：

 （一）在街道,、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所無(wú)證擺賣的，可處以200元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，可暫扣與違法行為有關(guān)的物品，并可處以200元以上500元以下罰款,。

 （二）在集貿(mào)市場(chǎng)外或未進(jìn)指定地點(diǎn)擺賣蔬菜和農(nóng)副產(chǎn)品的,，給予警告并可處以100元以下罰款。

 （三）未經(jīng)批準(zhǔn)跨門(mén)檻經(jīng)營(yíng)或者超出經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地占用道路等公共場(chǎng)所擺賣的,，可處以50元以上500元以下罰款,。




 第八章 公安交通管理方面





 第二十三條 下列違法行為，由市相對(duì)集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)予以處罰：

 （一）不按規(guī)定在人行道上停放機(jī)動(dòng)車的,，給予警告,，并可處以50元以下罰款。

 （二）非機(jī)動(dòng)車在人行道、人行天橋,、過(guò)街隧道違章停放的,，可處以警告或5元罰款。

 前款違法行為當(dāng)事人不在現(xiàn)場(chǎng)或拒不接受處理的,，可鎖定車輪或拖曳車輛到指定地點(diǎn),，并及時(shí)告知當(dāng)事人。



 第二十四條 未經(jīng)批準(zhǔn),，占用人行道經(jīng)營(yíng)保管車輛業(yè)務(wù)的,，由市相對(duì)集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)處以500元以下罰款。




 第九章 附則



 第二十五條 本實(shí)施辦法規(guī)定的違法行為由市相對(duì)集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)行使行政處罰權(quán),，原相關(guān)行政主管部門(mén)不得再行使，仍然行使的,，作出的行政處罰決定一律無(wú)效,。



 第二十六條 市相對(duì)集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)查處違法行為時(shí)，可行使下列職權(quán)：

 （一）詢問(wèn)違法行為人,、嫌疑人,、證明人，并可要求其提供有關(guān)證明材料,；

 （二）確有必要的,，暫扣與違法行為有關(guān)的物品和工具，并通知違法行為人在限定的時(shí)間內(nèi)到指定地點(diǎn)進(jìn)行處理,。



 第二十七條 暫扣物品按下列規(guī)定進(jìn)行處理：

 （一）違法行為人履行行政處理決定后,，所暫扣的物品和工具應(yīng)予退還；

 （二）違法行為人逾期不接受處理的,，由市相對(duì)集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)對(duì)暫扣物品進(jìn)行拍賣,，對(duì)易腐爛變質(zhì)和其他無(wú)法保管的暫扣物品依法進(jìn)行變賣，所得款項(xiàng)上繳國(guó)庫(kù),；

 （三）暫扣的違法違禁物品移交有關(guān)部門(mén)依法處理,。



 第二十八條 執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)應(yīng)穿著統(tǒng)一制服，佩戴統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)志,，持有行政執(zhí)法證件,，使用統(tǒng)一執(zhí)法文書(shū)。



 第二十九條 執(zhí)法人員查處違法行為時(shí),，應(yīng)堅(jiān)持教育為主,，處罰為輔，教育與處罰相結(jié)合的原則,。



 第三十條 市相對(duì)集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定的執(zhí)法程序執(zhí)行,。



 第三十一條 相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)發(fā)現(xiàn)市相對(duì)集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)處罰不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)把意見(jiàn)反饋給市相對(duì)集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)，市相對(duì)集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)拒不改正的,，相關(guān)行政主管部門(mén)可提請(qǐng)市人民政府予以處理,。旅游



 第三十二條 公民、法人或其他組織對(duì)市相對(duì)集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服的,，可于收到行政處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,，也可依法直接向人民法院起訴。



 第三十三條 妨礙市相對(duì)集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)依法執(zhí)行公務(wù),，違反社會(huì)治安管理規(guī)定的,，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任,。

 相對(duì)集中行政處罰權(quán)行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中徇私舞弊、玩忽職守,、濫用職權(quán)的,、由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)予以行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任,。



 第三十四條 本實(shí)施辦法由市人民政府法制機(jī)構(gòu)解釋。



 第三十五條 本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,。