• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-03-31
• 【生效日期】1994-03-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)省經(jīng)委 關(guān)于當前改進和加強我省企業(yè)管理報告的通知

安徽省人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)省經(jīng)委
 關(guān)于當前改進和加強我省企業(yè)管理報告的通知
 
（1994年3月31日皖政〔1994〕19號）
 現(xiàn)將省經(jīng)委《關(guān)于當前改進和加強我省企業(yè)管理的報告》批轉(zhuǎn)給你們，請結(jié)合本地區(qū),、本部門實際貫徹執(zhí)行,。要認真調(diào)查研究，切實轉(zhuǎn)變觀念,，努力改進工作方法,，積極引導企業(yè)“抓管理、練內(nèi)功”,，向科學管理和從嚴管理要效益,。



 關(guān)于當前改進和加強我省企業(yè)管理的報告



 近年來,，我省通過貫徹落實《企業(yè)法》和《
轉(zhuǎn)機條例》，企業(yè)的市場意識和競爭觀念普遍增強,，管理水平明顯提高,，涌現(xiàn)出一批轉(zhuǎn)機快、管理好,、效益高的先進企業(yè),。但是，就整體而言,，全省的企業(yè)管理水平仍然不高,，難以適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。一些企業(yè)“以改代管”,、“以轉(zhuǎn)代管”的傾向比較嚴重,，不同程度地存在著規(guī)章制度執(zhí)行不嚴、工藝勞動紀律松馳,、崗位經(jīng)濟責任制不落實和現(xiàn)場管理混亂等管理滑坡現(xiàn)象。今年,，宏觀經(jīng)濟體制改革要邁出大的步伐,。為了適應(yīng)改革的新形勢，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，保持我省經(jīng)濟快速健康發(fā)展的好勢頭,，現(xiàn)對改進和加強全省企業(yè)管理，提出如下意見：



 一,、企業(yè)要面向市場,，主動強化管理，提高經(jīng)濟效益,。

 企業(yè)要堅持“自主,、從嚴、科學,、高效”的原則,，強化管理，苦練內(nèi)功,，實現(xiàn)經(jīng)營管理高效率和高效益,。重點抓好五個方面：

 （一）建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。要繼續(xù)穩(wěn)步推進企業(yè)內(nèi)部三項制度改革,，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點和市場競爭的需要,，正主設(shè)置內(nèi)部機構(gòu)，強化開發(fā),、營銷,、質(zhì)量、財務(wù)和信息管理系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上,，按照現(xiàn)代企業(yè)制度進行改革,，建立現(xiàn)代企業(yè)勞動、人事,、工資,、財務(wù)管理制度，促進內(nèi)部管理體制和運行機制與國際接軌,。

 （二）練好“三項管理”（基礎(chǔ)管理,、專業(yè)管理和現(xiàn)場管理）的基本功。以市場為中心,，加強決策和營銷管理,，實行科學預(yù)測、超前決策,，制訂經(jīng)營戰(zhàn)略,。企業(yè)內(nèi)部實行方針目標管理，建立崗位經(jīng)濟責任制,。按照
企業(yè)財務(wù)通則和會計準則的規(guī)定,，改進和加強財務(wù)管理，強化預(yù)算約束和財務(wù)紀律,，壓縮資金占用,，降低管理費用，提高資金運作效率,。學習邯鋼“模擬市場核算,，實行成本否決”經(jīng)驗，推行目標責任成本管理,。并強化質(zhì)量,、安全、物資等專業(yè)管理,，完善管理基礎(chǔ)工作,。狠抓企業(yè)扭虧增盈工作，努力提高經(jīng)濟效益,。同時要按照“環(huán)境整潔,、紀律嚴明、物流有序,、設(shè)備完好,、信息準確、生產(chǎn)均衡”的要求,，優(yōu)化現(xiàn)場管理,。加強管理考核,，嚴格獎懲。

 （三）推廣應(yīng)用現(xiàn)代化管理方法,。針對企業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié),，以提高經(jīng)濟效益為目標，推廣應(yīng)用適合本企業(yè)的先進管理方法,。大中型企業(yè)要積極建立計算機管理信息系統(tǒng),，同時總結(jié)探索新的管理成果。定期組織現(xiàn)代化管理成果評審,，對有功人員進行表彰,，調(diào)動廣大職工參與現(xiàn)代化管理的積極性。

 （四）建立健全企業(yè)管理機構(gòu),。在新的形勢下,，要在綜合協(xié)調(diào)各項管理和當好廠長（經(jīng)理）的參謀助手方面發(fā)揮作用。當前,，要穩(wěn)定企業(yè)管理隊伍,，進一步加強他們的組織建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，并根據(jù)形勢和任務(wù)的需要,，適時對企業(yè)管理人員進行專項業(yè)務(wù)知識培訓,，更新知識，提高他們的綜合協(xié)調(diào)水平和解決實際問題的能力,。

 （五）強化企業(yè)領(lǐng)導者的現(xiàn)代管理意識。企業(yè)領(lǐng)導者要自覺加強市場經(jīng)濟理論學習,，增強現(xiàn)代管理意識,。要學會運用系統(tǒng)論、信息論等理論的方法,，設(shè)計和建立企業(yè)管理體系及運行機制,，健全科學、民主的決策體系,，向科學管理要效益,，強化法制觀念，依法自主經(jīng)營,。從嚴治廠,，嚴于律己，增強職工的凝聚力和向心力,。



 二,、政府部門要加強對企業(yè)管理的指導和監(jiān)督

 在當前形勢下，政府部門要通過政府引導,，典型示范,，咨詢服務(wù),，依法監(jiān)管，引導企業(yè)重視和強化管理,。主要抓好五項工作：

 （一）指導企業(yè)進行管理制度的創(chuàng)新和推進管理現(xiàn)代化,。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，加大改革力度,，指導企業(yè)進行內(nèi)部管理制度的改革,。推進管理現(xiàn)代化，當前主要是推廣應(yīng)用現(xiàn)代化管理方法和手段,。建立推廣應(yīng)用現(xiàn)代化管理成果的評審,、表彰、獎勵制度,。要修訂發(fā)布《安徽省現(xiàn)代化管理成果獎評審辦法》,，開展評審活動，定期發(fā)布成果,。

 （二）培養(yǎng)和樹立典型,。根據(jù)企業(yè)和行業(yè)特點，培養(yǎng)樹立一批各具特色的企業(yè)管理先進典型,，形成一支省,、行業(yè)和地市的不同層次的管理示范隊伍。今年計劃抓20戶計算機輔助管理,、30戶目標責任成本管理,、40戶現(xiàn)場管理和50戶建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度的示范企業(yè)（簡稱“二三四五”管理示范工程）。明年初爭取推薦部分企業(yè)報請省政府命名表彰,。組織向示范企業(yè)學習,，交流經(jīng)驗，促進提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平,。定期表彰一批加強管理取得成效的先進企業(yè)和在指導企業(yè)管理方面做出成績的單位和個人,。

 （三）抓好咨詢信息服務(wù)。組織管理咨詢活動,，加強企業(yè)管理咨詢隊伍的建設(shè),，逐步開展對咨詢、診斷人員的資格認定工作,。指導職工崗位培訓,，為企業(yè)培養(yǎng)急需的專業(yè)人才。組織企管人員學習或赴外地考察,，提高管理素質(zhì),。行業(yè)主管部門每年要定期發(fā)布國際、國內(nèi),、省內(nèi)同行業(yè)先進經(jīng)濟技術(shù)指標,。要組織制定分行業(yè)的《企業(yè)管理規(guī)范》,，為企業(yè)規(guī)范化管理創(chuàng)造條件。制定《企業(yè)管理規(guī)范》,，今年擬在化工,、煙草行業(yè)進行試點。

 （四）探索建立《企業(yè)經(jīng)營管理責任目標評價體系》,?！对u價體系》可由經(jīng)濟效益、資產(chǎn)負債,、國有資產(chǎn)保值增值和管理工作等四大指標體系構(gòu)成,。要探索運用《評價體系》對經(jīng)營者的業(yè)績進行科學、公正的評價,。經(jīng)評價確認經(jīng)營管理有方的經(jīng)營者,，要給予一定的社會榮譽和物質(zhì)獎勵；對經(jīng)評價確認不稱職的經(jīng)營者,，要依照法定程序,，撤消或罷免其職務(wù)。

 （五）依法強化監(jiān)督和管理,。加強企業(yè)法制工作,，對企業(yè)實行依法監(jiān)管。對生產(chǎn)經(jīng)銷假冒偽劣商品,，發(fā)生重大安全責任事故,，偷稅漏稅、嚴重違反財經(jīng)紀律和財務(wù)制度,，以及造成重大經(jīng)濟損失或國有資產(chǎn)大量流失的企業(yè)和經(jīng)營者,，要依法嚴肅處理。構(gòu)成犯罪的,，追究法律責任。



 三,、認真組織“轉(zhuǎn)機制,，抓管理，練內(nèi)功,，增效益”活動

 根據(jù)全國經(jīng)濟工作會議的部署,，從今年起，將在全國企業(yè)中開展“轉(zhuǎn)機制,，抓管理,，練內(nèi)功，增效益”活動,。各地各部門要加強組織領(lǐng)導,，制定目標,、規(guī)劃和措施，推動活動有效健康發(fā)展,。



 四,、發(fā)揮企業(yè)管理協(xié)會等社會團體在引導企業(yè)加強管理中的作用

 企業(yè)管理協(xié)會和企業(yè)家聯(lián)合會，是企業(yè)和企業(yè)家的群眾團體組織,，聚集著一大批管理專家,。要充分發(fā)揮他們的作用，為企業(yè)提供高智力服務(wù),。要組織他們對企業(yè)管理中的突出問題進行調(diào)研,，提出意見和措施，為推進企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,，促進管理現(xiàn)代化,，增強企業(yè)素質(zhì)獻計獻策，發(fā)揮政府和企業(yè)間的橋梁紐帶作用,。