• 【發(fā)布單位】吉林省長(zhǎng)春市
• 【發(fā)布文號(hào)】長(zhǎng)春市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第52號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-03-31
• 【生效日期】2007-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長(zhǎng)春市企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理?xiàng)l例

長(zhǎng)春市企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理?xiàng)l例
 
（2006年12月27日長(zhǎng)春市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò) 2007年3月27日吉林省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議批準(zhǔn) 2007年3月31日長(zhǎng)春市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第52號(hào)公布 自2007年5月1日起施行）






第一條 為了加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理,，改善企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。




第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的部門,、單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本條例。




第三條 本條例所稱企業(yè),，包括在本市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊(cè)的各類企業(yè)和個(gè)體工商戶,。




第四條 本條例所稱企業(yè)負(fù)擔(dān)是指，具有行政管理職能的部門,、組織和壟斷性行業(yè)及其工作人員違反法律,、法規(guī)規(guī)定，要求企業(yè)提供資產(chǎn)和資源的行為,。




第五條 市,、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織,、協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門依法做好企業(yè)負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理工作,。



 市人民政府主管企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是：



 （一）監(jiān)督檢查有關(guān)企業(yè)負(fù)擔(dān)的法律,、法規(guī)的執(zhí)行情況,；



 （二）受理涉及企業(yè)負(fù)擔(dān)的投訴、舉報(bào),，并依法查處,；



 （三）督促同級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府主管企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作的部門查處企業(yè)負(fù)擔(dān)案件,。



 縣（市）,、區(qū)人民政府主管企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作。



 各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),，做好企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作,。




第六條 市、縣（市）,、區(qū)人民政府及其部門制定規(guī)范性文件,，無(wú)法律、法規(guī)依據(jù)的,，不得做出增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的規(guī)定,。




第七條 向企業(yè)集資、罰款，收取行政事業(yè)性費(fèi)用,、基金應(yīng)當(dāng)符合法律,、法規(guī)和國(guó)務(wù)院、省人民政府的有關(guān)規(guī)定,。不符合規(guī)定的,，企業(yè)有權(quán)拒絕繳納。




第八條 市人民政府主管企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作的部門應(yīng)當(dāng)依照法律,、法規(guī)的規(guī)定,，每年將與企業(yè)相關(guān)的行政事業(yè)性收費(fèi)、集資,、罰款,、基金的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)編制目錄，并向社會(huì)公布,。




第九條 行政機(jī)關(guān)或者法律,、法規(guī)授權(quán)的組織對(duì)企業(yè)實(shí)施處罰應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行。不得向其工作人員下達(dá)或者變相下達(dá)對(duì)企業(yè)實(shí)施罰款,、沒(méi)收財(cái)物的指標(biāo),。




第十條 向企業(yè)收取行政事業(yè)性費(fèi)用時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示收費(fèi)許可證,，并出具省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù),。



 行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)向企業(yè)收繳罰款的，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件和出具省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款票據(jù),。



 不符合前兩款規(guī)定的,，企業(yè)有權(quán)拒絕繳納。




第十一條 除法律,、法規(guī)規(guī)定外,，任何行政機(jī)關(guān)不得擅自對(duì)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)檢查。



 行政機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)實(shí)施經(jīng)濟(jì)檢查,，應(yīng)當(dāng)事先將檢查計(jì)劃報(bào)同級(jí)人民政府主管企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作的部門備案,。實(shí)行垂直管理的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將檢查計(jì)劃在報(bào)送上一級(jí)機(jī)關(guān)的同時(shí)，抄送本級(jí)人民政府主管企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作的部門備案,。



 主管企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)檢查計(jì)劃進(jìn)行必要的協(xié)調(diào),，能夠合并或者聯(lián)合實(shí)施檢查的，應(yīng)當(dāng)合并或者聯(lián)合實(shí)施檢查,。



 本條例所稱經(jīng)濟(jì)檢查,，是指行政機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)遵守法律,、法規(guī)情況進(jìn)行的檢查,。




第十二條 同一行政機(jī)關(guān)對(duì)同一企業(yè)的經(jīng)濟(jì)檢查每年一般不得超過(guò)一次；法律、法規(guī)另有規(guī)定或者依法進(jìn)行調(diào)查的除外,。



 對(duì)企業(yè)實(shí)施經(jīng)濟(jì)檢查時(shí),，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件和檢查通知書。檢查通知書應(yīng)當(dāng)包括檢查的法定依據(jù),、檢查內(nèi)容,、時(shí)限，以及實(shí)施檢查的人員及其負(fù)責(zé)人,。




第十三條 任何單位和個(gè)人不得違反法律,、法規(guī)和國(guó)務(wù)院、省人民政府規(guī)定,，要求企業(yè)做出下列行為：



 （一）購(gòu)買指定的商品,、有價(jià)證券；



 （二）為他人提供貸款擔(dān)保,，強(qiáng)制保險(xiǎn),；



 （三）訂購(gòu)指定的報(bào)刊、雜志,、圖書,，出資編纂各類圖書、資料,；



 （四）接受指定的有償服務(wù),、培訓(xùn)、咨詢等,；



 （五）支付出國(guó),、旅游、考察,、出差,、會(huì)議、就餐,、醫(yī)療,、修理、購(gòu)物,、通訊等費(fèi)用,；



 （六）支付應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)的公務(wù)費(fèi)用；



 （七）提供贊助,、借款、墊付資金,，提供勞務(wù),、財(cái)物；



 （八）接受評(píng)比、達(dá)標(biāo),、升級(jí)等活動(dòng),；



 （九）參加學(xué)術(shù)研究、展覽,、展銷,；



 （十）參加學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì),、研究會(huì)等社會(huì)團(tuán)體,；



 （十一）支付行政許可申請(qǐng)書格式文本費(fèi)用；



 （十二）其他不應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的事項(xiàng),。




第十四條 郵政,、電信、民航,、鐵路,、公路、供電,、供水,、供氣、供熱,、石油,、廣播電視等公用事業(yè)行業(yè)，不得擅自提高對(duì)企業(yè)用戶的商品和服務(wù)價(jià)格,，不得變相收取公共事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用,。




第十五條 主管企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作的部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督舉報(bào)電話、信箱,，并為投訴人,、舉報(bào)人保密。任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為進(jìn)行投訴,、舉報(bào),。



 接到投訴、舉報(bào)后,，主管企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作的部門應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定,。不予受理的應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)并說(shuō)明理由；決定受理的,，應(yīng)當(dāng)自受理之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定,，并書面答復(fù)投訴人、舉報(bào)人,。有特殊原因需要延長(zhǎng)時(shí)限的,，延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)五個(gè)工作日,。




第十六條 被投訴、舉報(bào)的單位或者個(gè)人,，在接受主管企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作的部門和有關(guān)部門調(diào)查時(shí),，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料，不得阻礙或者拒絕,；不得打擊報(bào)復(fù)投訴人,、舉報(bào)人。




第十七條 違反本條例第七條規(guī)定的,，由主管企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作的部門責(zé)令其限期改正,，退還收繳資金，并由所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第十八條 違反本條例第十條第一款,、第二款,、第十一條第一款、第二款,、第十二條規(guī)定的,，由主管企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作的部門責(zé)令其限期改正；拒不改正的,，由所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分,；以實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)的名義收取錢物,，不出具任何票據(jù)的,，對(duì)直接責(zé)任人員給予開(kāi)除處分。




第十九條 違反本條例第九條,、第十三條規(guī)定的,，由主管企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作的部門責(zé)令其限期改正，退還收繳財(cái)物和不當(dāng)所得,，并由所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十條 違反本條例第十四條規(guī)定的,，由價(jià)格主管部門責(zé)令其限期改正，沒(méi)收違法所得,，可以并處違法所得五倍以下的罰款,；沒(méi)有違法所得的，可以處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停業(yè)整頓,。




第二十一條 違反本條例第十六條規(guī)定的,，由所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十二條 主管企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作部門的工作人員玩忽職守,、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,，由有關(guān)部門依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十三條 本條例自2007年5月1日起施行,。