• 【發(fā)布單位】83102
• 【發(fā)布文號(hào)】重府發(fā)[1994]40號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-03-12
• 【生效日期】1994-03-12
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市人民政府批轉(zhuǎn)市勞動(dòng)局《關(guān)于加強(qiáng)實(shí)施〈重慶市 職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行規(guī)定〉的意見(jiàn)》的通知

重慶市人民政府批轉(zhuǎn)市勞動(dòng)局《關(guān)于加強(qiáng)實(shí)施〈重慶市
 職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行規(guī)定〉的意見(jiàn)》的通知
 
（重府發(fā)〔1994〕40號(hào)1994年3月12日）
 市勞動(dòng)局《關(guān)于加強(qiáng)實(shí)施〈重慶市職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行規(guī)定〉的意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 關(guān)于加強(qiáng)實(shí)施《重慶市職工養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行規(guī)定》的意見(jiàn)



 去年1月,，市政府頒發(fā)了《重慶市職工養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行規(guī)定》（重府發(fā)〔1993〕10號(hào),，確立了我市職工養(yǎng)老保險(xiǎn)全方位、一體化統(tǒng)籌管理的基本格局,。一年來(lái),，實(shí)施這種不分財(cái)級(jí)，不分所有制形式,，不分職工身份界限,，管理不分條塊的統(tǒng)一養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，對(duì)于鞏固和擴(kuò)大前幾年職工退休費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌的成果,、保障廣大離退休人員的基本生活,、穩(wěn)定社會(huì)、促進(jìn)改革,、發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了良好作用,。但是，由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境的制約和思想認(rèn)識(shí)上的差距,，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征收工作一直非常困難,。針對(duì)當(dāng)前養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征收工作中存在的問(wèn)題，為強(qiáng)化社會(huì)統(tǒng)籌功能,，確?；鸬氖罩胶?，根據(jù)省政府川府發(fā)〔1994〕8號(hào)文件精神，現(xiàn)就加強(qiáng)實(shí)施市政府重府發(fā)〔1993〕10號(hào)文件,，提出以下意見(jiàn)：



 一,、按照重府發(fā)〔1993〕10號(hào)文件規(guī)定應(yīng)該參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位，未經(jīng)國(guó)務(wù)院或市政府批準(zhǔn),，必須向所在區(qū),、市、縣社會(huì)保險(xiǎn)部門投保,。全市各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)部門要按該文件的規(guī)定進(jìn)行一次清理,，把應(yīng)參加而尚未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位和對(duì)象全部納入。



 二,、強(qiáng)化養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的繳納和征收工作,。職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇與企業(yè)、職工個(gè)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)直接掛鉤,，不繳或少繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)將直接影響到職工退休后的基本養(yǎng)老金待遇,。因此，凡屬應(yīng)參加我市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位和個(gè)人,，都必須按重府發(fā)〔1993〕10號(hào)文件規(guī)定,，繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。各專業(yè)銀行按社會(huì)保險(xiǎn)部門出具的委托收款書(shū),，將養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)視為工資性質(zhì)按月足額劃撥,。對(duì)極少數(shù)確無(wú)能力繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的單位，應(yīng)報(bào)經(jīng)市勞動(dòng)局審核批準(zhǔn)后辦理緩繳手續(xù),，緩繳期滿后必須如數(shù)補(bǔ)繳,。各級(jí)政府和有關(guān)部門要將養(yǎng)老保險(xiǎn)基金繳撥完成情況，作為考核政府工作和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的一項(xiàng)重要指標(biāo),，也不得開(kāi)減免養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的口子,。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)部門要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)和職工個(gè)人繳費(fèi)才能計(jì)算繳費(fèi)年限和享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的規(guī)定。任何單位和個(gè)人,，未經(jīng)批準(zhǔn),，不按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，社會(huì)保險(xiǎn)部門不予支付其離退休人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)金,。

 拒絕繳納和拖欠基金嚴(yán)重的企業(yè),，審計(jì)部門要進(jìn)行審計(jì)，并作出處理,。對(duì)逾期拒不繳納的,，由社會(huì)保險(xiǎn)部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

 過(guò)去應(yīng)參加而未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，現(xiàn)在要求參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位,，可區(qū)別不同情況,，按當(dāng)時(shí)的有關(guān)規(guī)定，由單位和職工補(bǔ)繳所欠的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（含利息）,，否則,，社會(huì)保險(xiǎn)部門不予支付其養(yǎng)老保險(xiǎn)金。今后,。未經(jīng)市政府批準(zhǔn),，仍不參加全市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)者，只能從參加之時(shí)起計(jì)算繳費(fèi)年限,。

 職工本人月工資收入在上年度全市職工月平均工資的200％以上的,，對(duì)其超過(guò)的部分，免繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),，也不計(jì)入基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)基數(shù),。

 為切實(shí)保障職工退休養(yǎng)老保險(xiǎn)的合法權(quán)益，不降低職工今后退休的基本養(yǎng)老待遇,，對(duì)月工資收入低于全市上一年職工月平均工資60％的職工,，企業(yè)和職工個(gè)人保險(xiǎn)費(fèi)按照全市上一年職工月平均工資的60％繳納，并以此作為職工基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)基數(shù),。

 各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)部門要對(duì)不報(bào)工資總額、多報(bào)冒領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真核查,，對(duì)所欠的基金要堅(jiān)決追收,，多報(bào)冒領(lǐng)的費(fèi)用要堅(jiān)決追回。



 三,、1994年職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征集比例不作變動(dòng),，各單位和職工個(gè)人仍按1993年確定的比例繳費(fèi)。同時(shí)社會(huì)保險(xiǎn)部門撥付的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金統(tǒng)籌項(xiàng)目也不變動(dòng),，為不減少離退休人員的養(yǎng)老金收入,，未納入社會(huì)統(tǒng)籌支付的退休金項(xiàng)目仍由企業(yè)按照過(guò)去的有關(guān)規(guī)定辦法自行解決。



 四,、我市計(jì)發(fā)退休金基數(shù)和辦法的改革,，與勞動(dòng)部規(guī)定的基本原則大體一致，對(duì)個(gè)別反映突出的問(wèn)題要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上妥善處理,，以維護(hù)離退休人員的既得利益不受影響,。為此，我市現(xiàn)行計(jì)發(fā)辦法,、基數(shù)和比例仍不改變,，今后職工退休，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇按新辦法或老辦法計(jì)算，繼續(xù)允許職工選擇,，并不受過(guò)渡期限制,。但1994年3月1日以后退休的職工，選擇按老辦法計(jì)發(fā)退休金者,，一律以1994年2月28日以前其工資基數(shù)為準(zhǔn),。企業(yè)可以根據(jù)其經(jīng)濟(jì)能力，為職工建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,，以保障待遇水平和增加退休養(yǎng)老金收入,。



 五、從1994年起,，實(shí)行參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位退休人員的基本養(yǎng)老金與上一年全市職工平均工資的增長(zhǎng)率掛鉤,，按照不超過(guò)上一年全市參加養(yǎng)老保險(xiǎn)職工平均工資增長(zhǎng)率60％的比例，從每年7月1日起進(jìn)行調(diào)整,，但當(dāng)年退休的人員,，從退休的次年起開(kāi)始調(diào)整。若遇國(guó)家當(dāng)年規(guī)定離退休人員增加待遇高于其調(diào)整數(shù)額者,，可先按國(guó)家規(guī)定補(bǔ)足差額,，并從次年起，在調(diào)整基本養(yǎng)老金時(shí)相應(yīng)沖減,，沖完為止,；若國(guó)家規(guī)定增加待遇低于我市調(diào)整數(shù)額的，按我市的規(guī)定執(zhí)行,。此項(xiàng)費(fèi)用由社會(huì)保險(xiǎn)部門統(tǒng)籌支付,。

 對(duì)企業(yè)離休干部的離休待遇調(diào)整辦法，按市委辦公廳,、市政府辦公廳渝委辦發(fā)〔1993〕44號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，建立健全社會(huì)保險(xiǎn)管理體制,、市社會(huì)保險(xiǎn)管理委員會(huì)，要加強(qiáng)對(duì)全市社會(huì)保險(xiǎn)工作的立法,、決策,、基金使用和管理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū),、市,、縣人民政府要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革和職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū),、縣勞動(dòng)局要按照國(guó)家和上級(jí)勞動(dòng)部門有關(guān)的政策規(guī)定,，組織貫徹實(shí)施,，并對(duì)區(qū)、市,、縣社會(huì)保險(xiǎn)分局進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行政監(jiān)督,。

 市社會(huì)保險(xiǎn)局及其各區(qū)、市,、縣社會(huì)保險(xiǎn)分局的管理辦法,，按市編委、市人事局和市勞動(dòng)局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 七,、各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)部門要嚴(yán)格執(zhí)行市政府、市勞動(dòng)局的規(guī)定,，搞好養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支,、上解、儲(chǔ)存,，保證?？顚Ｓ谩Ｒ獓?yán)肅財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，對(duì)于違反規(guī)定的,，要認(rèn)真查處，并追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任,。要認(rèn)真做好養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)的記載,、核查工作，加快計(jì)算機(jī)應(yīng)用管理的步伐,。



 八,、積極穩(wěn)妥地開(kāi)展退休金社會(huì)發(fā)放和退休人員社會(huì)化管理的試點(diǎn)工作。一是在退休人員量大,、集中和單位退管機(jī)構(gòu)健全的地方，試行社會(huì)管理服務(wù)掛“兩塊牌子,，一套班子”的辦法,，逐步統(tǒng)一管理退休人員。二是在退休人員較少,、分散的地方,，試行社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或委托銀行發(fā)放退休金的辦法。同時(shí)因地制宜,，量力而行地建立管理服務(wù)場(chǎng)所,，逐步改善為離退休人員提供社會(huì)化管理的基礎(chǔ)設(shè)施和條件。



 九,、嚴(yán)格職工退休審批和統(tǒng)籌支付的退休待遇審核制度,。企業(yè)的干部和工人退休，均按過(guò)去規(guī)定的管理權(quán)限辦理，應(yīng)由社會(huì)保險(xiǎn)部門統(tǒng)籌支付的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,。各級(jí)勞動(dòng)部門和社會(huì)保險(xiǎn)部門要認(rèn)真履行職責(zé),，作好政策宣傳解釋工作。

 以上意見(jiàn),，如無(wú)不妥,，請(qǐng)批轉(zhuǎn)執(zhí)行。