• 【發(fā)布單位】四川省成都市
• 【發(fā)布文號】成都市人民政府令第138號
• 【發(fā)布日期】2007-08-06
• 【生效日期】2007-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

成都市散裝水泥管理辦法

成都市散裝水泥管理辦法
 
（2007年7月10日成都市人民政府第110次常務會議審議通過 2007年8月6日成都市人民政府令第138號公布 自2007年10月1日起施行）






第一條 （目的依據(jù)）



 為加快發(fā)展散裝水泥、節(jié)約資源,，減少環(huán)境污染,，提高社會,、經(jīng)濟,、環(huán)境效益，根據(jù)《
中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》,、《
中華人民共和國建筑法》等法律,、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合成都市實際,，制定本辦法,。




第二條 （適用范圍）



 本市行政區(qū)域內(nèi)水泥生產(chǎn)、經(jīng)營,、儲藏,、運輸、使用及監(jiān)督管理,，適用本辦法,。




第三條 （管理主體）



 市建設行政管理部門負責本市散裝水泥的監(jiān)督管理，直接管理錦江區(qū),、青羊區(qū),、金牛區(qū)、武侯區(qū),、成華區(qū)等五城區(qū)（含高新區(qū),，以下統(tǒng)稱五城區(qū)）范圍內(nèi)散裝水泥工作。市散裝水泥辦公室具體實施散裝水泥的管理工作,。



 區(qū)（市）縣建設行政管理部門或當?shù)卣_定的散裝水泥管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥的監(jiān)督管理,，可委托區(qū)（市）縣散裝水泥辦公室具體實施散裝水泥的管理工作。



 發(fā)展改革,、交通,、水務、經(jīng)濟,、財政,、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保,、公安等行政管理部門按照各自的職責做好散裝水泥的監(jiān)督管理工作,。




第四條 （規(guī)劃與計劃）



 區(qū)（市）縣政府和市級相關(guān)部門應加強對發(fā)展散裝水泥的組織領(lǐng)導，編制散裝水泥發(fā)展專項規(guī)劃，并將提高散裝水泥供應量列入年度工作計劃,。




第五條 （鼓勵表彰）



 鼓勵發(fā)展散裝水泥的科學研究和技術(shù)創(chuàng)新,，大力推廣應用散裝水泥新技術(shù)、新產(chǎn)品,、新工藝,、新設備。對在發(fā)展散裝水泥事業(yè)中有突出貢獻的單位和個人,，應給予表彰,。




第六條 （設施能力）



 水泥生產(chǎn)企業(yè)、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應提高供應散裝水泥和散裝預拌砂漿的綜合能力,。新建,、擴建和改建的水泥生產(chǎn)企業(yè)和預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，散裝設施能力必須達到70％以上,。




第七條 （企業(yè)要求）



 水泥制品,、預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)必須全部使用散裝水泥,。




第八條 （質(zhì)量要求）



 預拌混凝土,、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應具備國家規(guī)定的從業(yè)資質(zhì)，嚴格按照質(zhì)量管理規(guī)程組織生產(chǎn),，確保預拌混凝土,、預拌砂漿符合質(zhì)量標準。



 禁止預拌混凝土使用立窯水泥,。




第九條 （環(huán)保措施）



 從事水泥生產(chǎn),、經(jīng)營、運輸,、使用的單位和個人應采取有效的環(huán)保措施,，防止粉塵和噪聲污染。




第十條 （統(tǒng)計資料）



 水泥,、預拌混凝土,、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)和散裝水泥儲運企業(yè)，應依法向所在地散裝水泥辦公室報送有關(guān)統(tǒng)計資料,。




第十一條 （使用范圍）



 下列房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程,、交通工程、水利工程（以下統(tǒng)稱建設工程）必須使用散裝水泥：



 （一）五城區(qū)和區(qū)（市）縣政府所在地建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設工程,；



 （二）水泥使用量在300噸以上的建設工程,。




第十二條 （禁止范圍）



 本市外環(huán)路以內(nèi)禁止新建預拌混凝土攪拌站、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè),；禁止設置臨時攪拌站或移動攪拌站,。



 本市外環(huán)路以內(nèi)的建設工程,，禁止在施工現(xiàn)場攪拌混凝土；其他區(qū)（市）縣禁止現(xiàn)場攪拌混凝土的范圍由當?shù)乜h級政府確定,。



 建設工程應使用散裝預拌砂漿或濕拌砂漿,，五城區(qū)從2008年7月1日起禁止施工現(xiàn)場攪拌砂漿。禁止現(xiàn)場攪拌砂漿的具體辦法,，由市建設行政管理部門另行制定,。




第十三條 （招投標約定）



 本辦法第十一條規(guī)定的建設工程，建設單位應在招標文件中載明使用散裝水泥,、預拌混凝土,、預拌砂漿的內(nèi)容；投標單位應按招標文件的約定進行投標報價,。



 建設單位不得明示或暗示施工單位使用袋裝水泥,；合同約定由建設單位采購水泥的，建設單位不得違反本規(guī)定提供袋裝水泥,。




第十四條 （專項資金）



 散裝水泥專項資金屬于政府性基金。水泥生產(chǎn)企業(yè),、水泥帶品企業(yè),、工程建設單位等生產(chǎn)和使用水泥的單位，應按照國家,、省有關(guān)規(guī)定繳納散裝水泥專項資金,。



 任何單位不得擅自改變專項資金征收對象、范圍,、標準或者減免專項資金,。




第十五條 （專用車規(guī)定）



 公安交通管理部門對因建設工程施工需要進入城區(qū)的散裝水泥車、背罐車,、混凝土泵車,、混凝土攪拌車、砂漿運輸車等,，應依法辦理通行手續(xù),，提供行車方便。



 交通行政管理部門對散裝水泥,、預拌混凝土,、預拌砂漿專用運輸車輛的交通規(guī)費，按四川省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第十六條 （監(jiān)督檢查）



 市和區(qū)（市）縣散裝水泥行政管理部門應加強對本行政區(qū)域內(nèi)使用散裝水泥,、預拌混凝土、預拌砂漿的監(jiān)督檢查,。



 五城區(qū)范圍內(nèi)的監(jiān)督檢查,，由市散裝水泥辦公室統(tǒng)一組織實施；其他區(qū)（市）縣的監(jiān)督檢查由當?shù)厣⒀b水泥行政管理部門或散裝水泥辦公室組織實施。



 建設,、交通,、水務行政管理部門和有關(guān)職能部門，在對建設工程實施監(jiān)督檢查時,，應將建設工程使用散裝水泥,、預拌混凝土、預拌砂漿納入監(jiān)督檢查內(nèi)容,。




第十七條 （行政處罰）



 有下列情形之一的,，散裝水泥行政管理部門應責令其限期改正，并處以5000元以上3萬元以下罰款：



 （一）預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)違反規(guī)定使用立窯水泥的,。



 （二）水泥制品,、預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)未全部使用散裝水泥的,。



 （三）施工企業(yè)不按規(guī)定使用散裝水泥或預拌混凝土,、預拌砂漿的。



 （四）違反本辦法第十二條規(guī)定,，在施工現(xiàn)場攪拌混凝土,、攪拌砂漿的；設置臨時攪拌站或移動攪拌站的,。



 （五）違反本辦法第十三條規(guī)定,，建設單位未在招標文件中明確使用散裝水泥、預拌混凝土,、預拌砂漿的,；建設單位明示或暗示施工企業(yè)使用袋裝水泥的；建設單位違反本規(guī)定提供袋裝水泥的,。




第十八條 （行政人員違法責任）



 行政機關(guān)及其散裝水泥辦公室工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，由其所在單位或上級管理部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。




第十九條 （解釋機關(guān)）



 本辦法具體應用中的問題由成都市人民政府法制辦公室負責解釋,。




第二十條 （施行日期）



 本辦法自2007年10月1日起施行。成都市人民政府1992年4月5日發(fā)布的《
成都市散裝水泥管理辦法》同時廢止,。